社會管理創新視域下村務公開問題與對策研究

摘要：村務公開制度是基層民主監督的重要內容。實行村務公開制度對于推進農村法治進程、完善村民自治、保障廣大農民的切身利益有著十分重大和深遠的意義；對黨和政府預防基層腐敗，促進我國民主進程有著不可忽視的作用；對完善基層社會管理、維護社區穩定、改善干群關系產生重要影響。本文以社會管理創新為視角，對我國村務公開的現狀及問題進行了分析，從而提出完善村務公開工作的新路徑，以期為我國農村社會的穩定發展提供必要的參考。

關鍵詞：村務公開；社會管理；監督委員會；村民自治

社會管理創新通常是指以政府為主導的包括其他社會力量在內的行為主體，研究運用新的社會管理理念與方法，建構新型的社會管理機制，以實現社會管理新目標的活動或者這些活動的過程[1]。其本質是通過管理內容和手段的創新讓社會按照自己的運行規律進行自我管理，盡可能的從政府的職能中剝離。村務公開制度作為我國基層自治和民主監督必不可少的組成部分，對于推進完善村民自治制度、促進我國基層民主發展、維護廣大農民切身利益有重要推動作用。本文在分析具體村務公開的現狀與問題的基礎之上，從社會管理創新的角度出發，提出完善村務公開的對策，結合農村自組織的發展、社會中介組織的介入和村民代表會議等來探討創新村務公開的模式的有效途徑。

一、社會管理創新理念的解析及與村務公開的關系