美國為什么需要推動TISA

摘要：在世界貿易組織多邊框架下開展的多哈回合服務貿易自由化談判陷入僵局的背景下，以美國、歐盟為主導的“服務業摯友”集團在探尋一種新的談判路徑，以使服務貿易更進一步自由化，《國際服務貿易協定》應運而生。目前，參與成員國對該協定的核心規范、減讓方式和紀律規則等方面已達成了初步共識，本文分析了美國對TISA的主張以及TISA對美國經濟增長，服務貿易發展，創造就業的影響。

關鍵詞：TISA；美國服務業；服務貿易

世界上第一套具有法律約束力的國際服務貿易行為準則，WTO烏拉圭回合談判結果的《服務貿易總協定》（GATS），于1995年1月正式生效，到目前為止已有近20年的時間了，但期間卻沒有實質性的進展，很明顯不能滿足不斷變化中的世界經濟形勢。從2012年開始，以美國、歐盟和澳大利亞為首的“服務業摯友”（RGF）集團在尋求一種新的、諸邊服務貿易談判的策略，《國際服務貿易協定》（TISA）隨即產生。TISA是二十年來最有希望去改善美國在全球范圍內提供服務的能力的機會。TISA目前包括50個國家，占比70%全球服務貿易，雄心勃勃和穩健的國際服務協定將會成為這個世紀最重要的經濟貢獻。

服務業是現代經濟的支柱和引擎。由規模上來說，服務業構成世界經濟的絕大組成部分，也雇傭了世界上很大部分的工人，創造了很多的就業機會。美國服務業產值占其國民經濟產出超過75%，提供私營部門就業占比80%。美國大型小型企業及所有領域，包括農業和制造業，都依靠服務業取得成功。……