我國輕工業研究

輕工業是國民經濟的重要產業，在經濟和社會發展中起著舉足輕重的作用。改革開放以來，我國輕工業有了飛速發展，不僅從根本上改變了我國消費品短缺的狀況，而且產品大量出口。目前我國已躋身世界輕工產品生產和消費大國的行列。我國輕工業總產值、出口創匯、實現利稅已分別占到或接近全國工業總產值、出口創匯和利稅總額的大約三分之一，對國民經濟和社會發展起到了重要作用，實現了經濟效益和產值同步增長，產值、效益、出口年均增長幅度都在20%以上?？傮w上看，近10年我國輕工行業實現了較快增長，經濟運行的質量和效益都較好。我國輕工業產品中的家用電器、五金制品、制漿造紙、鐘表、啤酒、皮革及皮革制品等的產量已排名世界首位或位居前列，我國已成為世界輕工生產大國。

當前我國輕工業面臨形勢

依靠科技進步，輕工產品的品種從過去幾萬種發展到目前的幾十萬種，產品轉向多樣化和系列化，產品質量明顯提高。但隨著我國經濟的發展，在整個國際輕工業發展背景下，我國輕工業面臨著巨大的挑戰。我國輕工業與國外先進企業還有相當大的差距。

當前時期，我國繼續實施擴大內需戰略，居民消費結構升級和城鎮化率也在不斷提高，為輕工業發展提供了重大機遇。同時，輕工業發展還面臨著國際貿易環境日趨復雜、低成本優勢逐步弱化、資源環境約束日益增強等諸多風險挑戰。

1.發展的機遇

擴大內需等政策措施將拉動輕工產品消費需求穩步增長?！遁p工業調整和振興規劃》提出的進一步完善家電下鄉政策，以及家電以舊換新等政策，對于擴大市場、引領消費發揮了重要作用。國家加強基礎設施建設，完善交通、通信、電力等基礎設施條件，不斷加大對教育、醫療、公共服務、社會保障等方面投入力度，有助于形成良好的消費預期，進一步釋放城鄉居民消費潛力。

消費結構升級為輕工業的發展拓寬了新的領域。隨著居民生活水平的提高，消費市場空間進一步擴大，加快了輕工產品結構調整。農村市場對輕工產品特別是對家用電器、電動自行車等耐用消費品有較大的需求，新增人口、老年人等特殊人群新的消費需求，必然帶動輕工業相關產業的發展。未來5 年，我國將建設3600 萬套保障性住房，隨之帶動一大批家具、家電、五金、照明等輕工產品生產、銷售量快速增長。

城鎮化率不斷提高為輕工業發展提供了廣闊空間。近幾年我國城鎮化進程加快，但城鎮化率仍低于世界平均水平。據測算，城鎮化率提高1 個百分點，靠直接消費大約可拉動GDP 增長1.5 個百分點。“十二五”時期，我國城鎮化率將突破50%，年均增長約0.8 個百分點，由此帶動輕工產品消費快速增長。

經濟全球化仍將為輕工業發展提供諸多機遇。國際金融危機沒有改變世界經濟中長期發展趨勢，發展中國家、新興市場國家居民消費需求的擴大，發達國家對輕工產品需求的恢復和增長，為我國輕工業進一步鞏固和擴大國際市場，開展國際交流與合作創造了有利條件。經濟全球化仍是我國輕工業發揮比較優勢，參與國際競爭和國際分工，充分利用國際市場的資源、技術、人才和管理經驗，加快發展的重大機遇。

技術進步為輕工產業轉型升級提供支撐。以信息技術、生物技術、物聯網等為標志的全球新一輪技術創新正在深入推進，為輕工業實現可持續發展提供了技術支撐。新型材料的不斷開發應用為輕工產品的豐富和完善奠定了基礎，輕工裝備制造水平的提升將進一步促進產品質量水平的提高。

2.面臨的挑戰

國際貿易環境日趨復雜。國際市場對輕工產品在綠色制造、資源節約、產品質量安全等方面設立更多技術性貿易壁壘，貿易摩擦將成為輕工產品出口面臨的常態環境，摩擦形式更加復雜，我國輕工產品出口貿易外部壓力不斷增大。

低成本優勢逐步弱化。資源性產品價格呈上升趨勢，勞動力、原材料、土地等生產要素價格不斷上漲，國際匯率波動以及人民幣升值的壓力等因素，對輕工業發展構成重大挑戰。

當前我國輕工業建設發展的主要工作重點

（1） 根據市場經濟規律，加速輕工業市場化進程。在輕工業建設中，要以科學發展觀統領輕工業建設發展的全局，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用和主導作用，并以國內外市場需求為導向，大力開發新的輕工業生產門類和新的消費領域，拓展新興行業及產品，培育輕工業新的經濟增長點，滿足需求，引導消費。

（2） 進一步加快輕工業改革開放進程。輕工業要以產權制度改革為契機，以中小企業的改革為突破口，選擇有條件的輕工大中型國有企業逐步建立現代企業制度；多數輕工企業可實行民營化，并可實行企業兼并、租賃、拍賣、出售股權和破產等方式，促進存量資產的合理流動，進行產業優勢重組；積極引進和有效地利用國外資金、技術、資源和管理經驗，加強國際交流與合作，促進輕工企業的國際化和現代化。

（3） 努力擴大出口，發展輕工業外向型經濟。在經濟全球化和市場國際化的背景下，要把握世界產業調整的機遇，提高輕工業產品的質量、檔次，增加花色品種，進一步調整出口產品結構，增加深加工和以技術密集型為主的輕工產品出口，以適應多層次消費需求，提高單件產品的創匯率和附加值；大力推動輕工企業外向型經濟的發展和機制轉換，鼓勵有條件的輕工企業“走出去”，參與國際分工和跨國經營，增強輕工企業的國際競爭力。

（4） 以科技為先導，以企業為主體，努力推動輕工業增長方式從粗放型向集約型轉變。輕工業要積極采用先進技術和推廣高新技術在輕工業建設中的應用，立足科學發展，著力自主創新，大力發展輕工業高新技術及其產業化，以信息化帶動工業化和輕工業的現代化，用高新技術推動行業發展，科技進步對總產值的貢獻率要由現在的35%提高到40%以上，形成一批擁有自主知識產權和知名品牌、世界名牌的輕工產業群，帶動產業結構的“轉型”和“升級”，實現產業結構的合理化和高級化；要根據國家產業政策來調整行業技術結構和企業組織結構，有重點地鼓勵和支持企業聯合和企業集團的成長，發展規模經濟，實現規模效益，提高輕工行業專業化協作水平和生產集中度。

（5） 充分發揮東中西部各區域的比較優勢，促進地區輕工業生產力的合理布局和協調發展。要根據市場經濟發展的要求和各地自然地理的特點及內在經濟聯系和規律，按照因地制宜、合理分工、各展所長、優勢互補的原則，實現資源在地區間的合理流動和優化配置，逐步形成各具特色的輕工業區域經濟格局；加速中西部地區輕工業的發展，加快實現東部向西部地區產業優勢的梯度轉移，逐步縮小東西部地區區域經濟發展的差距。

（6） 堅持保護環境與經濟相協調的可持續發展戰略。要努力改變輕工業低效、高耗、污染的粗放式經營的傳統發展模式，走高效、低耗、集約式發展的現代化道路，大力發展循環經濟，加強污染治理，保護生態環境，堅持節約發展、清潔發展、安全發展，實行綜合利用，節約資源，實現經濟增長與社會和諧及環境保護相協調的可持續發展，實現輕工行業總產值和工業增加值年均增長15%，單位國內生產總值能源消耗要比“十五”末期降低20%左右，單位工業增加值用水量降低30%，工業固體廢物綜合利用率提高到60%，企業廢物必須達標才能排放，重點行業實行污染物總量控制，主要污染物排放總量減少10%的目標。

隨著科學發展觀的全面貫徹，新農村建設、環境友好型和資源節約型社會建設的步伐加快以及世界經濟繼續保持增長的態勢，在這良好的內外競爭環境下，我國輕工業的發展將繼續保持平穩增長，促進國民經濟又好又快發展。（作者單位：云南民族大學經濟學院）