當(dāng)前時(shí)期下新會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作的影響研究

【摘要】隨著我國(guó)改革開放的進(jìn)一步深入與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)家頒布實(shí)施了事業(yè)單位新會(huì)計(jì)制度，此舉措的推行使得事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作發(fā)生了巨大的變化。筆者根據(jù)自身工作經(jīng)驗(yàn)，首先概述了事業(yè)單位新會(huì)計(jì)制度的特點(diǎn)，其次，指出了在新會(huì)計(jì)制度背景下，我國(guó)現(xiàn)代事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作的變化情況。

【關(guān)鍵詞】新會(huì)計(jì)制度 事業(yè)單位 財(cái)會(huì)工作 影響

隨著新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，有效解決了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度中無法完成的三項(xiàng)目標(biāo)，即：詳細(xì)認(rèn)真探究了市場(chǎng)各類因素變化對(duì)資產(chǎn)價(jià)值造成的影響，在新會(huì)計(jì)制度下的會(huì)計(jì)信息具有較高的真實(shí)可靠性；其次，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度制定過程中，通常會(huì)分所有制、分行業(yè)進(jìn)行，為了充分顯現(xiàn)出會(huì)計(jì)制度下而產(chǎn)生的各會(huì)計(jì)信息間具有一定的可比性，新會(huì)計(jì)制度對(duì)這種傳統(tǒng)制度作了全面的突破；最后，新會(huì)計(jì)制度下的資產(chǎn)計(jì)價(jià)、負(fù)債核算、收入確認(rèn)等各方面均匹配于國(guó)際上的會(huì)計(jì)慣例。上述會(huì)計(jì)制度的改革將不可避免地會(huì)對(duì)我國(guó)現(xiàn)代事業(yè)單位的財(cái)會(huì)工作造成相應(yīng)的影響，以下進(jìn)行一一闡述。

一、新會(huì)計(jì)制度的特點(diǎn)

（一）體系完善，結(jié)構(gòu)合理

新會(huì)計(jì)制度主要有基本準(zhǔn)則與具體準(zhǔn)則兩種，構(gòu)建了一個(gè)較為完善的會(huì)計(jì)體系。基本準(zhǔn)則有助于具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定，并且，在產(chǎn)生新業(yè)務(wù)時(shí)，具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則還未涵蓋時(shí)，要切實(shí)根據(jù)基本準(zhǔn)則下所遵循的原則來開展會(huì)計(jì)處理工作。可將具體準(zhǔn)則劃分成財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)、現(xiàn)金流量表等幾種。新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施將原先會(huì)計(jì)制度的不足予以了很好的補(bǔ)充，使得“企業(yè)合并”與“合并財(cái)務(wù)報(bào)表”等一些核心會(huì)計(jì)事項(xiàng)得到了全面的規(guī)范。

（二）新會(huì)計(jì)制度具有較強(qiáng)的針對(duì)性

主要針對(duì)的是會(huì)計(jì)方面的一些不規(guī)范行為，如，會(huì)計(jì)造假、泡沫行為等，并且，還有效針對(duì)了企業(yè)中的資產(chǎn)虛增、利潤(rùn)虛增情況，致力于相匹配會(huì)計(jì)政策及會(huì)計(jì)制度的制定，以此推動(dòng)我國(guó)市場(chǎng)的持續(xù)穩(wěn)定前行。

（三）滿足WTO要求

新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施實(shí)現(xiàn)了和國(guó)際會(huì)計(jì)慣例間的有效協(xié)調(diào)，并且，新制度注重解決深層次問題，在會(huì)計(jì)政策與國(guó)際慣例上作了有機(jī)的協(xié)調(diào)。

二、新會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作的影響

（一）會(huì)計(jì)主體的轉(zhuǎn)變，注重事業(yè)單位的效益

在新會(huì)計(jì)制度中明確規(guī)定會(huì)計(jì)核算過程中，要把事業(yè)單位內(nèi)出現(xiàn)的一系列經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)當(dāng)做主要對(duì)象，將事業(yè)單位中產(chǎn)生的諸多經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行詳細(xì)地記錄與全面反映。所以，對(duì)于現(xiàn)代事業(yè)單位來說，其財(cái)會(huì)工作要摒棄掉原先會(huì)計(jì)制度的方式，不要實(shí)際中只進(jìn)行單純的記賬、算賬，應(yīng)致力于實(shí)現(xiàn)資金的效益性、靈活性以及流向性目標(biāo)。事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作必須嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行資金的籌集與運(yùn)用，綜合治理事業(yè)單位發(fā)生的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，主要內(nèi)容應(yīng)涵蓋了事業(yè)單位的預(yù)算治理、支出治理、成本費(fèi)用治理、收入治理等多個(gè)環(huán)節(jié)部分。

（二）預(yù)算資金核算方式與管理方式轉(zhuǎn)變

新會(huì)計(jì)制度將事業(yè)單位的預(yù)算資金核算方式與管理方式作了相應(yīng)的整改，同時(shí)，還明確規(guī)定了事業(yè)單位應(yīng)將核定收支、定項(xiàng)補(bǔ)助、超支不補(bǔ)等方法納入到預(yù)算管理辦法范疇中。為了不斷完善事業(yè)單位的收支管理工作，在單位預(yù)算過程中要遵循“一個(gè)單位一本預(yù)算”的原則，保證核算與管理都能夠做到統(tǒng)一化，所以，事業(yè)單位必須在單位預(yù)算中加入所有項(xiàng)目的支出與收入。在支出的管理方面，新會(huì)計(jì)制度同樣作了進(jìn)一步的規(guī)范。為了使問題更加的具體，應(yīng)針對(duì)存在的問題加強(qiáng)分析，對(duì)事業(yè)單位的支出進(jìn)行了細(xì)化，并作了分類，即基本支出、項(xiàng)目支出兩種。同時(shí)，按照基本支出與項(xiàng)目支出的特征，明確了各類預(yù)算管理辦法。新會(huì)計(jì)制度在基本支出的預(yù)算中明確指出了通過定員、定額的手段來編制管理，在項(xiàng)目支出的預(yù)算中要嚴(yán)格根據(jù)項(xiàng)目管理的標(biāo)準(zhǔn)要求來編制管理。在對(duì)基本支出與項(xiàng)目支出進(jìn)行詳細(xì)的編制管理規(guī)定后，不僅緊貼于現(xiàn)代事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作的實(shí)況，同時(shí)，這樣一種具體化的分工管理使得預(yù)算管理更加的科學(xué)合理。

（三）會(huì)計(jì)要素的轉(zhuǎn)變

原先使用的預(yù)算會(huì)計(jì)體系中不涵蓋會(huì)計(jì)要素方面的問題，不過，將會(huì)計(jì)科目劃分成了資金來源、資金運(yùn)用、資金結(jié)存這三類，所以，能夠?qū)⑵洚?dāng)做是會(huì)計(jì)要素。上述分類主要是通過資金收付記賬法而最終明確的，缺乏一定的科學(xué)合理性。

隨著事業(yè)單位新會(huì)計(jì)制度的頒布，把會(huì)計(jì)要素劃分為了資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、支出五大類型。這里所提到的資產(chǎn)主要代表的是事業(yè)單位目前存在的一切財(cái)產(chǎn)與能夠動(dòng)用的經(jīng)濟(jì)資源，負(fù)債代表的是事業(yè)單位在銀行部門、財(cái)政部門借入的諸多款項(xiàng)以及需要向財(cái)政部門等上繳的款項(xiàng)，凈資產(chǎn)代表的是有關(guān)出資人員對(duì)事業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)凈值，收入代表的是事業(yè)單位實(shí)際積累的從各方中所獲得的所有財(cái)產(chǎn)物資，支出代表的是事業(yè)單位日常經(jīng)營(yíng)過程中的所有耗費(fèi)。新會(huì)計(jì)制度下的這種會(huì)計(jì)要素十分有助于事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算，其內(nèi)容不僅更加的豐富，使事業(yè)單位治理狀況大大的改善，而且，還和企業(yè)會(huì)計(jì)、國(guó)際會(huì)計(jì)良好的接軌，有效處理了之前體系中難以解決的疑難問題，事業(yè)單位在該制度下，擁有了較高的核算水平，借鑒西方國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作的有效性。

（四）財(cái)會(huì)管理工作發(fā)展方向的轉(zhuǎn)變

當(dāng)前，在各類事業(yè)單位的迅猛發(fā)展下，社會(huì)群眾關(guān)于公益服務(wù)方面的需求越來越高，針對(duì)此情況，國(guó)家也給予了充足的財(cái)政投入，使得事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作逐漸向科學(xué)精細(xì)的管理方向上轉(zhuǎn)變。新會(huì)計(jì)制度中，合理的整改了之前制度中實(shí)行的管理?xiàng)l款，并且，還新增了部分科學(xué)性高的管理?xiàng)l款。通過對(duì)原有條款的整改及條款的新增，能夠促使事業(yè)單位財(cái)會(huì)部門將自身具有的財(cái)政職能作用全面發(fā)揮，始終堅(jiān)持依法理財(cái)、民主理財(cái)?shù)脑瓌t，實(shí)現(xiàn)管理的科學(xué)化、精細(xì)化目標(biāo)。

（五）會(huì)計(jì)表體系的轉(zhuǎn)變

在事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作中，會(huì)計(jì)表屬于其最終產(chǎn)品，是事業(yè)單位將信息及時(shí)有效輸送給外部的最佳途徑。新會(huì)計(jì)表體系具體涵蓋了資產(chǎn)負(fù)債表、經(jīng)營(yíng)支出明細(xì)表、收入支出表、事業(yè)支出明細(xì)表等各項(xiàng)內(nèi)容，對(duì)于相關(guān)部門及社會(huì)提出的所有需求基本都能夠滿足，并且，還極大地幫助了該表使用者充分獲悉事業(yè)單位的財(cái)務(wù)情況。在新的表體系基礎(chǔ)上編表，可以很容易的得到涉及單位財(cái)務(wù)情況的諸多數(shù)據(jù)，為指標(biāo)計(jì)算、相關(guān)考核與分析工作提供了方便，同時(shí)，還適應(yīng)于會(huì)計(jì)表的通用格式，有利于監(jiān)督部門開展監(jiān)督作業(yè)，進(jìn)一步加快了事業(yè)單位朝著市場(chǎng)方向前進(jìn)的步伐、提供各類服務(wù)，提高會(huì)計(jì)監(jiān)督效率，未來在國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)治理與財(cái)政治理上將發(fā)揮巨大的優(yōu)勢(shì)作用。

三、結(jié)論

綜上所述，事業(yè)單位新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，使其財(cái)會(huì)工作的對(duì)象、方法、形式均發(fā)生了很大的變化，所以，要求現(xiàn)代事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)會(huì)工作時(shí)應(yīng)編制新的治理方式、轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)職能，主動(dòng)全面地揭露事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，注重事業(yè)單位的業(yè)務(wù)活動(dòng)、資金耗費(fèi)情況，獲取較好的宏觀經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，充分運(yùn)用事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息，將事業(yè)單位自身具有的為公共良好服務(wù)的職能全面發(fā)揮。

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（編輯：唐榮波）