民營文藝表演團體的“事業”之路

“民營文藝表演團體是我國社會主義文化事業的重要組成部分，是繁榮城鄉基層文化市場的生力軍。民營文藝表演團體來自于民間、成長于民間、服務于民間，對發展社會主義先進文化、滿足人民群眾精神文化需求具有重要意義。” 2009年6月文化部發布《關于促進民營文藝表演團體發展的若干意見》，再一次肯定了民營文藝表演團體對文化事業的重要性和貢獻，發展、壯大、規范民營文藝表演團體成為眾多從業者和管理者傾力追求的事業。這條事業發展之路已經走了三十年，有荊棘有鮮花，現在正面臨著最好的發展機遇，國家從政策上給予了多方面有力的保障和可操作性的指導，尤其是走“事業”之路引發我極大的興趣和啟發。

第一次接觸“民辦非企業”這個詞就是在文化部的這份《關于促進民營文藝表演團體發展的若干意見》中看到的——“從事京劇、昆曲、地方戲曲等民族民間藝術表演項目和歌劇、舞劇、話劇等藝術表演項目的民營文藝表演團體，可以作為民辦非企業單位向文化行政部門申領營業性演出許可證。”民營劇團在以往經驗中除了向文化部門申領營業性演出許可證，就是向工商部門申領執照，“民辦非企業”與這些有什么不同，對民營劇團的發展有什么特別的作用，在仔細研讀了相關規定和文章后，真正體會到這條政策對民營文藝表演團體發展有長遠的意義，可以說充分利用好“民辦非企業”這一組織形式、確切地說文化類民辦非企業對民營文藝表演團體的發展、對民間藝術保持原汁原味、對非遺文化的傳承與發展都具有特殊的意義。

根據1998年10月25日國務院公布實施的《民辦非企業單位登記管理暫行條例》規定，民辦非企業單位是指企業事業單位、社會團體和其他社會力量以及公民個人利用非國有資產舉辦的，從事非營利性社會服務活動的社會組織。從這定義中就會發現，與大家熟知的事業單位很相象，最大的差別在于經費來源不同，事業單位和民辦非企業單位都屬于事業組織的范疇，即以社會公益事業目的，從事文化、教育、衛生、體育、法律、新聞等公益事業的單位或組織。簡而言之“民辦非企業”實質上就是民辦事業組織，如民辦的博物館（院）、美術館、畫院、名人紀念館、收藏館等我們都有所耳聞，但民營文藝表演團體注冊為民辦非企業卻知之甚少。

在我的印象里，民營文藝表演團體經過多年努力和市場的洗禮，有相當一部分發展態勢良好，以福州為例，近200個民間職業（閩）劇團年演出場次超過三萬多場，觀眾達3000多萬人次，單個演出團體年最高演出場次達450場，從業人員達6000多人，年營業額億元以上，演出戲點遍布五區六縣二市城鄉。這些劇團以民營企業身份經營基本沒有問題。雖然民營職業閩劇團占全市民營劇團的90%，但仍有10%的民營表演團體從事其他非市場主流的藝術門類，如評話、伬唱等，它們市場雖小，但作為民間藝術的瑰寶同樣亟待保護與傳承，雖有一定的經營能力，但作為企業可能難以為繼，從業者往往依靠對藝術的熱愛、對保留一種藝術門類的責任感而執著堅持，從其經營目的和實際狀態，這些民辦藝術表演團體都適于申辦民辦非企業單位。

目前，列入國家級非物質文化遺產名錄的音樂、舞蹈、戲劇、曲藝類共計469個表演類項目，各省市縣也公布了本地區的非物質文化遺產名錄，其項目更是五花八門，數量龐大，這其中相當多的表演項目缺乏廣泛的市場基礎，經營能力有限、傳承需求卻很強烈，“民辦非企業”的組織形式恰恰解決了這一矛盾，不以營利為目的，從保護文化遺產的社會需要出發，向社會提供公益性為主的社會服務，促進社會的進步與發展，促進藝術傳承與文化傳播。由于所從事的活動不以營利為目的，國家會在稅收等方面對民間組織實行一些特殊的減免優惠政策，使這些民辦藝術表演團體可以低成本運營。

即使是那些市場發育相對成熟的藝術門類，也仍有在國辦劇團和民辦企業之外的選擇需求。仍以閩劇為例，國辦劇團近年在全國性比賽中取得了驕人的成績，在劇種的推陳出新方面的成就尤為突出，比如把西洋樂器引入地方戲曲伴奏，甚而從推廣的思路出發嘗試用普通話唱閩劇，這些嘗試讓原本略顯“土氣”的地方戲曲高端大氣上檔次，但卻一定程度失去了原汁原味。2012年舉辦的“金源杯”閩劇折子戲大賽，主辦方就明確提出了要尋找原汁原味的傳統老閩劇，因此大賽主要面向民營劇團，這也算從細微之處折射出“民營文藝表演團體是傳承和弘揚民族民間優秀傳統文化的重要載體”。

民營劇團雖然接地氣，但地方戲曲演出市場多緣于各種民俗活動、節日慶典、婚喪嫁娶，請戲的目的首先是為神佛獻禮，會偏愛幾出老戲碼，而劇團為了追求更大的利潤，也樂于老戲老演，甚至一味迎合訂戲人的要求，保留一些糟粕，降低藝術追求，從藝術傳承的角度來說也是變了味的。在這種情況下就需要有一部分熱愛傳統藝術的從業者和投資人，以保持原汁原味的傳統藝術為目的，既致力藝術的傳承與推廣，又能在市場獨樹一幟。這類民營文藝表演團體也特別適于申辦民辦非企業，走民營事業組織之路。

民辦非企業單位與事業單位的區別主要在于它的民間性質、非政府性，主要表現在舉辦主體的“非政府性”和資產來源的“非政府性”。值得注意的是這“非政府性”僅排除了國家機關和財政性經費或國有資產，《民辦非企業單位登記暫行辦法》規定“民辦非企業單位的合法財產中非國有資產份額不得低于總財產的三分之二”，因此事業單位是可以利用非財政經費與企業、個人等其他社會力量合辦民辦非企業，這就給保護和傳承傳統藝術、非遺文化提供了更多的可能和更大的空間。眾所周知國有藝術團體在藝術人才、文藝理論研究方面具有得天獨厚的優勢，而民營劇團中來自民間，在保持原汁原味上有一定經驗，還有民間一些老藝人是藝術傳承的瑰寶，如果國有劇團能以一定方式與他們組成藝術研究、藝術培訓、藝術教育的機構，對傳承和保護民族民間優秀文化有著特殊的意義。《關于促進民營文藝表演團體發展的若干意見》中提出“組織國有文藝院團和藝術院校為民營文藝表演團體開展業務輔導，并鼓勵其參加民營文藝表演團體演出活動，組織民營文藝表演團體演職員到國有文藝院團和藝術院校學習培訓，大幅度提高民營文藝表演團體的演藝水平和創作能力。”聯合舉辦民辦非企業單位顯然也是一種很好的方式，尤其國有藝術團體現正全面推進體制改革，民辦非企業單位也為改革方式提供了一種可能和思路。

民辦非企業單位的根本屬性是非營利性，這種非營利性是組織性質，但不是排除營利的存在，民辦非企業單位可以針對服務對象的具體情況，實行不同的服務提供形式，或無償提供，或低償提供，或付酬提供。這就為民辦非企業單位在接受捐助之外，提供了強有力的經濟保障；此外近年來政府對非物質文化遺產、對民營文藝表演團體出臺了很多扶持政策，從事相關工作的民辦非企業單位自然也在扶持政策，特別是在政府采購或補貼送戲下鄉、惠民演出、重大節慶文化中，應該給民辦非企業更多的機會，既成就其公益性的屬性，發揮其傳承和弘揚民族文化的作用，又給予持續發展提供經濟扶持。

近年來民辦非企業單位接管了大量政府原來承擔的社會事務，活動范圍涉及教育、社會福利、環境保護等諸多方面，但在民營文藝表演團體這一塊顯然剛剛起步，更確切地說普遍認識不足，需要更多的引導和宣傳、明確理念，希望民營文藝表演團體走出一條精彩的“事業”之路。