孔子學(xué)院跨國合作辦學(xué)模式比較研究

【摘 要】近年來，孔子學(xué)院在全球發(fā)展如火如荼，其合作辦學(xué)模式也從最開始的高校與高校間合作拓展了校企合作、政校合作和社校合作多種形式。這四種合作辦學(xué)模式在歐洲、美洲、亞洲、非洲、大洋洲的分布不均，且各模式之間在組織形式、管理模式、課程與教學(xué)、師資與生源存在差異。通過四種合作辦學(xué)模式之間的分析比較，探尋未來適合孔子學(xué)院發(fā)展的方向。

【關(guān)鍵詞】合作辦學(xué)模式 校際合作

孔子學(xué)院發(fā)展迅速，迄今已建立400所孔子學(xué)院，500多家孔子課堂，注冊學(xué)員65萬人次，孔子學(xué)院的發(fā)展已經(jīng)日漸成熟。孔子學(xué)院是由國家漢語推廣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（國家漢辦）領(lǐng)導(dǎo)下成立的專門推廣漢語和傳播中國文化的教育和文化交流機(jī)構(gòu)，它是一個(gè)非營利性的社會(huì)公益機(jī)構(gòu)。孔子學(xué)院有總部直接投資、總部與申辦方合作、總部授權(quán)特許經(jīng)營三種設(shè)立模式。當(dāng)前孔子學(xué)院的運(yùn)作主要采取中外合作的方式，通過外國教育機(jī)構(gòu)申報(bào)，獲得國家漢辦暨孔子學(xué)院總部的審批，從而實(shí)現(xiàn)中外共同管理與教學(xué)。

一、孔子學(xué)院合作辦學(xué)模式分布狀況

截至2011年8月底，在99個(gè)國家和地區(qū)共設(shè)立了353所孔子學(xué)院，還有39個(gè)國家設(shè)立了473個(gè)孔子課堂。孔子學(xué)院當(dāng)前主要存在四種跨國合作辦學(xué)模式：第一，校際合作辦學(xué)模式，即指中外學(xué)校合作辦學(xué)，由國外的教育機(jī)構(gòu)和中國的教育機(jī)構(gòu)就某些專業(yè)、課程、項(xiàng)目進(jìn)行合作。大多數(shù)孔子學(xué)院采用這種模式，如韓國忠北大學(xué)孔子學(xué)院、肯尼亞內(nèi)羅畢孔子學(xué)院、美國愛荷華孔子學(xué)院、西澳大學(xué)孔子學(xué)院和美國馬里蘭大學(xué)孔子學(xué)院等等；第二，校企合作辦學(xué)模式，即指中外高校聯(lián)合企業(yè)的合作辦學(xué)，高校與企業(yè)合作，允許企業(yè)介入、投入資金，并獲得一定的效益。如德國紐倫堡—埃爾蘭根孔子學(xué)院、法國普瓦提埃孔子學(xué)院等；第三，政校合作辦學(xué)模式，包括中外政府合作辦學(xué)、中國政府與外國高校合作辦學(xué)、外國政府與中國高校合作辦學(xué)三種形式。這種合作模式有助于充分發(fā)揮政府獨(dú)有的優(yōu)勢，由政府負(fù)責(zé)學(xué)校的資金、辦學(xué)場地、教學(xué)設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并輔以相關(guān)的政策保障；學(xué)校負(fù)責(zé)孔子學(xué)院的日常教學(xué)與管理工作，生源的吸收以及師資的安排與培訓(xùn)等等。如泰國勿洞市孔子學(xué)院等；第四，社校合作辦學(xué)模式，即由社會(huì)力量參與孔子學(xué)院的辦學(xué)，這里的社會(huì)力量一般是發(fā)展比較成熟的、有穩(wěn)定的資金來源的且在漢語教學(xué)與推廣方面有良好基礎(chǔ)的、旨在弘揚(yáng)中國漢字文化的社會(huì)團(tuán)體，由社會(huì)力量與高校合作辦學(xué)。

歐洲、美洲、亞洲是孔子學(xué)院開設(shè)數(shù)量比較多的地區(qū)，其中歐洲開辦的最多，且孔子學(xué)院基本上采取校際合作辦學(xué)的方式；美洲孔子學(xué)院四種模式都有所涉及，但是也主要以校際合作辦學(xué)為主；非洲和大洋洲孔子學(xué)院的數(shù)量所占比例較小，但是相比其他洲而言，其政校合作辦學(xué)模式所占的比例較高，特別是大洋洲。總體來說，孔子學(xué)院在全球的設(shè)置主要集中于經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)、人口密集、教育水平較高的地區(qū)，比如歐洲、美洲和亞洲；在經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)地區(qū)，孔子學(xué)院大多自發(fā)形成，其設(shè)立的驅(qū)動(dòng)力主要來自于學(xué)校發(fā)展需求、師資培訓(xùn)的需要，也受到社會(huì)力量以及企業(yè)的推動(dòng)。在經(jīng)濟(jì)相對落后地區(qū)，孔子學(xué)院的設(shè)立主要來自于政府驅(qū)動(dòng)，如大洋洲和非洲。

二、四種合作辦學(xué)模式比較

與四種辦學(xué)模式相對應(yīng)，各選取一個(gè)實(shí)例進(jìn)行比較：韓國忠北大學(xué)孔子學(xué)院、德國紐倫堡-埃爾蘭根孔子學(xué)院、泰國勿洞市孔子學(xué)院和美國華美協(xié)進(jìn)社孔子學(xué)院。

1.組織形式方面：孔子學(xué)院總部設(shè)在北京，是全球孔子學(xué)院的最高管理機(jī)構(gòu)，境外的孔子學(xué)院都是其分支機(jī)構(gòu)。忠北大學(xué)孔子學(xué)院由延邊大學(xué)與忠北大學(xué)合作創(chuàng)辦。籌建階段，延邊大學(xué)成立籌備小組，后又改成孔子學(xué)院后援團(tuán)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)國內(nèi)各部門，協(xié)助忠北大學(xué)工作；紐倫堡—埃爾蘭根孔子學(xué)院以非公益型協(xié)會(huì)的形式注冊，由紐倫堡市、埃爾蘭根市、弗余特市、西門子公司、埃爾蘭根—紐倫堡大學(xué)、北京外國語大學(xué)、埃爾蘭根—紐倫堡大學(xué)漢語系、北京外國語大學(xué)國際交流學(xué)院共同作為協(xié)會(huì)成立會(huì)員；勿洞市孔子學(xué)院由重慶大學(xué)與泰國勿洞市市政局合作建立，市長及社會(huì)各界大力支持勿洞市孔子學(xué)院的建設(shè)工作；華美協(xié)進(jìn)社孔子學(xué)院由華東師范大學(xué)與華美協(xié)進(jìn)社合作建立，主要依靠基金會(huì)資助和向社會(huì)各界籌集資金來維持運(yùn)營。

2.管理模式方面：孔子學(xué)院設(shè)立理事會(huì)，中外合作設(shè)立的孔子學(xué)院，理事會(huì)成員由雙方共同組成，其人數(shù)及構(gòu)成比例由雙方協(xié)商確定。2010年，雙方共投入資金1.67億美元，中外比例保持1∶1，每所孔子學(xué)院50萬美元，每個(gè)孔子課堂6萬美元。忠北大學(xué)孔子學(xué)院實(shí)行制度化的管理模式，它與延邊大學(xué)共同制定了《忠北大學(xué)孔子學(xué)院運(yùn)營指針》等規(guī)章制度，并且學(xué)院的管理分工明確，各司其職；紐倫堡—埃爾蘭根孔子學(xué)院理事會(huì)成員共6名，中德雙方各3名，理事會(huì)主席由德方擔(dān)任，副主席由中方擔(dān)任；勿洞市孔子學(xué)院實(shí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，理事會(huì)由5名泰方理事和4名中方理事組成；華美協(xié)進(jìn)社現(xiàn)在有約1000名員工，其管理崗位主要有院長、副院長、語言教師職業(yè)發(fā)展經(jīng)理和項(xiàng)目助理等。

3.課程與教學(xué)方面：孔子學(xué)院主要開展?jié)h語教學(xué)，培訓(xùn)漢語教師，組織漢語資格考試，提供信息咨詢和開展文化交流活動(dòng)。忠北大學(xué)孔子學(xué)院課程設(shè)置實(shí)行漢語入門、初級(jí)、中級(jí)、提高四級(jí)制，同時(shí)兼顧漢語學(xué)習(xí)、商務(wù)漢語等多種形式，實(shí)行分期教學(xué)；紐倫堡—埃爾蘭根孔子學(xué)院主要開設(shè)漢語課、文化課、教師培訓(xùn)課和暑期學(xué)校。教師培訓(xùn)課程涉及教學(xué)法講座和教學(xué)實(shí)習(xí)活動(dòng)，暑期學(xué)校針對中小學(xué)生開設(shè)；勿洞市孔子學(xué)院的課程主要包括漢語文化類和中華才藝類，實(shí)行漢語教學(xué)與文化推廣相結(jié)合的教學(xué)方式；華美協(xié)進(jìn)社孔子學(xué)院的語言學(xué)習(xí)班級(jí)主要包括成人班、中學(xué)班和幼兒班，實(shí)行學(xué)年、暑期學(xué)校、家庭指導(dǎo)三種形教學(xué)式。還進(jìn)行“優(yōu)化課堂教學(xué)計(jì)劃”，開設(shè)“中國文化之旅”，開辦China360教育門戶網(wǎng)站。

4.師資與生源方面：2010年，中國共向114個(gè)國家派出教師3000人，新增19所培養(yǎng)院校，招收1483名外國學(xué)生來華攻讀漢語國際教育專業(yè)碩士學(xué)位或進(jìn)修漢語教學(xué)課程，向81個(gè)國家派出志愿者3099人。延邊大學(xué)建立了嚴(yán)格的外派教師培訓(xùn)機(jī)制，生源主要來自社會(huì)各階層；紐倫堡-埃爾蘭根孔子學(xué)院開設(shè)培訓(xùn)講座和見習(xí)實(shí)習(xí)課程等培訓(xùn)教師，還相繼開設(shè)了廣東話、旅游漢語等課程；勿洞市孔子學(xué)院鼓勵(lì)教師到中國進(jìn)修漢語，同時(shí)舉辦漢語師資培訓(xùn)活動(dòng)，實(shí)行多層次的漢語教學(xué)；華美協(xié)進(jìn)社孔子學(xué)院通過課程、研討會(huì)、游學(xué)和授課方法等提高教師的漢語教學(xué)水平，比如“未來漢語教師漢語培訓(xùn)”（MFMT）計(jì)劃等。

三、總結(jié)

校企合作辦學(xué)模式在組織形式方面更加趨于民主化。紐倫堡—埃爾蘭根孔子學(xué)院不僅融入了企業(yè)（西門子公司、彪馬、阿迪達(dá)斯），政府（紐倫堡市、埃爾蘭根市、弗余特市），還涉及大學(xué)（埃爾蘭根—紐倫堡大學(xué)、北京外國語大學(xué)、埃爾蘭根—紐倫堡大學(xué)漢學(xué)系、北京外國語大學(xué)國際交流學(xué)院），多方參與。這種形式可以解決社校合作辦學(xué)模式缺乏大學(xué)文化氛圍的弊端，同時(shí)也可以改善政校合作辦學(xué)模式的呆板和敏感性；校際合作辦學(xué)模式下的管理更加成熟，解決了海外教育機(jī)構(gòu)漢語本土師資不足的問題。忠北大學(xué)和延邊大學(xué)各自利用自身的優(yōu)勢積極探索制度化管理，并出臺(tái)了一系列的規(guī)章制度，這為全球孔子學(xué)院合作辦學(xué)提供了榜樣。校際合作通過學(xué)校與學(xué)校之間的合作，尤其是大學(xué)與大學(xué)之間的合作提供專業(yè)化的教師和志愿者，并且提供正規(guī)的培訓(xùn)方式；社校合作辦學(xué)模式在漢語學(xué)習(xí)和培訓(xùn)方面更有優(yōu)勢，政校合作辦學(xué)模式更能夠滿足不同層次的人的需求。比如華美協(xié)進(jìn)社本身就是傳播漢語、推廣中國文化的社會(huì)團(tuán)體，其在師資、教學(xué)資源、生源、制度等方面都已成體系，這位孔子學(xué)院的運(yùn)營提供了一個(gè)良好的環(huán)境。而勿洞市孔子學(xué)院則由勿洞市政府牽頭，面向社會(huì)招收各個(gè)階層的學(xué)學(xué)員，由低到高設(shè)置相應(yīng)的課程。

全球孔子學(xué)院在各個(gè)地區(qū)分布不均，而且采用的合作辦學(xué)模式也不一。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，可以充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，有限度的融入市場元素，比如發(fā)達(dá)國家可以推廣校企合作辦學(xué)模式；在經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有限，需要政府牽頭，予以政策、資金、設(shè)施等方面的支持，比如非洲等教育落后地區(qū)采用政府主導(dǎo)的政校合作辦學(xué)模式；在教育機(jī)構(gòu)發(fā)展比較成熟的地區(qū)可以借鑒優(yōu)秀教育機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)，在現(xiàn)有的師資、生源、社會(huì)影響力的基礎(chǔ)上，拓寬教師培訓(xùn)渠道、開展多樣化教學(xué)、改進(jìn)教學(xué)方法和技術(shù)，實(shí)行校際合作辦學(xué)；而對于資源豐富的社會(huì)團(tuán)體而言，實(shí)行社校合作辦學(xué)模式也是十分必要的。未來孔子學(xué)院該如何發(fā)展，首先，需要擴(kuò)展多樣化的合作辦學(xué)模式，發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)組織在孔子學(xué)院辦學(xué)中的力量；其次，適當(dāng)授權(quán)海外自主經(jīng)營，緩解孔子學(xué)院總部的資金壓力；第三，改變傳統(tǒng)的教師培訓(xùn)方式，建設(shè)一支專業(yè)化的漢語國際教師隊(duì)伍；第四，關(guān)注全球孔子學(xué)院的“可持續(xù)”“專業(yè)化”和“教師本土化”。

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