河北省工業污染治理投資效率研究

【摘要】本文利用DEA方法對河北省工業污染治理相對有效性進行實證研究，結果表明，河北省工業污染治理投資效率波動較大，有待進一步加強。基于上述結論，本文給出相應的建議。

【關鍵詞】工業污染 治理投資 效率分析

2003-2010年，河北省的生產總值從6921.29億上升到24515.76億，增長了2.54倍，其中工業生產總值從3657.19億上升13126.86億，增長了2.59倍。然而伴隨著經濟的高速增長，河北省的環境污染卻日益嚴重，到2011年廢氣污染物中二氧化硫、氮氧化物、煙（粉）塵的排放量分別達141.21 、180.11、132.25 萬噸；廢水排放量達278551萬噸；一般工業固體廢物產生量達45128.51 萬噸。據統計，2/3以上的環境污染直接或間接來自于工業污染，由此可見，加強工業污染治理是河北省環境污染治理的重心所在。

一、河北省工業污染治理投資現狀分析

2003年河北省的工業污染治理投資額為9.87 億，到2011年已上升為24.34億，然而，其工業污染治理投資占GDP的比重卻一直低于全國平均水平。另外，根據國際通用標準與國家的有關規定，工業污染治理投資應占全社會固定資產投資的2%以上，占工業總產值的比重應在1%以上。然而，到2011年根據統計數據計算，河北省的工業污染治理投資占全社會固定資產投資的比重為0.15%，占工業總產值的比重為0.19%，可見河北省的工業污染治理投資規模與區域的固定資產投資和工業經濟發展不相適應，工業污染治理投資存在很大不足。

二、模型選擇與數據來源

數據包絡線法（DEA）只要確定合理的投入與產出項，不需確定具體的函數關系形式就能對工業污染治理投資效率進行有效的評價。本文將選用DEA中的BC2模型，通過BC2模型可以計算得到綜合效率、純技術效率與規模效率（綜合效率=純技術效率×規模效率）。綜合技術效率表示在綜合考慮技術與規模影響下的相對效率，該值越大，說明決策單元相對效率越高；純技術效率反映在現有技術條件下，決策單元在技術利用與管理經驗等方面的能力；規模效率反映決策單元要素投入規模對效率產生的影響。

本文選擇輸出指標為河北省工業廢水排放達標量（萬噸）、工業二氧化硫去除量（萬噸）、工業煙（粉）塵去除量（萬噸）、工業固體廢棄物綜合利用量（萬噸），與輸出指標相對應，選擇工業污染治理投資為輸入指標，具體包括工業廢水治理投資，工業廢氣治理投資與工業固體廢棄物治理投資。數據來源于2004-2012年的《河北省統計年鑒》。

三、河北省工業污染治理投資效率分析

從綜合效率分析，如表1所示，2003-2011年僅有2010年綜合效率相對，其余大部分年份綜合效率無效。第一，2003與2009年，規模效率大于純技術效率，規模效率小于1，且處于規模報酬遞增階段，表明純技術效率是造成DEA無效的主要原因，因此河北省在這兩年份應適當擴大投資規模，與此同時要著重進行投入產出結構的調整。第二，2004，、2006與2011年，純技術效率大于規模效率，純技術效率為1，且處于規模報酬遞減階段，表明在這三年，純技術相對有效，投入產出結構相對合理，規模效率無效是造成這三年綜合效率無效的唯一原因，因此，在這三年中，河北省由于應適當縮小工業污染治理投資規模，減少由于大規模投資造成的資源浪費。第三，2005、2007與2008年，規模效率大于純技術效率，規模效率小于1，且處于規模報酬遞減階段，表明在這三年，純技術無效是造成這三年中決策單元無效的主要原因，因此，在這三年，河北省應適當縮小投資規模，與此同時要著重進行投入產出結構的調整，工業污染治理資金的分配以及先進管理經驗的引進。第四，2010年河北省綜合效率相對有效，表明2010年在工業污染治理方面，河北省充分利用現有技術來提高工業污染治理效率，與此同時，投資規模合適，不存在投入冗余與產出不足等問題。

四、結語

2003-2011年，河北省工業污染治理投資效率波動較大，有待進一步加強。從規模收益角度來看，河北省大部分年份規模收益處于規模報酬遞減階段，造成大量資源浪費，因此，以后年份中，河北省不能簡單通過擴大投資規模來提高工業污染治理投資效率，必須積極優化工業污染治理的投入產出結構，加快引進先進技術與人才步伐，使河北省工業污染治理從粗放型向集約型轉變。

參考文獻

[1] 劉立柱，劉璐.區域環保投資 DEA 相對有效性分析[J].天津大學學報： 社科版，2000，25（01）：61-64.

[2] 鄭麗娟.基于DEA的杭州工業污染治理效率研究[J].統計科學與實踐，2011（02）：49-50.

[3] 陶敏.我國環境治理投資效率評價及其關鍵影響因素[J].長江流域資源與環境，2012，21（01）：111-116.

作者簡介：戴紅昆，男，河北大學經濟學院人口資源環境經濟學專業在讀碩士研究生。

（編輯：陳岑）