職業教育第三方質量監控保障體系研究

摘 要 職業教育第三方質量監控保障體系是通過以企業為主、教育研究機構為輔、并有學生家長等社會大眾組成的第三方機構，對職業院校培養的人才從素養、能力、就業和特色等不同維度進行綜合評價，監控職業院校人才培養質量，并試圖通過媒體發布等方式打造職業教育的“福布斯榜”或“胡潤榜”，推動職業院校積極探索教研教改和提升教學質量。

關鍵詞 職業教育；第三方；質量監控；保障體系

中圖分類號 G719.21 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2013）17-0059-03

近年來，我國職業教育飛速發展，取得了許多可喜成績，但職業教育人才培養質量仍需進一步提升，職業教育教學質量保障體系建設還有待進一步完善。提升職業教育人才培養質量必須建設有第三方參與的職業教育質量監控保障體系。

一、職業教育質量監控保障體系分析

當前我國職業教育仍存在人才培養目標定位不清晰、專業和課程設置不合理、教學內容陳舊落后、實踐教學建設薄弱、“雙師型”教師短缺、職業院校自我質量約束機制不完善和招生就業困難等問題[1]。職業教育質量監控仍以自我評價、自我審計和評估為主，缺乏教育行業外的監督和反饋。職業院校從招生選拔、專業設置、課程體系、教學內容、教學管理到教學考核，完全在一個“自我封閉”的系統內運行，從表面上看，這是一個完善的教學管理運行系統，有的甚至還建立了如“院系兩級”多主體的教學督導體系，但從根本上說這僅僅是一個必需的“自娛自樂”的質量監控機制。

一個完善的質量監控保障體系應包括內部和外部質量監控保障體系兩部分。內部質量監控保障體系是指教育管理機構和職業院校自我質量控制和評估。外部質量監控保障體系是行業企業用人單位、第三方組織對職業教育人才質量進行的評估和反饋[2]。

內部質量監控保障體系能使職業院校自查自糾人才培養中的各種問題，實施“過程管控”。如教育管理機構的“高職高專人才培養水平評估”等各類“查”、“賽”、“比”、“評”等活動，職業院校的“學生評教”和“院系兩級督導”等檢查評比活動。但內部質量監控保障體系有其局限性，始終無法站在教育行業外看問題，不能以第三者角度審視問題[3]。

外部質量監控保障體系是內部質量監控保障體系的有效補充，能有效彌補內部質量監控體系的弊端。外部質量監控保障體系即第三方質量監控保障體系，是指獨立教育行業外的第三方客觀評價，是質量觀的最好體現。職業教育有其明顯的職業性和實踐性，其畢業生質量的衡量標準是客戶滿意度。由于企業對人才評估缺乏專業性，第三方質量監控保障體系需要引入專業的第三方組織進行補充，打造職業教育第三方質量監控保障的“福布斯榜”或“胡潤榜”。

二、職業教育第三方質量監控保障體系建設

第三方組織是以就業為導向的質量監控體系，以解決畢業生就業市場人才需求的結構性矛盾為主要目標，幫助職業院校推進教學改革，結構如圖1所示。

第三方質量監控保障體系深度剖析畢業生就業狀態，通過定性和定量指標從不同維度評價畢業生，從客戶滿意的角度反映職業院校人才培養質量。

第三方質量監控保障體系的建設還需加強與媒體合作，建設網絡信息平臺，通過媒體正式發布評價結果，告知社會大眾各職業院校人才培養狀況，從而促進職業教育發展的市場化和社會化，真正解決職業院校人才培養規格不對路和就業市場人才的結構性失缺等問題。

三、職業教育第三方質量監控保障指標體系設計

第三方質量監控保障體系要通過定性和定量結合的指標體系，從第三方的角度對職業院校人才培養質量進行客戶評價，并形成標準化的數據，讓社會和院校了解各職業院校的辦學水平，評價結果通過適當的方式發布。第三方質量監控保障體系設置素養、能力、就業和特色4項一級指標，10項二級指標，30項三級指標。

素養包括道德素養、職業素養、文化素養3個二級指標，均為定性指標。主要通過畢業生相關工作、活動文件和記錄調研，如調查畢業生是否被通報表彰，是否有過偷盜行為，是否存在處分等。

能力包括通用能力、專業能力、社會能力3個二級指標，均為定性指標。通過調研和能力測試，如專業知識考試、專業技能測試等，主要評價職業院校畢業生公文寫作、演講溝通、信息技術、專業技能和知識、安全環保等方面的培養效果。

就業包括就業率、職業發展、社會評價3個二級指標，均為定量指標。通過調查統計畢業生就業率、對口就業率、本地就業率、就業薪資、晉升率、穩定率、企業滿意度和畢業生滿意度等，主要評價學生就業、崗位適應性和崗位遷移等方面的培養效果。

特色既是一級指標又是二級指標，為定性指標。通過企業調研和社會調查，主要評價職業院校在人才培養獨特性、有效性、可借鑒性和認同性等方面的成績和貢獻。

四、職業教育第三方質量監控保障體系應用

職業教育第三方質量監控保障體系應用要得到教育行政主管部門的大力支持才能實施，同時需要得到企業的全力配合。具體操作流程包括組建第三方機構、畢業生數據采集、畢業生狀態調研、第三方質量評估、評估結果發布、院校教學改革和人才質量提升等7個環節。

組建第三方機構是第三方質量監控保障體系建設的首要環節。第三方機構成員以企業為主，教育研究機構為輔，并有家長等社會大眾參與。為確保評估結果的權威性，第三方機構成員應是本行業或專業內的知名人士，有廣泛的代表性。

畢業生信息采集是第三方質量監控保障體系建設的基礎環節。獲取準確的畢業生信息，不僅需要職業院校大力支持，更需要教育主管部門和企業聯動建立“動態畢業生信息采集系統”，提高數據的有效性和真實性。

畢業生狀態調查是工作量最大的環節，需要第三方機構深入企業，調研畢業生的薪資、崗位晉升、企業滿意度等信息，通過大量的問卷和座談，挖掘和比較畢業生的真實狀態。

第三方質量評估是根據畢業生狀態調研信息，結合第三方質量監控保障指標體系，逐個分析畢業生的實際狀況，全方位、多主體客觀評價職業院校人才培養質量，最終形成職業院校專業人才培養質量“排行榜”。

評估結果發布是將評估結果通過主流媒體和公共網絡平臺進行公示，告知社會大眾各職業院校各專業人才培養質量排名情況。職業院校將面臨“優勝劣汰”，逐步走向市場化。

院校教學改革是指職業院校監控結果，進一步明確培養目標，反思人才培養中的問題，推進具有實質意義的教育教學改革。職業院校與企業實現“三對接”，即對接市場設置專業，對接企業調整課程體系，對接崗位設置教學內容。

促進人才質量提升是第三方質量監控保障體系的最終目的，通過第三方評估形成社會輿論促使職業院校教學質量改革機制，提升人才培養質量，最終形成良性循環。

參考文獻：

[1]鮑潔.高等職業教育的質量管理[J].職教論壇，2004（12）：26-27.

[2]陳學平.高等職業教育課程質量管理監控體系構建[J].職業技術教育，2011（35）：42-44.

[3]李翠蓮，等.構建高職院校教學質量監控機制的實踐探討[J].當代教育論壇，2008（8）：117-119.

Research on the Third Party Quality Control and Assurance System for Vocational Education

ZHAO Fu-shui1，WANG Jian-lin2，MA Wu-ming2，LONG Ying3

（1.Hu’nan Vocational and Technical College of Sanyi Industry， Changsha Hu’nan 410129；

2.Changsha City Bureau of Education， Changsha Hu’nan 410000；

3. Hu’nan Vocational and Technical College of Modern Logistics， Changsha Hu’nan 410131， China）

Abstract The third party quality control and assurance system indicates to carry out comprehensive evaluation on vocational school talents from different perspectives including literacy， capacity， employment， and other characteristics by the third-party body that is subjected by enterprises， supplemented by educational and research institutions， participated by parents and other social forces. It aims to supervise and control the quality of vocational education and promote vocational schools to actively explore teaching reform and improve teaching quality by building “Forbes List” or “Hurun List” for vocational education with the aid of media and other ways.

Key words vocational education； the third party； quality control； assurance system