國(guó)家發(fā)展過(guò)程中的初始條件與路徑依賴：以英法為例

英國(guó)學(xué)者巴里·布贊和理查德·利特爾在《世界歷史中的國(guó)際體系》一書中說(shuō)過(guò)：“發(fā)展是由物質(zhì)環(huán)境決定的，而且這些環(huán)境在人類祖先之間的分布已不平衡。”國(guó)家在發(fā)展過(guò)程中往往面臨著不同的初始條件，在國(guó)家發(fā)展的早期，這些初始條件往往會(huì)對(duì)國(guó)家選擇不同的發(fā)展路徑產(chǎn)生深刻的影響。這種影響在一開始看起來(lái)可能是偶然的、微不足道的，然而國(guó)家的發(fā)展路徑一旦選定，就往往會(huì)受制于路徑依賴的規(guī)律，在以后的發(fā)展進(jìn)程中不斷自我強(qiáng)化，最終使國(guó)家之間的發(fā)展表現(xiàn)出越來(lái)越大的差異。

在影響國(guó)家發(fā)展的諸多初始條件中，地理環(huán)境所起的作用尤其明顯，對(duì)理解不同發(fā)展模式的形成具有相當(dāng)?shù)慕忉屃ΑＮ覀兛梢杂猛幬鳉W的英國(guó)、法國(guó)為例，來(lái)分析地理環(huán)境在國(guó)家發(fā)展路徑選擇與演化的過(guò)程中所扮演的角色。

英國(guó)是一個(gè)島國(guó)，多山地、丘陵和高原，加上緯度較高，日照時(shí)間短，英國(guó)在發(fā)展種植業(yè)上并不具有優(yōu)勢(shì)。從中世紀(jì)以來(lái)，英國(guó)所形成的就是以畜牧業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，養(yǎng)羊業(yè)在中世紀(jì)英國(guó)的經(jīng)濟(jì)中一起扮演著重要的角色。這一特點(diǎn)決定了英國(guó)在中世紀(jì)無(wú)法發(fā)展成為法國(guó)那樣的舉足輕重的帝國(guó)。

然而當(dāng)歐洲的貿(mào)易從地中海轉(zhuǎn)向大西洋沿岸的時(shí)候，英國(guó)的地緣優(yōu)勢(shì)卻充分顯現(xiàn)了出來(lái)。英國(guó)正處于大西洋貿(mào)易的必經(jīng)航道上，任何一個(gè)地方離港口的距離都不超過(guò)120公里，這顯然非常利于海上貿(mào)易的發(fā)展。英國(guó)發(fā)達(dá)的畜牧業(yè)則使得羊毛和后來(lái)的毛紡織品構(gòu)成了英國(guó)對(duì)外貿(mào)易的基礎(chǔ)。所以英國(guó)從中世紀(jì)后期開始，就涌現(xiàn)出很多以貿(mào)易為導(dǎo)向的城鎮(zhèn)，甚至很多貴族都投身于商業(yè)和海外貿(mào)易，出現(xiàn)了貴族商業(yè)化的趨勢(shì)。

生機(jī)勃勃的商業(yè)活動(dòng)為英國(guó)國(guó)王帶來(lái)的滾滾的稅收，構(gòu)成了王室財(cái)政收入的主要支柱，這給英國(guó)帶來(lái)的影響是革命性的。國(guó)王越來(lái)越意識(shí)到商業(yè)的價(jià)值：王室的利益取決于本國(guó)商業(yè)的繁榮，王室的權(quán)力依賴于本國(guó)商業(yè)的發(fā)展，王室的利益和商人的利益由此統(tǒng)一為英國(guó)的國(guó)家利益，而英國(guó)最大的國(guó)家利益就是向海外擴(kuò)展自己的商業(yè)利益。用后來(lái)一位英國(guó)政治家的話說(shuō)：“財(cái)富，這個(gè)國(guó)家真正的資源，靠商業(yè)。”所以當(dāng)?shù)乩泶蟀l(fā)現(xiàn)帶來(lái)的航海時(shí)代開始的時(shí)候，英國(guó)王室果斷地采取了全力發(fā)展海上力量的政策，來(lái)為商業(yè)的海外擴(kuò)張服務(wù)，最終使英國(guó)走上了海上霸權(quán)之路。

海外貿(mào)易與商業(yè)力量的成長(zhǎng)在社會(huì)和政治上帶來(lái)更大的影響，這就是英國(guó)的社會(huì)流動(dòng)及政治變動(dòng)。傳統(tǒng)的土地貴族日益衰落，而實(shí)力日益強(qiáng)大的中產(chǎn)階層在英國(guó)得以出現(xiàn)。商業(yè)貿(mào)易在很大程度上改變了英國(guó)的政治格局，新興的商人階層必然要求更多的權(quán)力，新興的富有商人由此成為英國(guó)17世紀(jì)制度變革的主力軍。在王權(quán)與商人的博弈過(guò)程中，國(guó)王一步步地讓渡出了越來(lái)越多的權(quán)力，英國(guó)的政治也一步步走向了近代憲政之路。英國(guó)商人階層的興起，推動(dòng)的是英國(guó)代議制的演進(jìn)與完善。

與英國(guó)不同，法國(guó)是一個(gè)大陸國(guó)家。法國(guó)的國(guó)土以平原為主，這給法國(guó)農(nóng)業(yè)帶來(lái)豐富的耕地；法國(guó)的氣候也得天獨(dú)厚，這使得法國(guó)具有發(fā)展農(nóng)業(yè)的天然優(yōu)勢(shì)。因此從中世紀(jì)以后，法國(guó)的農(nóng)業(yè)便是西歐最為發(fā)達(dá)的，并最終在路易十四時(shí)代使法國(guó)的國(guó)力達(dá)到了輝煌的頂峰。法國(guó)也因此形成了一種以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的國(guó)家發(fā)展模式。

法國(guó)并非沒(méi)有對(duì)外貿(mào)易，法國(guó)也發(fā)展出以南特、波爾多為基礎(chǔ)的大西洋貿(mào)易區(qū)和以馬賽為基礎(chǔ)的地中海貿(mào)易區(qū)，但法國(guó)經(jīng)濟(jì)的主體卻是農(nóng)業(yè)，法蘭西帝國(guó)的輝煌就是建立在歐洲最為發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)之上。法國(guó)王室的利益在陸地而不是海洋。在陸地和海洋之間，法國(guó)的王室更看重的是土地的價(jià)值。因而歷代的法國(guó)國(guó)王把更多的精力與資源用在了陸上的爭(zhēng)霸戰(zhàn)爭(zhēng)中。而為了籌措陸上爭(zhēng)霸所需要的戰(zhàn)費(fèi)，法國(guó)的沿海商業(yè)地區(qū)又成為國(guó)王掠奪的目標(biāo)，國(guó)王們冷酷無(wú)情地把這些商業(yè)地區(qū)變成了搜刮戰(zhàn)費(fèi)的來(lái)源，一旦戰(zhàn)事來(lái)臨，卻往往又對(duì)這些地區(qū)的利益置之不理。沿海商業(yè)地區(qū)就只能獨(dú)自承擔(dān)著戰(zhàn)爭(zhēng)所帶來(lái)的后果。頻繁的戰(zhàn)事使得這些地區(qū)在很長(zhǎng)時(shí)間里都無(wú)法恢復(fù)元?dú)猓@對(duì)法國(guó)商業(yè)力量的發(fā)展無(wú)疑是災(zāi)難性的。

由于英法經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不同，法國(guó)的稅收也與英國(guó)不一樣。英國(guó)的稅收以商稅為主，而法國(guó)的稅收以人頭稅和農(nóng)業(yè)稅為主體，后者顯然是典型的農(nóng)業(yè)大國(guó)的稅收結(jié)構(gòu)。問(wèn)題是，人頭稅和農(nóng)業(yè)稅與商稅相比，征收起來(lái)要困難得多，成功的征收取決于能否建立起一套龐大的強(qiáng)制性國(guó)家機(jī)器。法國(guó)因此發(fā)展出了歐洲最強(qiáng)大的官僚隊(duì)伍，而官僚體系則成為法國(guó)政治的核心，法國(guó)的行政力量也由此凌駕于整個(gè)社會(huì)之上。馬克思曾經(jīng)說(shuō)：“在法國(guó)這樣的國(guó)家，行政權(quán)支配著一切，也就是經(jīng)常和絕對(duì)地控制著大量的利益和生存；在這里，國(guó)家管制、控制、指揮、監(jiān)督和監(jiān)護(hù)著市民社會(huì)——從它那些最廣大的生活表現(xiàn)起，直到最微不足道的行動(dòng)止，從它最一般的生存形式起，直到個(gè)人的私生活止，中央集權(quán)無(wú)所不在，并且極其敏捷、極其靈活。”

由此，與英國(guó)貴族的商業(yè)化和商人階層的迅速崛起不同，在行政權(quán)力主導(dǎo)一切的社會(huì)結(jié)構(gòu)中，法國(guó)的貴族和商人卻出現(xiàn)了官僚化的傾向。進(jìn)入宮廷、取得宮廷的職位成為貴族朝思暮想的目標(biāo)與追求，而商人們也為自己購(gòu)買官僚的身份，或者依附于行政力量，缺乏英國(guó)商人的冒險(xiǎn)與創(chuàng)新活力。官僚體系由此構(gòu)成了法國(guó)專制王權(quán)最穩(wěn)固的支柱，商業(yè)力量的發(fā)展也無(wú)法突破這種剛性體制的束縛，最終使得法國(guó)人只能用暴力的手段來(lái)為自己的政治演進(jìn)開辟道路，而無(wú)法走向英國(guó)式的漸進(jìn)發(fā)展之路。