新形勢下高職院校創(chuàng)建服務(wù)型黨組織的研究

摘 要 黨的十八大報(bào)告提出“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心”。”高校基層黨組織是黨在高校全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是高校黨的建設(shè)的重點(diǎn)。當(dāng)前，按照十八大精神的要求，緊密結(jié)合高校實(shí)際，不斷提高服務(wù)型黨組織建設(shè)的科學(xué)化水平，非常必要。

關(guān)鍵詞 服務(wù)型黨組織 黨建 高職高專

中圖分類號：G41 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1 高職院校服務(wù)型黨組織創(chuàng)建的內(nèi)涵

創(chuàng)建服務(wù)型黨組織，必須回答服務(wù)型黨組織“是什么”的問題。根據(jù)中央關(guān)于基層黨建的要求，總結(jié)一些地方的初步實(shí)踐，我們認(rèn)為：所謂服務(wù)型黨組織，就是以上級黨組織服務(wù)下級黨組織，黨組織服務(wù)黨員，黨的各級組織和黨員共同服務(wù)人民群眾及科學(xué)發(fā)展的黨組織。當(dāng)前，在高職高專院校，“2+1”人才培養(yǎng)模式下的黨建工作有其自身的特點(diǎn)和挑戰(zhàn)。因此，在這個前提下，建設(shè)服務(wù)型黨組織具有更加重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1.1 新形勢下高職高專院校黨建工作的挑戰(zhàn)

這些年來，高校的招生不斷的增加，學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，給我們的黨建工作帶來不小的壓力。目前高職高專院校在學(xué)制上多采用“2+1”模式，兩年在學(xué)校學(xué)習(xí)，一年在定崗實(shí)習(xí)。由于在校理論學(xué)時(shí)有限，為了獲得更具競爭力的就業(yè)資本，在高職高專院校當(dāng)中普遍存在“功利性”思維，即在有限的時(shí)間里以獲取最高利益為目的。在這個思維的影響下，黨建工作存在以下挑戰(zhàn)：

一是無法確保入黨動機(jī)的純正。在當(dāng)前就業(yè)形勢嚴(yán)峻、職場競爭激烈的情況下，有些人把入黨作為獲取工作、提拔上的便利或者找到更好工作單位的一種手段。

二是入黨積極分子培養(yǎng)流于形式。部分高職院校由于資源缺乏，再加上為了提高滿足黨員人數(shù)比例和數(shù)量增長的錯誤導(dǎo)向，這樣子往往將忽視了對入黨積極分子的培養(yǎng)教育，把入黨積極分子培養(yǎng)教育過程僅僅當(dāng)成程序性的工作，在提高思想政治教育上沒有真正地下好功夫，使部分入黨積極分子的培訓(xùn)教育較流于形式化。

三是無法確保黨組織的向心力和凝聚力。高校師生向黨組織靠攏主要是基于對黨的敬仰和愛戴，靠的是學(xué)校黨組織的凝聚力和向心力。在功利思維的影響下，高職高專院校黨組織往往成為少數(shù)人謀求政治利益的捷徑，這在一定程度上嚴(yán)重傷害了黨組織在師生群體當(dāng)中的公信力。削弱了黨組織的凝聚力和向心力。

1.2 建設(shè)服務(wù)型黨組織的內(nèi)容及意義

針對當(dāng)前高職高專院校黨建工作面臨的挑戰(zhàn)，建設(shè)服務(wù)型黨組織，改變當(dāng)前高職高專院校黨建工作的問題就顯得尤為必要。高職高專院校服務(wù)型黨組織所指的“服務(wù)”，包括服務(wù)下級黨組織、服務(wù)群眾、服務(wù)學(xué)生、服務(wù)黨員等四方面內(nèi)容：

一是注重服務(wù)群眾。基層黨組織是黨聯(lián)系服務(wù)群眾的橋梁和紐帶，承擔(dān)著團(tuán)結(jié)群眾、動員群眾、組織群眾的重要職責(zé)。建設(shè)服務(wù)型基層黨組織，就是要通過積極整合服務(wù)資源，改進(jìn)服務(wù)手段，創(chuàng)新服務(wù)載體，豐富服務(wù)內(nèi)容，構(gòu)建黨組織和黨員服務(wù)群眾工作體系，為群眾提供全方位、多層次的服務(wù)項(xiàng)目，滿足人民群眾生產(chǎn)生活的需求。

二是注重服務(wù)校園。高職高專院校的核心工作是專業(yè)教育和職業(yè)教育。建設(shè)服務(wù)型黨組織，就是要引導(dǎo)黨組織致力于關(guān)注同學(xué)的學(xué)習(xí)、促進(jìn)學(xué)業(yè)進(jìn)步、理順情緒、切實(shí)做好上傳下達(dá)、凝聚人心的工作，努力推動和諧校園建設(shè)。

2 創(chuàng)建高職院校服務(wù)型黨組織的實(shí)踐探索

黨組織的定位在于服務(wù)，教學(xué)是高校的重要職能。根據(jù)高職高專院校學(xué)制上的特點(diǎn)，建設(shè)服務(wù)型黨組織需要從以下幾個方面來探討高職院校服務(wù)型黨組織的基本途徑。

2.1 提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建服務(wù)型黨組織工作的自覺性

在高校服務(wù)型黨組織建設(shè)的過程中，要打破被動觀念，樹立互動性的服務(wù)理念。堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀作為服務(wù)工作的統(tǒng)領(lǐng)，推動學(xué)校事業(yè)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)校園和諧。

高校黨組織是學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘，廣大黨員是學(xué)校黨組織意志的體現(xiàn)者和決策的執(zhí)行者，是推動學(xué)校各項(xiàng)工作順利發(fā)展的先鋒模范和排頭兵。對高校來說，充分利用黨組織這一平臺，做好黨員發(fā)展工作，將黨組織的職能轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑?wù)基層、服務(wù)大眾為核心，確保高校黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)高校科學(xué)發(fā)展，完成新時(shí)期國家賦予高校的歷史使命。高校各級黨組織要高度重視，以高度的政治責(zé)任感和自覺性來做好提升黨組織發(fā)展工作。

2.2 以志愿者服務(wù)為平臺，推動服務(wù)型黨組織的創(chuàng)建工作

志愿者服務(wù)是現(xiàn)代社會進(jìn)步的標(biāo)志。目前，國內(nèi)各類志愿者服務(wù)組織如雨后春筍般成立，為社會提供各個方面的服務(wù)，成為連結(jié)社會不同群體之間的橋梁。高職高專院校在完成基本教學(xué)任務(wù)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極在師生群體當(dāng)中推廣志愿者服務(wù)理念。引導(dǎo)和鼓勵廣大師生參與到各類志愿服務(wù)。黨組織作為高校黨建工作的基層堡壘，應(yīng)當(dāng)在志愿服務(wù)方面起到領(lǐng)頭羊的作用。以黨支部為基礎(chǔ)組建各類志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，充分利用志愿者服務(wù)這一平臺，組織師生黨員、入黨積極分子投入到志愿服務(wù)當(dāng)中。其意義在于：一是讓廣大師生黨員在服務(wù)的過程中充分踐行“為人民服務(wù)”的宗旨理念，增強(qiáng)黨性認(rèn)識，提高師生全心全意為人民服務(wù)的觀念。二是在實(shí)踐中充分發(fā)揮了黨組織戰(zhàn)斗堡壘的作用，提高黨組織在群眾中的向心力。三是在志愿服務(wù)過程中讓廣大師生黨員得以深入群眾，了解群眾所需，為群眾排憂解難，增強(qiáng)黨員責(zé)任感和使命感。同時(shí)，高職高專院校可以充分發(fā)揮其技能型人才培養(yǎng)的優(yōu)勢，在志愿服務(wù)當(dāng)中為黨員群眾提供最直接有效的服務(wù)。

2.3 強(qiáng)化服務(wù)意識，樹立黨員形象

一是必須加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)學(xué)生黨員保持先進(jìn)性的精神動力。理論上的清醒、政治上的堅(jiān)定是黨員保持先進(jìn)性的前提。因此，要緊密聯(lián)系高職高專學(xué)生黨建工作實(shí)際和學(xué)生黨員的思想實(shí)際，組織學(xué)生黨員深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十八大精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的時(shí)代背景、精神實(shí)質(zhì)、科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求，引導(dǎo)學(xué)生黨員進(jìn)一步解放思想，更新觀念，努力把實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)中國特色社會主義的要求轉(zhuǎn)化為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大學(xué)生學(xué)好本領(lǐng)、服務(wù)社會的自覺行動。二是必須加強(qiáng)理想信念教育和思想道德教育，使黨員尤其是學(xué)生黨員成為校園里實(shí)踐社會主義核心價(jià)值體系的模范，做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅(jiān)定信仰者，做社會主義榮辱觀的自覺實(shí)踐者，做校園和諧、社會和諧的積極促進(jìn)者。三是必須加強(qiáng)教育管理，增強(qiáng)師生黨員保持先進(jìn)的自覺性。采取切實(shí)的措施，認(rèn)真加強(qiáng)對學(xué)生黨員的教育培訓(xùn)和動態(tài)管理，不斷提高學(xué)生黨員的發(fā)展質(zhì)量，促使廣大學(xué)生黨員的素質(zhì)不斷得到提高，自覺保持先進(jìn)性。

2.4 創(chuàng)新黨的組織制度，加強(qiáng)和創(chuàng)新黨內(nèi)民主建設(shè)

推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)，核心是以人為本，完善黨內(nèi)民主建設(shè)。因此，黨的組織制度，必須堅(jiān)持以人為本的理念，體現(xiàn)以人為本的精神，充分尊重黨員的主體地位，把保障黨員民主權(quán)利貫穿到黨內(nèi)民主建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，體現(xiàn)到黨內(nèi)民主的各個方面。一是要建立健全黨務(wù)公開制度，創(chuàng)新黨務(wù)公開的形式和范圍。二是要健全黨組織內(nèi)部的議事規(guī)則和決策程序，保證民主集中制原則在學(xué)生黨組織的貫徹和實(shí)施。三是要加強(qiáng)和完善黨內(nèi)情況反映、征求意見等制度，保障學(xué)生黨員依法行使知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

3 創(chuàng)建服務(wù)型黨組織的延續(xù)

3.1 延續(xù)的重要性

建設(shè)服務(wù)型黨組織是新時(shí)期高職高專院校推進(jìn)黨建工作，創(chuàng)建和諧校園的重要舉措。因此，在建設(shè)過程中，尤其要注意服務(wù)意識的延續(xù)，不搞一陣風(fēng)、突擊完成任務(wù)等形式主義。在創(chuàng)建服務(wù)型黨組織過程中，一些好的做法，好的服務(wù)理念要一步步地積累和繼承。通過延續(xù)，使黨組織的凝聚力和向心力進(jìn)一步地提高，同時(shí)也使廣大黨員進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)大眾的自覺性和責(zé)任心。

3.2 延續(xù)服務(wù)型黨組織建設(shè)的幾個方面

3.2.1 抓好黨建工作隊(duì)伍建設(shè)

只有培養(yǎng)和造就一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精通的黨務(wù)工作隊(duì)伍，才能與時(shí)俱進(jìn)，不斷推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)工作的發(fā)展和創(chuàng)新。高校黨建工作的科學(xué)建設(shè)是黨建的重要陣地，因此將做好以下幾方面：一是認(rèn)真選撥，人員到位。一方面要把從事學(xué)生黨建工作人員的選撥，要堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洹钡脑瓌t。另一方面高校黨組織應(yīng)當(dāng)充分考慮學(xué)生黨建工作的任務(wù)和特點(diǎn)，來進(jìn)一步優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，保證學(xué)生黨建工作隊(duì)伍人員足額配備到位。二是要加強(qiáng)培養(yǎng)，重在提高。高校黨組織應(yīng)當(dāng)制定出切實(shí)可行的培養(yǎng)計(jì)劃，以馬克思主義理論和高校學(xué)生黨建工作相關(guān)學(xué)科專業(yè)為主要內(nèi)容，通過選送工作人員參加各種培訓(xùn)，提高學(xué)生黨建工作隊(duì)伍人員的理論水平和業(yè)務(wù)能力。三是創(chuàng)造條件，正確使用。通過必要的政策傾斜，如在外出進(jìn)修、生活待遇、晉升職業(yè)職稱等方面，給予從事學(xué)生黨建工作人員必要的照顧，以吸引更多的優(yōu)秀人才從事高校學(xué)生黨建工作。同時(shí)要對他們關(guān)心愛護(hù)，在政治上引導(dǎo)、工作上指導(dǎo)、生活上關(guān)心。特別是對于長期從事學(xué)生黨建工作，并作出一定貢獻(xiàn)的人，要為他們以后工作創(chuàng)造良好的條件，讓他們能夠安心工作。

3.2.2 抓好黨組織制度建設(shè)

制度建設(shè)是開展各項(xiàng)黨建工作、實(shí)現(xiàn)各類發(fā)展目標(biāo)的依據(jù)。必須使建設(shè)服務(wù)型黨組織形成一種制度，依靠制度指導(dǎo)黨員行動，約束黨員行為，實(shí)現(xiàn)服務(wù)黨員、服務(wù)群眾的目的。在抓好制度建設(shè)上，一是要認(rèn)真研究制定符合高職高專院校特色的制度設(shè)計(jì)，杜絕照搬他人的成果；二是要嚴(yán)格制定落實(shí)機(jī)制，防止制度設(shè)計(jì)后出現(xiàn)“有章不依”的情況；三是在制度設(shè)計(jì)過程中要充分發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，開誠布公，防止閉門造車或?qū)嗲闆r。增強(qiáng)黨組織和黨員對廣大師生和入黨積極分子的凝聚力和向心力。

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