淺談軍事勞動的計量

過去很長一段時間，軍事勞動的計量工作由于受到人們陳舊的思想觀念、滯后的理論研究以及簡陋的技術手段的影響和制約，并沒有得到應有的重視，研究成果與其地位很不相稱。近年來，隨著社會的發(fā)展變化，人們對軍事勞動計量的必要性和重要性的認識已日見清晰，逐步形成了一些共識：它是貫徹社會主義物質利益原則的必然途徑，是堅持馬克思主義按勞分配理論的重要措施，是構建軍人工資福利科學體系的前提條件，是實現軍人價值的必要手段。通過各方的努力，軍事勞動計量問題在理論和實踐層面上都取得了長足進步。馬克思曾深刻地指出：“一種科學只有成功地運用數學時，才算真正達到了完善的地步。”①因此，形成一套完備的、公認的、簡便易行的定性、定量相結合的考評方法，對軍事勞動（勞動量及其報酬必要量）的科學計量也就顯得非常必要。

一、軍事勞動計量的要求

應充分考慮軍內外人員的各種勞動差別。軍地、軍人之間的報酬關系，是其勞動差別的貨幣和實物表現形式，因此科學合理地確定報酬關系，必須堅持以軍內外人員的各種勞動差別為根據，使軍地人員、各類軍人的報酬差別能夠大致反映出軍內外的勞動差別。就軍內而言，最主要的是堅持公平與效率兼顧原則，反對平均主義，合理合情地拉開差距。

能夠滿足軍事勞動力再生產需要。軍人報酬首先應不低于軍事勞動者的自然生理需要，這是軍人工資消費構成中的最低標準。軍事勞動既是科技含量較高的腦力勞動，也是一種重體力勞動，熱能消耗-可達3000—3600大卡，有時還要超過這個平均消耗量。中國醫(yī)學科學院按照我國人民群眾現有體質和膳食習慣的需要，提出了一個規(guī)范化的平均營養(yǎng)標準：每個成年人每天需要攝人的食物熱量應為2400大卡，蛋白質72克，脂肪73克。作為軍事勞動力再生產所需的最低消費水平，決不能低于地方群眾的平均標準。軍事勞動力的恢復和發(fā)展同時包括軍人智力的提高（軍事教育、培訓等）、軍人家庭的需要和撫養(yǎng)軍人后代的需要，這要由一定的消費水平來保證。軍人報酬應滿足軍人福利不斷提高的需要，應隨社會經濟的發(fā)展呈不斷增加的趨勢。

有利于調動軍人的勞動積極性。在勞動還是謀生手段的社會主義初級階段，個人物質利益是勞動者重要的勞動動力，因此規(guī)定軍人報酬關系，應當借助個人物質利益杠桿，調動軍人積極性。為了適應軍隊現代化建設的需求，在堅持按勞分配原則的前提下，可以實行工資傾斜政策，以調節(jié)軍事勞動力的流向流量，激勵軍人到邊遠、艱苦、危險地方去建功立業(yè)和生活。

力求操作手段的簡便實用。由于軍人是非物質生產者，勞動成果不具有物質形態(tài)，確切計量軍人的各種勞動差別都是極其困難的。因此，在軍事領域，通過工資差別表現勞動差別只是相對的，企圖用工資差別隨時隨地精確反映勞動差別是不現實的。這就是說，確定軍人的報酬標準與差別的方法手段，要簡便易行，相對合理。這也是節(jié)約時間’原則對軍人工資報酬標準制定工作的客觀要求。

二、軍事勞動形態(tài)與軍事勞動計量的關系

勞動是一個過程，在這一過程中，勞動不斷改變其自身的形態(tài)。軍事勞動同樣具有動態(tài)過程的特征。因此在研究軍人工資按勞分配的“勞”時，必須明確各種軍事勞動形態(tài)的含義以及它們與軍事勞動計量的關系。

1、從軍事勞動的潛在形態(tài)看。軍事勞動的潛在形態(tài)指軍人具備的勞動能力和工作能力。其大小取決于軍人體力強弱和智力高低。這種潛伏于軍人個體中的能力是從事軍事活動的一個基本前提，是正確認識和運用按勞分配原則時必須予以重視的因素。但是，一個軍人的勞動能力強并不意味著其勞動貢獻就一定大。除了客觀條件造成的差異外，軍人的政治思想覺悟不同，工作積極性不同也會造成差異。所以不能把軍人勞動能力單獨作為按勞分配的依據，必須結合其他條件，才能更好地體現按勞分配。

2、從軍事勞動的流動形態(tài)看。這是指軍人實際支出的勞動，是軍人勞動能力的使用和耗費的過程。軍人巡邏、站崗，演習、作戰(zhàn)，大多是以流動形態(tài)的勞動為社會提供服務的。以流動形態(tài)的軍事勞動來計量按勞分配中的“勞”，最具直接性，可以作為計量的主要依據。這主要是由軍事勞動的非生產性所決定的，也是由戰(zhàn)爭和國防的性質特點所決定的。比如，軍人在邊境抗擊外敵入侵、維護邊防安全，在這些場合，軍人的體力和腦力的實際支出身就構成了一種戰(zhàn)斗力、威懾力，它無法去凝結成一種勞動產品之后再去揮作用。計量軍事勞動的流動形態(tài)最簡便的尺度就是一定數量的勞動時間一般說來，軍人的勞動時間比其他行業(yè)勞動者的勞動時間長，所以付出的際勞動要多，按勞分配所得的工資收入也應多。

3、從軍事勞動的凝結形態(tài)看。這是指看軍事勞動成果。軍事勞動成果以靜態(tài)的屬性、以存在的形式將軍事勞動表現出來的。因此它在一定條件或一定范圍內，能夠比較準確地反映軍人向社會提供的有效勞動的數量和量。但由于凝結形態(tài)的軍事勞動不像生產性勞動成果那樣易于評價和計量所以它只能作為軍人工資按勞分配中的“勞”的計量的參考依據。當然，對些能夠物化的軍事勞動成果，如軍事工程建筑等，以凝結形態(tài)的軍事勞動為按勞分配的主要依據也是可行的。

總之，“軍事勞動的三種形態(tài)在一定的條件下是一致的；而在通常情下，三者往往又不一致。僅以某一種形態(tài)來計量‘勞’，都不能準確地反映人實際提供給社會的勞動量，必須結合其他形態(tài)，才能比較準確地計量出人實際的勞動量。但考慮到軍事勞動成果的特殊性，應以流動形態(tài)的軍事動為計量‘勞’的主要依據或尺度，而以潛在形態(tài)和凝結形態(tài)的軍事勞動為助和參考依據。”（作者單位：武警警官學院軍事教育訓練系）