淺談山西省“新農(nóng)保”與“城居保”合并實(shí)施問題分析

摘要：國務(wù)院在2014年2月7日決定將新農(nóng)保和城居保兩項(xiàng)制度合并實(shí)施，在全國范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，為了打破城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇不等的現(xiàn)象，山西省積極響應(yīng)國家號(hào)召，將新農(nóng)保和城居保合并實(shí)施，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。本文重點(diǎn)針對(duì)實(shí)施過程中存在的問題進(jìn)行分析，并且就完善山西省城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度提出一些可行性的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)保；城居保；問題；對(duì)策

一、山西省“新農(nóng)保”與城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)合并實(shí)施存在的問題

（一）政策宣傳方式單一，宣傳效果不佳

農(nóng)村居民獲取社會(huì)保險(xiǎn)的相關(guān)政策信息的主要渠道是通過社區(qū)工作人員的宣傳，這種宣傳方式是影響社區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居民是否參保的重大因素，但也有宣傳的持續(xù)性不強(qiáng)，宣傳內(nèi)容不夠細(xì)致全面等問題。其主要原因有三個(gè)方面：一是人力資源不足，而且大部分負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦工作任務(wù)的基層人員往往身兼數(shù)職，無力深入細(xì)致地開展宣傳工作。二是基層社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦工作機(jī)構(gòu)的工作人員出于待遇等原因人員變動(dòng)較為頻繁，對(duì)于專業(yè)性、連貫性要求較高的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦工作造成較大不良影響。三是基層社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦工作機(jī)構(gòu)的工作人員的工作積極性還有待提高，需要?jiǎng)?chuàng)造更多更好的條件來宣傳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，要主動(dòng)改變工作作風(fēng)和創(chuàng)新工作方法，讓更多的群眾了解城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，讓有需求的群眾參與進(jìn)來， 讓更多的人民群眾受益。……