基于數字化校園對高校財務報賬的改進研究

[摘 要] 伴隨著我國高等教育的發展，各高校的財務管理任務不斷加重。而近年來，各高校數字化校園的推廣，無疑為高校的財務報賬模式改革提供了重要的契機。本文通過對高校數字化校園的應用，對高校財務報賬模式進行改進，以不斷應對高校財務管理工作的新挑戰。

[關鍵詞] 數字化校園；高校；財務報賬；研究

[中圖分類號] F232 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2013）20-0027-02

1 當前高校傳統財務報賬模式的現狀及存在的問題

1.1 高校傳統財務報賬模式現狀

近年來，伴隨著高等教育的快速發展，高校財務工作業務量不斷增加，出現了前臺財務人員與服務對象數量嚴重失衡的現象。與此同時，由于對財務報銷相關的規章制度不熟悉，導致了報賬的經辦人員因為手續不全、票據不正確等多次往返財務部門等情況，既增加了財務人員的工作負擔，也影響了報賬的效率。目前，高校的常規財務報賬模式如下：

（1）一定規定金額內流程：

經辦人持原始憑證粘貼好報賬單—經費主管負責人簽字—財務部門報賬。

（2）超過一定規定金額流程：

經辦人持原始憑證粘貼好報賬單—經費主管負責人簽字—主管校長或財務負責人簽字—財務部門報賬。

1.2 高校傳統財務報賬模式存在的主要問題

1.2.1 財務報賬中相關信息的缺失

由于高校普遍實行“一支筆”審批制度，即每項經費的使用簽字權在學校領導和各部門領導。前臺財務人員只能根據報賬經辦人提供的票據是否合法、手續是否完備來判斷支出是否合理。但這一做法存在較大的漏洞，如：用合法票據、合規手段套取學校資金；經辦人因為對項目不清楚，錯找審批領導，導致經費項目開支錯誤等。

1.2.2 缺乏財務信息共享機制

許多高校內部各部門間在信息管理系統開發方面各自為政，形成了獨立的信息“孤島”。這些獨立的“孤島”使得高校內部相關職能部門之間信息難以協調同步，高校財務信息化建設缺乏信息化環境基礎。這一方面造成人力的浪費，同時也增加了高校財務部門的管理成本。

2 數字化校園下高校財務報賬模式的優勢

要解決高校現有普遍存在的“報賬難”問題，可以借助數字化校園這一現代化信息技術手段改進財務報賬模式，從而優化財務報賬流程，減少財務人員工作負擔，提高財務運行效率。這一新模式有以下優點。

2.1 財務信息規范更加嚴謹詳盡

在數字化校園的財務報賬模式中，對數據的規范性更加嚴格詳細。在系統構建過程中，可以通過設置幫助窗口，有效引導報賬人員在網上填寫單據，提示資產驗收入庫、經費開支范圍權限和審批權限，并提供相關發票真偽檢驗等鏈接。這樣，對師生來說不熟悉的財務報賬流程將變得更容易，對財務人員來說，通過新的財務報賬模式亦可減少人為錯誤。

2.2 報賬智能化、信息化

各部門和個人可以通過系統適時查詢所報費用的審批進度，查詢自己的用款指標額度，如果報賬手續不完備，可以及時補充，極大地提高了報賬效率。同時，報賬經辦人可以隨時查看自己的報賬歷史記錄，核對個人往來款項。經費審批人也可以查詢自己的審批記錄，了解主管項目經費的使用進度。

3 數字化校園下高校財務報賬模式的構建

3.1 前期相關信息的設置和導入

在數字化校園下高校財務報賬模式的構建中，所有財務制度在系統中被事先設定，系統會按照被設定的規則，指導經辦人填寫報賬審批申請，并按照默認的設置生成簽字節點。

3.1.1 人員信息的錄入

在數字化校園中，每個教職工、學生都有自己獨立的ID，為每名師生在系統中設置和分配各自不同的權限。

3.1.2 財務管理相關規定及財務預算的錄入

系統構建中，要根據財務制度，分配相關審批費用和權限。①要設置領導審批權限數字化簽名，分管的經費項目范圍和金額大小。②要將本年財務預算導入相關模塊中。審批時，如申請的費用在預算范圍之內的，審批者可按實審批；若超過預算的費用，財務系統會相應提示并按預算外費用支出的程序進行審批。

3.2 設置財務報賬流程

在數字化校園的財務系統構建中，報賬流程可以按業務內容分類，如：工程項目類、借款類、接待費用類、固定資產類、差旅費類、交通費類、勞務費類。同時，要針對學校相關財務制度和業務流程等進行分析和調整，還要兼顧業務風險和管理風險。以固定資產類采購類為例，按照學校相應的財務制度，具體報賬流程如下。

（1）采購申請流程：高校實施國庫集中采購制度以及招標制度，必須經過采購中心的相關申請流程進行申請購買。在系統中提交相關物料采購的合同編號，由采購中心確認數字簽字，合同流程才能繼續。

（2）物資驗收申請流程根據高校國有資產管理，由國資辦協同相關部門進行驗收入庫。在系統中提交驗收單號，由國資辦確認數字簽字，才能繼續流程。

（3）財務報銷審批流程：①經辦人按照報銷審批流程填寫以下內容：報銷經辦人和付款事由；將合同流程和付款流程進行相互關聯，輸入合同編號；有預付款的，要輸入關聯預付款項目；有保證金的，輸入保證金金額、保障時間。內容填寫完成后，系統將自動生成實際最終付款額，提交付款申請。②審批人根據報賬人提交的申請，進行網上數字簽字確認。根據事先錄入的財務審批權限，審批人只能在自己的金額范圍內進行審批。③系統提示流程完整，生成付款報銷單，經辦人將其打印出來，附于相關單據憑證上到財務處報銷。

綜上所述，高等院校通過構建數字化校園下財務報賬工作的新模式，可以有效應對當前財務報賬工作中面臨的問題和困境，從而進一步提高高校財務管理的質量和效率。