高校學(xué)生黨組織建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制研究

【摘 要】在高校學(xué)生黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動實踐中，組織領(lǐng)導(dǎo)機制、學(xué)習(xí)教育機制、考核評估機制、激勵約束機制、監(jiān)督保障機制已經(jīng)形成和達到了良性狀態(tài)，成為了高校創(chuàng)先爭優(yōu)活動健康穩(wěn)定發(fā)展的運行方式。

【關(guān)鍵詞】高校學(xué)生黨組織 創(chuàng)先爭優(yōu) 長效機制 基層黨組織 黨員隊伍

黨的十八大修改黨章，增寫了積極創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)容。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，已成為新形勢下加強黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)的一項經(jīng)常性工作。高校學(xué)生黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)，建立長效機制，對于新時期按照黨的十八大精神進一步加強學(xué)生黨員隊伍建設(shè)，進一步加強學(xué)生黨組織建設(shè)有著重大意義。因此，高校學(xué)生黨組織建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制勢在必行。

在高校學(xué)生黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動實踐中，組織領(lǐng)導(dǎo)機制、學(xué)習(xí)教育機制、考核評估機制、激勵約束機制、監(jiān)督保障機制等五個方面要素，已經(jīng)形成和達到了結(jié)構(gòu)合理、功能完整、關(guān)系和諧、程序嚴密的良性狀態(tài)，成為了高校創(chuàng)先爭優(yōu)活動健康穩(wěn)定發(fā)展的運行方式。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)機制

高校學(xué)生黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)長效機制就是學(xué)生黨組織通過召開會議、宣傳教育等多種形式，組織發(fā)動所屬學(xué)生黨組織和廣大學(xué)生黨員積極參與到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來，并通過制度措施保證他們按照創(chuàng)先爭優(yōu)的目標(biāo)要求，創(chuàng)建一系列規(guī)范體系，以此保證學(xué)生黨組織和學(xué)生黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的正確方向和有效開展。在組織領(lǐng)導(dǎo)過程中，要強調(diào)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，要在立足學(xué)生中心工作的基礎(chǔ)上，切實建立領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)、黨政聯(lián)動、相互配合、齊抓共管的工作機制。同時，還要探索建立符合學(xué)生工作自身特點的、長期有效的組織管理制度。

二、學(xué)習(xí)教育機制

高校學(xué)生黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動的學(xué)習(xí)教育長效機制就是使學(xué)生黨組織“理論學(xué)習(xí)制度化、日常工作學(xué)習(xí)化”。它包括學(xué)校黨委中心組和學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)習(xí)制度、黨總支和黨支部定期理論學(xué)習(xí)制度、黨員個人自主學(xué)習(xí)制度等。建立學(xué)習(xí)教育機制有利于加強學(xué)生黨組織和學(xué)生黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的理論指導(dǎo)。要重點加強對學(xué)生黨組織負責(zé)人、學(xué)生工作者、學(xué)生黨員和學(xué)生干部的理論培訓(xùn)工作，提高他們的理論修養(yǎng)、綜合素質(zhì)和工作能力。

三、考核評估機制

高校學(xué)生黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動的考核評估長效機制就是制定學(xué)生黨組織和學(xué)生黨員評價指標(biāo)體系，從加強建設(shè)、提高素質(zhì)和發(fā)揮作用等方面，按照“先黨內(nèi)、后黨外，先自評、后互評”的方式對學(xué)生黨組織和學(xué)生黨員進行考評。考核評估工作要從建立黨內(nèi)民主評議制度開始，再從黨內(nèi)擴大到黨外，廣泛征求各方意見，反饋活動效果，發(fā)現(xiàn)需要解決的問題，評估學(xué)生黨組織開展活動的具體情況和取得的實效，考核學(xué)生黨員個體參加活動情況和取得的成績。對于考核評估的結(jié)果，既要明確獎勵先進的具體標(biāo)準(zhǔn)和條件，也要明確懲處后進的具體標(biāo)準(zhǔn)和條件，并且明確整改要求及時限，以制度的形式公之于眾，確保考核評估工作有的放矢，激勵約束有章可循。

四、激勵約束機制

高校學(xué)生黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動的激勵約束長效機制就是在考核評估工作的基礎(chǔ)上，表彰和獎勵先進，批評和懲戒后進，責(zé)令后進限期整改，真正形成鼓勵先進、鞭策后進的良好風(fēng)氣。經(jīng)過考核評估，對其中表現(xiàn)突出的學(xué)生黨員，要綜合運用行為激勵、榜樣激勵、精神激勵、物質(zhì)激勵等多種激勵手段，開展各類評比表彰。對其中存在問題較多的學(xué)生黨員，要通過評議制度、公示制度等，形成輿論鞭策力量和制度約束效力，并對整改提高的情況進行跟蹤檢查，制定嚴格的責(zé)任追究措施，限期整改到位。特別是對極個別已不具備黨員條件、不發(fā)揮黨員作用的黨員要按照黨章精神給予嚴肅處理，該取消資格的取消資格，該除名的除名，使學(xué)生黨員隊伍“入口嚴、出口暢”，保證學(xué)生黨員隊伍的純潔性和先進性。

五、監(jiān)督保障機制

高校學(xué)生黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動的監(jiān)督保障長效機制就是將學(xué)生黨組織的創(chuàng)先爭優(yōu)活動置于制度的監(jiān)控下和群眾的監(jiān)督下，保證學(xué)生黨組織和學(xué)生黨員嚴格認真地按照規(guī)范要求開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，從而達到維護黨組織和黨員良好形象，促進高校各項事業(yè)科學(xué)發(fā)展和校園和諧文明的活動效果。要通過組織生活會、思想?yún)R報、公示承諾等方式，確保黨內(nèi)監(jiān)督真正發(fā)揮作用。要通過黨務(wù)公開、公開承諾等途徑，建立黨外監(jiān)督機制，形成一種更加廣泛的監(jiān)督體系和機制，從而形成開門搞活動的局面。

【參考文獻】

[1]光明日報. 在創(chuàng)先爭優(yōu)中發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用，2012-6-2.

[2]光明日報. 高校創(chuàng)先爭優(yōu)活動長效機制的深刻蘊含，2012.