農業推廣提升農民素質的研究

摘要：今年國家在工作會議上提到了糧食安全，農民素質的提高對保障糧食安全有非常大的促進作用。拋開傳統教育，農業推廣是提升農民素質的非常有效地途徑之一。目前我國農村高素質的農民比例太低，農業推廣本身也無法適應當前的農業情形，所以繼續改變現行的農業推廣方式來提升農民素質。農業推廣的改變主要從三個方面：農業推廣的主體、農業推廣的方式和農業推廣的內容。政府和私營部門共同參與農業推廣，可以在提高效率的同時有效地覆蓋所有的農業生產地域。農業推廣在轉向互聯網的同時，需要政府增加農村的互聯網覆蓋率。農村的改革，是的農村人口分流，農業的回報率增加，吸引高端人才進入農業領域，以適應現代的農業推廣的內容的需要。三者的有效結合可以很好的提升農民的素質。

關鍵詞：農業推廣；農民；農民素質

一、農業推廣的背景

2013年下半年十八屆三中全會后，國家進一步深化對農村的改革，進一步提高農民的收入水平。農業、農村和農民的問題是我國進一步推進國家現代化的重要組成部分，三農改革是我國改革開放的重要組成部分之一。其中農村的改革可以從軟件和硬件兩個方面來說，硬件的核心是政府層面，而軟件的重點是農民自身。這里我們重點要研究的是農民自身的問題，即軟件問題。

二、農業推廣的現狀

中國改革開放三十年過去了，經濟迅猛發展，社會不斷進步，人民的生活水平也在不斷的提高，我國的經濟總量躍居世界第二，但是我國的廣大農村依然變化不大，與城市相比，農村相對落后。特別是教育這一塊，以江蘇省為例：2011年江蘇省農業人口為34495555人，從事農業生產的大專以上學歷的男性3583人，女性1828人（江蘇統計年鑒2012），占農業人口的比例為 0.016% 。江蘇相對全國來說，屬于比較發達的沿海省份，它的農村的純學歷教育水平尚且如此，那么它的農業的專業素質更加令人擔憂。放之全國，我們的農民兄弟的素質在國家改革開放飛速發展的時候卻止步不前。

提升農民素質的途徑主要有兩個，一個是傳統的教育系統，一個是國家大力提倡并推行的農業推廣。

第一，傳統教育。一直是中國教育的相對優勢，遍及全國的農村，甚至是每一個角落。然而，春秋戰國時候的孫子曾經表達過這樣一個東西，一個事物的優勢往往也是他最薄弱的地方。中國農村的這種傳統教育，隨著時間的推移，現在主要的受教育對象是兒童。那個年代，大家邊聽課邊哄孩子，邊聽課邊拉著千層底的情形留在的回憶中。現在的農民兄弟主要是中老年人，傳統教育對他們的影響非常微弱。

第二，農業推廣。所謂的農業推廣是傳遞有用的信息或者技術，并幫助農民獲得必要知識、技能和觀念以充分利用這些信息或者技術，從而實現發展。我國很早就開始了農業推廣，只是在我國的工業化進程中，農業推廣的進程一直很慢。在國家糧食十連增的今年，國家提出了糧食安全的背景下，農業推廣顯得尤為重要。

新中國成立至今，政府一直是農業推廣的主要提出者和推進者。后來中國的農村土地經營方式發生變化，政府扶持的農業推廣體系形同虛設，漸漸淡出農民的視野。中國加入世界貿易組織以后，我國的糧食貿易發生改變，中國的糧食進口量不斷攀升，特別是今年，連主糧的進口量都在大幅攀升。同時，國民生活水平的提高，飲食結構也在發生變化。這些變化對我國的農業生產提出嚴峻的挑戰。農業推廣的主體、方式和內容都在發生巨大的變化。

農業推廣的主體。農業推廣的主體最開始是政府，政府通過制定政策、撥款，由地方政府推行。如今，農業推廣的主體由政府開始向私營部分轉移。一方面是有政府購買服務的方式，由私營部門在農業領域進行技術推廣。另一方面，隨著土地流轉，農村土地經營的規模化，一些合作組織自身組建的有農業推廣部門，對組織內部的人員進行農業技術的推廣服務。農業推廣主體的變化，使得農業推廣的效率在不斷提高。

農業推廣的方式。現代社會正在經歷信息數字化的時代。農業推廣的方式由傳統的田間地頭、報刊和電視向互聯網轉移。以往農民在需要農業技術和先進的農業管理理念的時候，受制于時間和地域的限制。如今，在信息化時代，知識爆炸性增長，農業知識也是鋪天蓋地，在互聯網上觸手可得。時間和地域的限制消失。

農業推廣的內容。隨著時代的發展，機械化生產、土地改良、雜交育種和轉基因技術進入了傳統農業，并給農業生產帶來了翻天覆地的變化，從事農業生產的人數越來越少，但是對農業技術的要求越來越高。因此，農業推廣的內容發生深刻的變化。高學歷，高技術，高理念是未來規劃農業推廣內容的依據之一。只有通過農業技術的推廣，人們才能更好的掌握現代的大型無人機械的操作，先進的農業管理等等。

三、農業推廣的問題及對策

農業推廣的主體由政府向私營部門的轉移，農業推廣的效率得到了大大的提高。但是，資本的行為一切以營利為目的。這樣，農業推廣就無法覆蓋所有的農村地域。這個時候，政府就需要扮演其應有的職能，為這些農村提供農業推廣的公共服務。

農業推廣的方式隨著時代的發展，慢慢的有田間地頭轉移到了互聯網，打破了地域和時間的限制。但是，我國的農業推廣的前提是和目的，農民的素質有待和需要大幅提高。所以說，農民與互聯網這一小步就像一條鴻溝，將農民擋在了豐富的農業推廣資源的大門外面。另一方面，互聯網在農村覆蓋的份額也是極其的少。要解決這個問題，就需要政府在有序推進農業推廣的同時，進行互聯網的陽光培訓計劃，以特定的優惠措施，進行互聯網的技術推廣。就是為城市周邊的職業技術學校為農民提供免費實用的互聯網技術培訓。然后政府通過降低門檻和降低資費的方式增加互聯網在農村的覆蓋率。

農業推廣的內容的大幅度的變動，使得農業推廣者及受眾者變得挑剔，特備是對農業推廣的高端人才的需求發生很大變化。需求越來越多，但是很多的高端人才并不愿意進入農業這個領域。為此，國家需要進一步的扶持農業，同時減少農業人后的數量，是的農業的勞動的回報率增加，這樣，在利益的誘使下，越來越多的高端人才愿意進入農業領域。（作者單位：西南財經大學中國西部經濟研究中心）

參考文獻

[1]朱希剛，趙緒福. 貧困山區農業技術采用的決定因素分析[J]. 農業技術經，1995，05：18-21+26.

[2]高啟杰，朱希剛，陳良玉. 論我國農業技術推廣模式的優化[J]. 農業技術經，1996，02：1-4.

[3]高啟杰. 我國農業推廣投資現狀與制度改革的研究[J]. 農業經濟問題，2002，08：27-33.

[4]沈貴銀，顧煥章. 農業推廣服務的公共物品屬性分析[J]. 農業經濟問題，2002，12：30-4.

[5]聶闖. 世界農業推廣體系現狀[J]. 世界農業，2000，01：50-51.

[6]劉松林. 農業推廣發展的新動向[J]. 世界農業，2000，08：44-45.

[7]高啟杰. 國際農業推廣改革與我國的對策[J]. 中國農村觀察，2000，04：19-23+80.

[8]陳良玉，高啟杰. 優化農業推廣模式 發展農業推廣事業[J]. 中國農業科技導報，2000，04：76-80.

[9]劉國瑜，張永竹，章東林. 我國當前農業推廣存在的問題及改革思路[J]. 南京農專學報，2001，03：69-73.

[10]趙邦宏，宗義湘，丁振京，孫玉潔. 農民技術經濟合作服務組織的農業推廣制度[J]. 農業經濟問題，2003，02：59-63+80.