加強(qiáng)農(nóng)廣校體系建設(shè)的背景分析

互動(dòng)平臺(tái)

——由《意見》引發(fā)的探討

編者按：作為國(guó)家興辦的農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，公益性地位不穩(wěn)固、辦學(xué)體系不健全、教育培訓(xùn)條件不配套、師資隊(duì)伍能力偏低等體系建設(shè)難題正影響著農(nóng)民教育培訓(xùn)事業(yè)的發(fā)展。恰逢其時(shí)，包含體系建設(shè)方方面面的《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校建設(shè)加快構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系的意見》下發(fā)。《意見》對(duì)職責(zé)任務(wù)、辦學(xué)隊(duì)伍建設(shè)、改善設(shè)施條件等方面提出明確要求?！兑庖姟返呢瀼芈鋵?shí)事關(guān)農(nóng)廣校主體地位能否真正確立、事關(guān)新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系能否有效構(gòu)建、事關(guān)新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)戰(zhàn)略任務(wù)能否順利完成。貫徹落實(shí)《意見》，需要做哪些工作？本期互動(dòng)將與您一起探討。

培育新型職業(yè)農(nóng)民呼喚加強(qiáng)農(nóng)廣校體系建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要前提就是要加快培育高素質(zhì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者——新型職業(yè)農(nóng)民。新型職業(yè)農(nóng)民一般應(yīng)具備以下能力素質(zhì)：一是具有系統(tǒng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)和經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)；二是具有先進(jìn)的科學(xué)發(fā)展理念；三是具有高度的社會(huì)責(zé)任感和道德素養(yǎng)。目前職業(yè)院校涉農(nóng)職業(yè)教育，主要培養(yǎng)的是農(nóng)業(yè)科技和管理人才，培養(yǎng)的是“農(nóng)民的兒子”，很難對(duì)職業(yè)農(nóng)民開展教育培養(yǎng)。由于職業(yè)農(nóng)民不具備接受脫產(chǎn)教育的條件，要求必須采取最適合的教育機(jī)制——方便農(nóng)民學(xué)習(xí)、彈性學(xué)制、滿足多元化需求的累積學(xué)分制，通過科學(xué)的教學(xué)設(shè)計(jì)、規(guī)范的教學(xué)管理、嚴(yán)格的教學(xué)監(jiān)督，對(duì)學(xué)習(xí)過程和學(xué)習(xí)效果進(jìn)行統(tǒng)籌管理，為職業(yè)農(nóng)民的終身學(xué)習(xí)、持續(xù)發(fā)展以及后續(xù)認(rèn)定管理服務(wù)。作為農(nóng)民教育培訓(xùn)主陣地和主渠道的農(nóng)廣校，新型職業(yè)農(nóng)民的培育呼喚加強(qiáng)農(nóng)廣校體系建設(shè)。

《意見》是加強(qiáng)農(nóng)廣校體系建設(shè)的動(dòng)員令?！兑庖姟飞羁剃U述了加強(qiáng)農(nóng)廣校體系建設(shè)與加快新型職業(yè)農(nóng)民培育的關(guān)系，既是理論定位，又是發(fā)展戰(zhàn)略，還是行動(dòng)指南?！兑庖姟肥亲鴺?biāo)圖，確立了當(dāng)前和今后很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期農(nóng)廣校發(fā)展的歷史方位；《意見》是路線圖，指明了農(nóng)廣校要走公益性的內(nèi)涵豐富的發(fā)展道路；《意見》是行動(dòng)圖，明確了農(nóng)廣校的職責(zé)和任務(wù)。把貫徹落實(shí)文件精神與農(nóng)廣校建設(shè)現(xiàn)狀、存在問題、重點(diǎn)工作相結(jié)合，找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)和突破口，推進(jìn)農(nóng)廣校的均衡發(fā)展和全面建設(shè)。

體系建設(shè)難題迫切要求加強(qiáng)農(nóng)廣校體系建設(shè)。改革開放三十多年來，特別是從上世紀(jì)九十年代以來，從培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)骨干，到培養(yǎng)新型農(nóng)民，再到培育新型職業(yè)農(nóng)民，農(nóng)廣校體系建設(shè)經(jīng)過幾代農(nóng)廣人的不懈努力，農(nóng)廣校的辦學(xué)體系、辦學(xué)條件、辦學(xué)水平、辦學(xué)效果等方面取得巨大成績(jī)，農(nóng)民教育培訓(xùn)工作隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展階段性要求不斷深入，其內(nèi)涵一脈相承、與時(shí)俱進(jìn)。但也同時(shí)看到，農(nóng)廣校體系建設(shè)面臨嚴(yán)峻形勢(shì)：教育培訓(xùn)體系不健全、公益性地位不穩(wěn)固、條件能力建設(shè)不配套等問題依然存在，嚴(yán)重制約了農(nóng)民教育培訓(xùn)事業(yè)的發(fā)展。

基于當(dāng)前的國(guó)情和農(nóng)情，加強(qiáng)農(nóng)廣校體系建設(shè)正當(dāng)時(shí)！《意見》明確提出了加強(qiáng)農(nóng)廣校體系建設(shè)的主要內(nèi)容和具體舉措?！兑庖姟纺懿荒茇瀼芈鋵?shí)，需要勇氣和智慧，更需要體系上下團(tuán)結(jié)一心，奮力拼搏，努力開創(chuàng)農(nóng)民教育培訓(xùn)事業(yè)新局面！