做好消防部隊(duì)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的策略研究

【摘要】本文首先分析了資產(chǎn)管理和預(yù)算管理對(duì)消防部隊(duì)的重要性，然后闡述了消防部隊(duì)做好資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的方向，最后從凈化內(nèi)部思想，提高消防部隊(duì)掌控能力、建立合理的資產(chǎn)資金管理體系、推行責(zé)任制度，強(qiáng)化目標(biāo)管理、加強(qiáng)培訓(xùn)，提升資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)四個(gè)方面對(duì)做好消防部隊(duì)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的策略進(jìn)行了簡(jiǎn)要的探討。

【關(guān)鍵詞】消防部隊(duì) 資產(chǎn)管理 預(yù)算管理 策略

一、資產(chǎn)管理和預(yù)算管理對(duì)消防部隊(duì)的重要性

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的形勢(shì)下，財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理對(duì)消防部隊(duì)來(lái)說(shuō)發(fā)揮著日益重要的作用。現(xiàn)階段，消防部隊(duì)和社會(huì)市場(chǎng)的關(guān)系越來(lái)越密切，越來(lái)越多的業(yè)務(wù)往來(lái)和收治項(xiàng)目出現(xiàn)在二者之間，部隊(duì)裝備建設(shè)在這一優(yōu)勢(shì)條件下得到了極大的發(fā)展。但是，隨著消防部隊(duì)承擔(dān)的應(yīng)急救援人物越來(lái)越繁重，其建設(shè)和發(fā)展的需要在傳統(tǒng)的資產(chǎn)、預(yù)算管理模式下已經(jīng)得不到有效的滿足。其管理模式也已經(jīng)過(guò)時(shí)老化，無(wú)法對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下消防部隊(duì)內(nèi)部的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行全面而準(zhǔn)確地反映，同時(shí)也無(wú)法對(duì)其資金運(yùn)動(dòng)的真實(shí)狀況進(jìn)行有效地反映。為了將自身使命更好地完成，促進(jìn)財(cái)務(wù)資源綜合保障效能的顯著提升，消防部隊(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)必須及時(shí)革新和發(fā)展資產(chǎn)預(yù)算資金的管理模式，狹隘的部隊(duì)內(nèi)部重要資源已不是其全部[1]。

二、消防部隊(duì)做好資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的方向

目前，消防部隊(duì)的建設(shè)發(fā)展無(wú)法在財(cái)務(wù)管理方面得到有效的滿足，比如，國(guó)有資產(chǎn)管理運(yùn)行機(jī)制、管理機(jī)制不完善，資產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)不統(tǒng)一，權(quán)責(zé)關(guān)系不協(xié)調(diào)等。近年來(lái)，在隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和管理模式方面，消防部隊(duì)出現(xiàn)日益復(fù)雜和多樣的現(xiàn)象，消防部隊(duì)的資產(chǎn)管理和預(yù)算管理面臨著越來(lái)越多的挑戰(zhàn)。依據(jù)全面建設(shè)現(xiàn)代后勤的要求，應(yīng)運(yùn)用多元化管理方式進(jìn)行資產(chǎn)核算的改革。首先，將資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)體系建立起來(lái)，并對(duì)其進(jìn)行不斷的發(fā)展完善，同時(shí)將健全的調(diào)劑調(diào)配機(jī)制建立起來(lái)，然后將核資參考條例推出來(lái)，從而將準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)提供給消防部隊(duì)內(nèi)控系統(tǒng)；其次，公正、及時(shí)地改革預(yù)算管理模式，保持公正的賬目和明確的資金流向，合理規(guī)劃資金管理，使其能夠?qū)ο啦筷?duì)收支和結(jié)余狀態(tài)進(jìn)行明確地反應(yīng)，從而將可依據(jù)的憑證提供給消防部隊(duì)的財(cái)務(wù)資金運(yùn)轉(zhuǎn)[2]。

三、做好消防部隊(duì)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的策略

（一）凈化內(nèi)部思想，提高消防部隊(duì)掌控能力

要想使單位財(cái)務(wù)工作卓有成效，首先就必須有良好的管理，而做好管理的關(guān)鍵在于人才。單位應(yīng)該將具有較精的業(yè)務(wù)、較強(qiáng)的能力和責(zé)任心的人員選撥出來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)，讓其在資產(chǎn)管理工作中做到專(zhuān)心致志。通過(guò)對(duì)基層資產(chǎn)管理人員的系統(tǒng)培訓(xùn)，促進(jìn)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的顯著提升。同時(shí)，給予財(cái)務(wù)管理人員職業(yè)道德教育以充分的重視，從而使他們能夠?qū)ψ陨淼馁Y產(chǎn)管理職責(zé)進(jìn)行忠實(shí)的履行。

（二）建立合理的資產(chǎn)資金管理體系

一直以來(lái)，重錢(qián)輕物、重建輕營(yíng)思想一致存在于消防部隊(duì)中，對(duì)部隊(duì)的資產(chǎn)管理造成嚴(yán)重的不良影響。在資產(chǎn)管理方面，給予條款可行性以充分的重視，保證一旦發(fā)生問(wèn)題，能夠第一時(shí)間將對(duì)應(yīng)的解決辦法拿出來(lái)。在積極有效地清查處置好前期資產(chǎn)之后，詳細(xì)注明資產(chǎn)的來(lái)源，將單位資產(chǎn)統(tǒng)一登記入網(wǎng)。在登記的過(guò)程中，盡力做到準(zhǔn)確和全面，此外，財(cái)務(wù)管理者還應(yīng)該加大力度將科學(xué)、完善的管理制度建立起來(lái)，從而促進(jìn)不必要爭(zhēng)議和麻煩發(fā)生率的顯著降低；在消防部隊(duì)資金管理方面，首先要切實(shí)有效地規(guī)范部隊(duì)的基礎(chǔ)管理，在部隊(duì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)下將相對(duì)合理的標(biāo)準(zhǔn)化體系構(gòu)建起來(lái)。對(duì)單位的資金流向進(jìn)行科學(xué)合理的安排，對(duì)單位資金進(jìn)行恰如其分的支配，促進(jìn)消耗性費(fèi)用支出的顯著降低。同時(shí)，依據(jù)市場(chǎng)實(shí)際形式，對(duì)資金資產(chǎn)流向的準(zhǔn)確性和必要性進(jìn)行有效的分析和定期的考核，使所花的每一分錢(qián)能夠?qū)崿F(xiàn)其價(jià)值。此外，給予部隊(duì)資金周轉(zhuǎn)以充分的重視[3-4]。

（三）推行責(zé)任制度，強(qiáng)化目標(biāo)管理

對(duì)多形式、多層次的資產(chǎn)管理責(zé)任制進(jìn)行大力的推行，從而對(duì)部隊(duì)資產(chǎn)管理制度和規(guī)定進(jìn)行有效的健全和完善。有效強(qiáng)化部隊(duì)相關(guān)管理人員的責(zé)任意識(shí)，使其保質(zhì)保量地完成部隊(duì)的資產(chǎn)管理工作，并對(duì)資產(chǎn)管理的工作成果進(jìn)行定期的考核，并使其和年度績(jī)效考核掛鉤，實(shí)行量化評(píng)分，從而促進(jìn)財(cái)務(wù)管理人員工作積極性和主動(dòng)性的顯著提升[5]。

（四）加強(qiáng)培訓(xùn)，提升資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

消防部隊(duì)?wèi)?yīng)該將資產(chǎn)管理和預(yù)算管理相結(jié)合的財(cái)務(wù)管理模式建立起來(lái)，二者的有機(jī)結(jié)合具有較廣的涉及面、牽涉較多的問(wèn)題，極為復(fù)雜，因此在實(shí)施過(guò)程中必然會(huì)遇到很多麻煩和挑戰(zhàn)，這時(shí)消防部隊(duì)就應(yīng)該積極培訓(xùn)資產(chǎn)管理人員，對(duì)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理相結(jié)合的資產(chǎn)范圍等進(jìn)行深入的認(rèn)識(shí)和理解。同時(shí)，運(yùn)用獎(jiǎng)罰分明的原則對(duì)待資產(chǎn)管理人員。通過(guò)切實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)，將一批懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、具有較強(qiáng)責(zé)任心的資產(chǎn)管理人員培養(yǎng)出來(lái)，從而為資產(chǎn)管理和預(yù)算管理相結(jié)合的順利運(yùn)行提供良好的人力條件。

資產(chǎn)管理和資金管理對(duì)消防部隊(duì)的利益進(jìn)行著維護(hù)，在管理中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。良好的資產(chǎn)管理能夠使部隊(duì)完整、清晰的資產(chǎn)得到切實(shí)的保證，從而有效穩(wěn)定部隊(duì)內(nèi)部基礎(chǔ)，維護(hù)部隊(duì)日常工作；良好的預(yù)算管理能夠使部隊(duì)的收支健康得到切實(shí)的保證，從而保持部隊(duì)平穩(wěn)的資金運(yùn)行和外部運(yùn)作，二者的有機(jī)結(jié)合對(duì)消防部隊(duì)的發(fā)展起著重要的推動(dòng)作用。

參考文獻(xiàn)

[1]李曉丹.國(guó)有資產(chǎn)管理與經(jīng)營(yíng)[M].北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2010：266.

[2]崔文波，等.軍隊(duì)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理現(xiàn)代化芻議[J].軍事經(jīng)濟(jì)研究，2006（03）.

[3]聶榮鋒.形成資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合長(zhǎng)效機(jī)制[J].后勤學(xué)術(shù)，2009 （01）.

[4]張紅.構(gòu)建新型行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)，2010（09）.

[5]丁繼業(yè).軍隊(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理的內(nèi)容及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)[J].經(jīng)濟(jì)研究參考，2008（79）.

（編輯：劉影）