職業技術本科發展定位中的問題及其對策

摘要：技術本科院校是我國高等教育體系的重要組成部分，在建設高等教育強國的進程中發揮著不可或缺的獨特作用。目前國內技術本科院校的發展目標定位與國內獨立院校、民辦院校和高職院校相比，定位存在過于宏大、院校趨向同質化、發展的特色不明顯等問題。技術本科院校應科學明確定位、發揮比較優勢、注重校本特色、合理確定人才培養目標與學科專業結構和課程體系，辦出地區特色。

關鍵詞：技術本科；定位；技術應用型人才

中圖分類號：G718 文獻標志碼：A 文章編號：1673-9094-C-（2013）05-0011-04

1979年2月，為了適應改革開放以經濟建設為中心的要求，國務院批準建設職業技術師范本科院校，目前全國獨立設置的職業技術師范本科院校有8所左右，已經成為我國高等教育體系及高等師范教育體系中的一支特色鮮明的重要力量?！八^技術本科，簡而言之，是指本科層次的技術教育，即為進入應用科學和現代技術領域就業的學生提供具有本科層次的技術教育。它是培養能通曉相關專業與領域的理論知識，熟練掌握本專業和其他相關領域的技能，能將科學研究與工程設計轉化為現實生產力，并善于綜合多領域技能來解決具體問題，知識與能力相復合的高級技術應用型專門人才的一種高等教育類型。”[1]技術本科是作為一種不同于傳統培養學術型、研究型人才的高等教育類型存在的，也可以把它視為是本科層次的職業教育。

一、國內技術本科的發展目標定位概況

技術本科院校發展目標的定位，往往與國家經濟科技水平的發展有著密切的聯系，在封閉型、定向型的人才培養模式下，技術本科院校有較強的專業針對性，學校的主要任務是如何為社會培養應用型人才和為中高職院校培養職教師資。隨著我國社會經濟、科技的持續進步以及經濟全球化、一體化格局的發展，我國的產業結構也在發生重大而深刻的變化，企業產業結構的調整和產品技術水平的升級，也促使社會各行各業對高級人才的結構和素質的需求發生相應的變化，相當一部分應用型技術人才除了有較強的實踐能力外，還需要具有較強的把研發部門設計開發的產品概念轉變成具體產品的能力。一方面這就需要技術本科教育培養的人才相對于綜合性大學培養的人才更加具有競爭力，另一方面又需要在高校日益競爭激烈的形勢下確立自己新的發展領域和目標。如何拓展新的生存空間、獲得新的發展機遇，已經成為各技術本科院校制定學校發展目標時必須考慮的問題。

從各技術本科院校的發展目標定位來看（見表1）其目標定位呈現以下趨向：（1）在類型定位上除了天津職業技術師范大學和吉林工程技術學院屬于技術師范大學外，其余幾所技術本科院校朝著綜合性大學或是研究型大學的方向發展。（2）在人才培養目標定位上更加多樣化，天津職業技術師范大學、吉林工程技術師范學院和安徽科技學院籠統的定位為以“職教師資”培養為主；廣東技術師范學院“學校的主要任務是為全省各級各類中職和高職院校培養師資”更加細化了職教師資的培養方向；江西科技師范大學是主要培養“職教師資、普教師資和應用型人才”；江西科技師范大學、江蘇理工學院和安徽科技學院這三所院校都將培養“應用型人才”作為其人才培養的目標之一。這些人才培養目標定位表露出希望突破技術本科的限制，實施綜合性發展的思路。（3）在發展目標定位上“國際上有一定影響”、“高水平”、“一定知名度”等相關表述體現了各技術本科學院希望提升辦學水平、擴大社會影響力的強烈愿望。

呈現以上趨勢的原因有以下兩點：（1）在技術本科院校建立初期，正值國家大力提倡發展中等職業教育迫切需要職教師資之際，故各技術本科院校在人才培養目標上基于上述需求進行定位，特別是天津職業技術師范大學和吉林工程技術學院二者是首批技術本科院校，在人才培養上更是凸顯為職教培養師資的需求；隨著經濟的快速發展，原有的單科型學校逐漸向多科型的院校發展，其專業設置開始多樣化，面向市場培養人才，故提出了培養高級技術應用型人才的目標。（2）在高校競爭日益激烈的形勢下，因為技術本科院校面臨生存壓力大、提升空間小等困境，所以在其發展過程中要轉型避免不了朝著“教學型”、“綜合研究型”、“應用型”等方向發展，提升學校知名度與地位，從而能夠獲得更多生源，擴大學校規模，實現其自身發展。

二、國內技術本科發展目標定位中的問題

1.現有的幾所技術本科院校在自身定位方面過于宏大，不切實際。在辦學過程中過分強調學科性，而不注重實踐技能的培養，有盲目攀高升格和辦學向學科型靠攏的傾向。技術本科教育辦學理念必定更要突出“技術教育”的概念，技術教育則是以培養技術型人才為主，主要負責設備的安裝、調試、維護、維修以及解決一線生產中的技術難題，智慧技能是其能力結構的主要成分。但是現有的幾所技術師范院校在其定位上并未突出“技術教育”這一理念，多是一些“應用型大學”、“研究型大學”、“綜合性大學”等。這種傾向導致各校的培養目標各不相同，有些定位為高技能型人才，有些定位為“面向現代化社會的高新技術產業、工業服務業等第一線崗位，直接從事解決實際問題、維持工作正常運行的高等技術型人才。”[2]沒有弄清楚到底是培養技術型人才還是技能型人才或者是工程型人才。

2.技術本科院校定位趨向同質化。江西科技師范大學和河南科技學院這兩所院校定位目標都在朝著“教學研究型大學”的方向發展，廣東技術師范學院定位是“綜合性大學”，這些定位方向可以看出各院校并不愿意把自己的學校定位于技術本科院校，各個院校在定位時并未結合自身學院中的特色進行定位，一味盲目跟從其他普通高等院校高標準、高目標的定位方向。“技術本科院校為保持自身的特色競爭力，需注重教育分類標準，按照技術教育的特征，建設有所側重的多科型或單科型院校，同時應該是教學型或以教學為主的教學科研型院校?！盵3]

3.技術本科院校與獨立院校、民辦院校及示范性高職院校發展目標定位并未錯開層次。無論是技術本科院校還是獨立院校、民辦院校及示范性高職院校在人才培養目標上多數都強調了培養“高素質應用型或是高級專門人才”，如西安交通大學城市學院的“以培養服務于區域經濟建設的高素質應用型人才”、江西藍天學院的“致力于培養高素質應用型人才”、武漢職業技術學院的“具有高新技術應用能力和綜合職業能力的技術應用型和高技能型人才”，尤其是武漢職業技術學院的培養目標與技術本科培養的“應用型高級專門或應用型人才”目標相差無幾。國家提倡大力發展技術本科教育就是為高速發展的經濟培養能通曉相關專業與領域的理論知識，熟練掌握本專業和其他相關領域的技能，能將科學研究與工程設計轉化為現實生產力，并善于綜合多領域技能來解決具體問題，知識與能力相復合的高級技術應用型專門人才，然而現在這四種類型院校間的定位目標差別不大，培養出來的人才不具有錯位層次的競爭力，何以促進經濟的高速發展？技術本科院校存在的意義何在？

4.自身發展的特色不明顯。主要指的是辦學特色方面，一方面雖然各個院校已經形成一定的辦學特點和風格，且擁有某些方面的辦學優勢，但尚未形成特別突出的辦學特色。還有，一些學校成立時間較短，沒有長期辦學的經驗積累，缺失一定的辦學傳統；另一方面是技術本科院校改革的趨勢下，新組建或者改制升格的學校，由于是幾所不同學校之間的重組與融合，各自在目標定位、辦學理念、辦學方法、教育教學組織運作形式、校園文化等方面有所不同，而未形成一致的辦學特色。辦學特色方面的缺失導致課程內容、人才培養等方面與普通本科院校相比無明顯優勢。課程內容沒有真正以培養高級技術應用能力為主線設計學生的課程知識、素質、結構，理論教學、實踐教學和素質教育等體系還沒有真正建立起來。

以上技術本科院校發展定位中出現的問題必然會導致其生存空間受限制，發展余地很小等。這使得我國高等教育在大眾化階段，不能滿足經濟界對高水平的技術型人才的需求。

三、國內技術本科的發展目標定位失當的對策

1.科學明確地定位目標。對于技術本科院校來講，在制定發展戰略時，應實事求是地研究類型、層次等社會需求，根據各自所處的內外條件，確定自己的定位，切忌急功近利和盲目跟從。“臺灣對技職教育的定位力求與普通教育差別明顯。目標主要在于配合經濟建設的需要，提供優質、適量的技術人才。臺灣的高等技職教育尤其強調‘適應產業與社會發展需要’的立命準則，‘其系科（專業）設置以職場工作為核心。課程設計強調培養職場所需能力，使學生得以銜接所學，成為各級各類技術人才或專業人才’?！盵4]本科層次的技術教育培養的人才就是為了區別于原有的“研究型大學”、“綜合性大學”所培養出來的學術型、工程型人才，而是培養高級技術應用型人才。所以技術本科院校在自身發展定位時一定要注重“技術教育”這一理念，強調應用，特別是技術應用，一定要與普通本科院校和高職高專院校錯位發展。只有以培養適應現代社會發展需求的本科層次的技術應用型人才為己任，才能真正體現其作為本科層次的技術教育的本質。

2.發揮比較優勢，注重校本特色。技術本科院校發展不能盲目地貪大求全，而要集中有限資源瞄準區域經濟和社會需求，充分挖掘、利用所具有的辦學資源優勢，走有自己特色的路，有所為有所不為。“要特別強調發揮自己的比較優勢，強調特色。特色就是競爭力，特色就是戰斗力?！盵5]突出自己的特點，形成自己的特色和品牌，在競爭中確保技術本科院校健康、穩定、持續發展。2001年臺灣推動了“‘補助技專校院建立特色典范計劃’，開始鼓勵學校結合地方產業資源及產學能量，配合臺灣產業政策，發展學校既有特色。結合地方產業資源，推動校際與產業間的資源整合來發展學校重點領域，達到產學合作的目標，以建立技職校院特色典范[6]。”臺灣地區科技大學推動的計劃注重引導其發揮自身的比較優勢，這樣培養出來的人才在人才市場上更具有競爭力。

3.合理確定人才培養目標、學科專業結構和課程體系。德國應用科技大學的培養目標的制定是“以學生未來就業崗位需要為導向的，根據經濟社會的發展變化以及企業的實際需要確定培養畢業生的崗位和目標。在專業和課程設置方面，德國FH也有自身特色所在。其專業設置具有很強的針對性，不像綜合大學那樣廣泛，主要側重于社會需要的工程技術和應用技術，也有少量的法學、經濟學、社會學方面的專業。其中有許多新興的專業和學科，如電子技術、精密儀器、計算機、核技術、能源、生物工程、信息論、控制論、環境保護等[7]?！币虼?，國內的技術本科院校應該以市場的需求為導向，根據社會需要招收學生，從而培養不可替代的高質量的高級技術應用型專門人才，這也是技術本科教育能否參與競爭的第一位的問題。在學科和課程方面，應減少相關學術性的內容，更多注重實踐課程的內容。強調打好基礎和進行實用技術的訓練，為就業創造條件。

4.技術本科院校要辦出地區特色。由于我國各個地區的政治、經濟、文化等發展的差異性，尤其是東部地區和西部地區的差異性更顯著，各個院校所處地區的社會經濟環境不同，且國家對各個院校的政策和支持力度各有不同，這都會影響到學院的辦學，并使各個院校形成不同的地區特色。技術本科院校要以培養面向區域經濟發展要求的本科層次技術人才為主要任務。天津職業技術師范大學的“立足天津、服務全國、面向世界”，江蘇理工學院的“立足江蘇、輻射全國”，安徽科技學院的“立足安徽、面向全國”等都體現了要辦出地區特色的技術本科教育的目標。技術本科院校要辦出地區特色最根本的就是要全心全意地為地方經濟、社會發展和廣大人民群眾需求服務，“把根子牢牢地扎在地方，充分利用地方資源，這是所有地方院校生存和發展的必由之路，必須堅定不移?！盵8]

當前在國家大力發展職業教育的新形勢下，技術本科作為本科層次的職業教育應該按照培養高級技術應用型人才的目標定位辦出自己的優勢和特色，為我國的經濟發展培育出更多的錯位層次的技術型人才。相信技術本科教育也會成為現代職教體系的亮點，有助于改變人們對職業教育的歧視偏見，給予職校生以升學空間和希望，成為職業教育規模發展和質量提升的新的增長點。

參考文獻：

[1]郭耿玉.我國發展技術本科的必要性及對策研究[J].江蘇技術師范學院學報，2007（5）.

[2]石偉平.技術本科教育的國際比較研究[M].上海：上海教育出版社，2006.

[3]夏建國.技術應用型本科院校辦學定位的特征分析——兼談一所新升本科院?？茖W定位的成功案例[J].中國高教研究，2008（6）.

[4]熊穎.臺灣高等技職教育暨對大陸發展技術本科的借鑒[J].職業技術教育，2008（19）.

[5]周紹森.地方高等學校科學定位問題的探討[J].中國大學教學，2004（5）.

[6]劉智英.技術本科院校發展戰略之比較研究[D].上海：華東師范大學，2012.

[7]郭耿玉.關于我國高等教育領域發展技術本科教育的研究[D].南京：南京師范大學，2008.

[8]李慶軍.關于獨立學院辦學定位的思考[J].江蘇高教，2006（1）.

（責任編輯：方健華）

收稿日期：2013-03-12

作者簡介：祁占勇，陜西師范大學教育學院（陜西西安，710062）副教授，主要研究方向為職業教育理論；趙紅麗，陜西師范大學教育學院（陜西西安，710062）職業技術教育學研究生，主要研究方向為職業技術教育。

The Problems and Countermeasures of Development Orientation in

Universities of Technology

QI Zhan-yong ZHAO Hong-li

（Institute of Education， Shanxi Normal University， Xi'an 710062， Shanxi Province）

Abstract： As institutions of technical education at the undergraduate level， universities of technology is an important part of higher education system and plays an indispensable role in the development process of higher education. By comparing the development targets of universities of technology with the domestic independent colleges， private colleges and higher vocational colleges， this essay points out problems such as the position of development targets of universities of technology is too ambitious and unrealistic， with a homogenization phenomenon and indistinctive features. It also proposes countermeasures， such as positioning the development targets scientifically， developing comparative advantages， focusing on school-based characteristics， and setting the talents training targets， specialty structure and curriculum system reasonably， in order to highlight regional characteristics.

Key words： university of technology； position； applied technologist