論司法公正的實現

【摘 要】司法公正是法律自身提出的要求，是人們尋求社會正義的最終途徑， 也是依法治國的必然要求，其基本內涵是要在司法活動的過程和結果中體現公平、平等、正當和正義。要實現司法公正需做到確保司法獨立這一前提，同時要建立法官、檢察官不可更換制度，提高司法隊伍的素質，完善專家任職和人民陪審員制度，完善監督機制。

【關鍵詞】司法公正 實現

一、司法公正的基本內涵和標準

所謂司法公正，是指國家司法部門依法進行司法活動，維護社會正義時，做到有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究，由此看出要做到司法公正必須做到實體公正和程序公正兩個方面。

實體公正是指司法人員依據事實和法律所作出的司法裁判符合公正的要求。因此在假定法律均系公正的前提之下，判斷司法實體公正的標準有二：案件事實真相的發現和對實體法的正確適用。其中發現事實真相是正確適用實體法的前提，司法裁判應當以正確的事實認定為根據。實體公正的要求還包括司法人員正確適用法律。一般來說，當事人的實體權利義務都是由法律明文規定的，在當事人之間的法律關系產生爭議時，表明他們之間的權利義務分配狀況不符合法律的規定，司法的目的就是要通過法律對錯誤的法律關系予以矯正，而要使司法結果公正，司法人員必須正確地運用法律。

對于司法公正，過去民眾通常把焦點放在實體公正或者是結果公正方面，而相對忽略了對司法程序公正性的重視，現在程序公正問題逐漸受到大家的重視。程序公正要求訴訟手段以及訴訟方式具有正當性，訴訟參與人在訴訟過程中受到公平公正的對待。首先，裁判者保持中立、由雙方當事人平等對抗，這是訴訟活動的基本格局，也是程序公正在司法程序方面的重要體現。其次，當事人是否能夠積極、有效地參與訴訟過程，是訴訟程序是否公正的重要標志。再次，程序公開、透明是現代司法的重要特征之一，它區別于司法史上曾經有過的秘密司法。

二、實現司法公正的途徑

1. 保證司法獨立是實現司法公正的前提。司法公正要求司法部門工作人員在處理案件時只服從法律正義。如果司法機關或司法工作人員在依法行使自己的職權時，不得不面對方方面面的壓力和不可抗拒的意志，所謂的服從法律正義就只能成為一句空話。因此司法獨立作為一項現代法治的重要原則被各國憲法所采用。

2. 建立法官和檢察官的不可更換制度。司法獨立在具體工作中最終要表現為司法工作者個體權利的獨立。如果具體辦案人員有后顧之憂且不能排除，所謂司法獨立也只是紙上談兵。綜觀各國的司法實踐，司法工作者的任命權在誰手里對司法權的獨立并沒有實質的影響，但司法人員有無獨立的地位及其獨立地位是否有保障則是問題的關鍵，因此只有從制度這一根本上保證法官、檢察官依法獨立辦案且不受來自各方面的威脅的壓力，免其后顧之優，司法獨立才有可能真正實現。建立法官、檢察官的不可更換制度則是實現上述目的的一項重要手段。

3. 提高司法隊伍的素質。司法機關工作人員的工作能力與職業道德水平的高低直接決定了司法機關行使司法權的水平，因此，實現司法公正必先提高司法工作人員的業務素質和職業道德水平，使司法隊伍的業務素質、思想素質都上升到更高的層次。由于目前我國司法隊伍素質較低，在司法實踐中辦案不公，乃至違規、違法操作等現象幾乎覆蓋了從立案到判決執行全過程中的每一個環節。因此，提高我國司法隊伍的素質應當引起黨和政府的高度重視。

4. 完善專家任職和人民陪審員制度。理論如果脫離實踐，便失去生存與發展的基礎。實踐如果沒有理論，也是盲目的實踐，收不到應有的成效。專家任職制度是法學理論研究與司法實踐相結合的一種形式，同時也是改變法律專業人才分配不平衡狀況的重要方式，對緩解上述改革可能導致的司法隊伍人力不足也有重要的意義。而人民陪審員制度原本就是我國司法制度的一個重要組成部分，擁有一支陪審員隊伍意味著擁有一支司法后備軍。人民陪審員的作用在于不僅反映了司法程序的民主，而且它的存在也會大量減少司法系統工作人員的編制，同時也是解決因整頓司法隊伍可能造成的暫時困難等問題的有效手段。

5. 完善監督機制是實現司法公正的重要保障。從形式上來看，我國并不缺少對司法權力進行監督的機關和形式，監督的機關和渠道之多為許多國家所不及。但在實際上監督的效果卻并不理想，甚至有些監督機構形同虛設。因此，完善我國的司法監督機制，并不在于重新設計監督形式或創設、增加監督主體，而在于對現行各種監督形式進行有針對性地改革，使各個監督機關能夠忠實地履行其職權，使各種監督的作用充分并有效地發揮出來并形成合力，產生最有效的監督力度。

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