新農村建設中的農村垃圾問題分析

摘 要：2005年10月8日—11日，中國共產黨第十六屆中央委員會第五次全體會議在北京舉行，會上提出了建設社會主義新農村的戰略任務。建設新農村是全面建設小康社會的重要進程。但是，農村的環境問題令人擔憂。隨著經濟發展以及人民生活水平的提高，農村垃圾數量越來越多。在建設新農村的背景下，如何有效處理農村垃圾，實現村容整潔建設新農村過程中的重要問題。本文分析了農村垃圾問題產生的主要原因，并提出了解決措施。

關鍵詞：新農村建設；農村垃圾；問題分析

作者簡介：唐懷（1991.1.19-），男，籍貫：四川省眉山市洪雅縣；單位：綿陽師范學院商學院；單位所在城市：四川綿陽；學歷：本科在讀；研究方向：農村經濟。

[中圖分類號]：X705 [文獻標識碼]：A

[文章編號]：1002-2139（2013）-26--01

隨著經濟的發展，農村生活水平得到了逐步的提高，隨之而來的是環境問題的嚴峻。農村垃圾的增多，導致農村的環境受到了污染，生態平衡遭到了破壞。在我國垃圾問題的處理上，對農村的重視不夠，投入上也遠遠落后于城市。農村垃圾處理作為改善農村村容村貌的重要環節，關系到新農村的建設以及農業和農村的可持續發展，是我國城鄉社會經濟協調發展的必經之路。

一、農村垃圾處理的現狀以及處理的難點

1.1垃圾數量不斷膨脹，成分比較復雜

隨著農村經濟的發展，人民的物質生活水平有了很大的提高，消費的物品和數量在也不斷地增加，與此同時，垃圾廢棄物的數量也在不斷地增加。在農村，主要的垃圾廢棄物包括：農作物秸稈、農村人畜糞便和農村生活垃圾[1]。其中比較難處理的是農村生活垃圾，包括塑料廢品、衣被、淘汰家具等等，成分比較復雜，處理起來難度增加。

1.2對于垃圾處理的過程簡單，易造成資源的浪費

對垃圾進行收集、回收、再利用等可以減少垃圾對環境以及人們健康的危害，也可以變廢為寶，減少資源浪費。但是，在我國農村垃圾處理的方式還比較落后，仍采用簡單的填埋、焚燒以及隨意傾倒這三種方法進行處理。這些處理方式都會破壞環境，污染地表以及地下水，在焚燒的過程中會產生有毒氣體，在成大氣污染。對于一些可以回收再利用的物品沒有回收再利用，會造成資源的浪費。

1.3隨意堆放垃圾會對環境造成污染或破壞

農村垃圾數量的增多，處理不當會對環境造成嚴重的污染。隨意堆放垃圾，不僅占用土地，而且會破壞地表；垃圾腐爛會釋放出對人體有毒的氣體，危害人體健康，也會污染大氣；固體廢棄物以及滲出液會破壞土壤，減少土壤中的微量元素，流入到河流也會污染水體。最終通過食物鏈嚴重地影響著人民的身體。

二、農村垃圾處理難的原因

2.1農村居民保護環境的意識不高

農村居民的物質水平得到了提高，但是思想觀念卻沒有與時俱進。普遍缺乏保護環境的意識，環保觀念比較淡薄。對垃圾所產生的危害認識不足，處理垃圾比較隨意。此外，很大一部分是沒有對垃圾進行分類、科學處理的習慣，形成了垃圾遍地，無人處理的現象。有時候會對垃圾隨意焚燒，造成了空氣污染[2]。

2.2基層干部對垃圾處理不夠重視

很多地方的基層干部對垃圾的危害認識不足，或者受到傳統觀念的影響，對垃圾的處理不夠重視。把工作的重點放在了經濟建設上，忽視了對農村垃圾進行科學的處理。甚至很多基層干部認為，處理垃圾花費人力、財力、物力，效果還不明顯，不值得這樣做。

2.3垃圾處理工作沒有被提上工作計劃

我國把垃圾處理作為一項公益事業，由政府處理。在垃圾處理問題上，只重視城市，農村的垃圾處理問題沒有得到重視。在農村，沒有專門的機構去處理垃圾，維護環境，人民只能隨意的處理堆放垃圾，缺乏保護環境的自覺性。有些政府至今未能把垃圾處理工作提上工作日程，有的地方雖然在行動，但困難重重。

2.4處理垃圾缺少經費

在垃圾收集、運輸、處理等的過程中，需要大量的資金，由于農村居住分散，交通不便，特別是在一些山區，對垃圾進行處理的成本更高。我國多數鄉鎮財政困難，無力承擔巨額的垃圾處理費用，難以籌集垃圾處理資金。

2.5缺乏垃圾處理設施

在農村，缺乏垃圾處理設施甚至有的地方沒有垃圾處理設施。缺乏環衛設施，以及設置的環衛設施布置不均衡，在使用和管理上有很大的不便。這就造成農村居民即使認識到了垃圾的危害性，也沒有辦法去合理地處理垃圾。

三、加強農村垃圾管理的措施

3.1加強宣傳，改變觀念

利用各種媒體、會議等方式，開展環境保護宣傳，引導居民樹立良好的習慣和行為，讓環保觀念深入人心。在宣傳環保觀念的同時，也要對垃圾處理的方法進行宣傳指導。鼓勵居民對垃圾進行回收再利用；使用可降解包裝，減少白色污染；讓居民了解垃圾分類標準，幫助居民正確的掌握垃圾分類方法。

3.2建立規范，強化監督機制

建立健全農村環境保護法律法規，職能部門加強農村垃圾的管理，從法律上保護農村環境不受污染。根據農村的實際情況，把鄉規和法律法規想結合，讓垃圾處理的政策法規發揮實際作用。

3.3提高認知，加強領導

政府部門要把農村垃圾處理問題作為一項重要的工作提高日程。建立健全農村環保機構，落實農村垃圾治理。設置專門的治理小組，專門負責農村垃圾的整治，加強對農村垃圾治理的宣傳和執行。此外，還要充分的調動農村居民的積極性，讓他們參與到垃圾治理的隊伍中來，營造濃厚的環境整治氛圍[3]。

3.4多管齊下，社會參與

垃圾處理是一項浩大的系統工程，需要政府、各個部門以及社會各界的共同參與。既要政府推動，也要居民積極參與，還要動員社會各個方面。通過多種途徑利用資源，政府部門加大對環境治理的投入，吸納社會資金，鼓勵民間資金參與環境治理，使全社會共同參與到環境治理的隊伍中來。

結束語：解決農村垃圾問題，減少垃圾對生態環境的破壞，需要人力、物力、財力的支持，需要社會各界的共同參與。基層干部也要把農村垃圾處理問題提上日程，加快農村環境基礎設施的建設，提倡農村居民綠色消費并參與到環境治理工作中來。通過全社會的共同努力。實現農村環境的生態化和農村經濟的可持續發展。

參考文獻：

[1]陳玎玎.農村垃圾問題的公私治理[J].經濟工作，2006（12）.

[2]殷麗萍.農村生活垃圾問題及對策[J].云南環境科學，2006（25）.

[3]陳冬銀.新農村建設中農村垃圾管理問題探討[J].化學工程與裝備，2009（8）.