中圖分類號:R197.32 文獻標識碼:C 文章編號:1005-0515(2013)10-175-01
《中共中央、國務院關于進一步加快農村衛生工作的決定》中明確指出:建立以公有制為主體,多種成分并存的社會主義新型醫療競爭體系。從此,民營醫院從無到有、從小到大、從少到多、發展迅速,已日益成為人民群眾醫療需求的有益補充。近年來,國家也相繼出臺了一系列文件、政策,鼓勵并支持民營醫院的發展。如準入門檻逐步降低,扶持政策(包括新農合政策)逐步增多,促使民營醫院不斷壯大,民營醫院為形成新型醫療競爭體系、緩解群眾的看病難起到了積極的補充作用。
我縣有公立醫療衛生單位43個、村衛生所830個,2001年以來,全縣共發展民營醫療機構3個,三所已建成的民營醫院從建設到現在,各項工作已基本納入正常軌道,并以其獨特的服務優勢在醫療衛生工作中發揮了應有的作用。但是,我們發現,民營醫院不僅有著不同于一般公立醫院的優點,同時也存在許多不盡人意的地方,影響了民營醫院的健康發展。
一、存在的問題
1、管理缺乏全面性,顧此失彼。因為是民營醫院,三所醫院均把經濟效益放在首位,而忽視社會效益。因此,收費過高,造成患者經濟負擔過重,群眾反映較大。
2、建設缺乏全瞻性,重復浪費。在建院初始,投資者希望建設一些特色專科,但又擔心沒有效益,遲遲不敢在專科方面加大投資。因此,把建設目標定位于一般的中、西醫科目上,這種建設目標無創新意識、無發展潛力,只能在現有公立醫院服務范圍爭奪醫療資源。因此,可以認為,這種建設是一種重復浪費。
3、經營缺乏規范性,雜亂無章。民營醫院為了盡可能擴大自己的影響,經常出現違規經營的現象,他們為了自身利益,置衛生法律、法規于不顧。在經營過程中,未經批準播發廣告,未經批準聘用人員,未經批準開展新技術,醫療文書不規范、醫療質量管理不到位、醫療安全隱患多。
二、對策
民營醫院要發展,必須實行三結合,堅持科學發展觀,才能得以持續穩步發展:
1、“遠、近”結合。民營醫院不能急功近利,不能想一口吃成胖子,可以說,無論是公立醫院還是民營醫院,都不可能在某一區域范圍內把所有病人留住,什么病都能看好。因此,在建設和經營過程中,必須正確處理好眼前利益和長遠利益之間的關系,必須有自己的技術特長、特色專科,否則病人最終選擇的還會是公立醫院,因為公立醫院有國家投入作為強有力的經濟后盾。所以,筆者認為,民營醫院應該立足于創特色、創品牌項目上,從長遠角度形成服務優勢,以特色留住病人,以特色擴大服務范圍,而不應該看到公立醫院有什么病人就搶什么病人,圖眼前利益而影響事業的長遠發展。
2、“軟、硬”結合。民營醫院花大力氣改善硬件建設,提升競爭能力固然重要,但是,在致力于硬件建設的同時,應該著力加強軟件建設,應該著力健全各項規章制度,規范服務行為,特別是要加強醫療質量管理,包括建立首診負責制、三查七對制度、術前討論制度、危重病人討論制度,這些質量管理要求,無論是公立醫院還是民營醫院都同等重要。還有醫療文書的書寫、人員的準入、新技術的開展等均要嚴格執行衛生行政部門的規定,只有扣住醫療質量管理這根主線,圍繞這根主線健全各項規章制度,才能有效地消除醫療隱患,確保醫療安全。
3、“虛、實”結合。作為公立醫院,管理較為全面,既重視業務、經濟建設,又重視思想政治建設,但是作為一個民營醫院來說,很難做到兩全。他們往往只重視經濟建設,而忽視思想政治建設,甚至在民營醫院中,一年中竟沒有一次民主生活會,黨建、思想政治工作更是空談。院領導往往只抓經濟、不抓思想,只抓業務收入的增長,而不抓個人整體素質的提高。一些工作人員醫德不高、醫術不正的現象時有發生,嚴重影響了民營醫院的發展。為此,作為民營醫院,在抓好經濟建設這個“實”字的基礎上,更要重視職工思想政治工作,要把職工思想政治工作、醫德作風、職業道德教育這些“虛”事當作“實”事來抓,糾正職工思想偏差,消除拜金主義思想,提高干部職工的整體素質,使每一個醫務工作者真正能以精湛的技術、一流的工作態度服務于社會、服務于人民。這樣,才能使民營醫院處于不敗之地,走上持續健康發展之路。