企業內部控制基本規范描繪的企業建立與實施內部控制必須建立的框架結構,規定了內部控制的目標、原則、要素等基本要求。內部控制要素中的內部環境,規定了企業的紀律與架構,影響經營目標的制定,塑造企業文化氛圍并影響員工的控制意識。而內部審計機制是內部環境的重要組成部分。眾所周知,銀行是一個非常特殊的金融企業,其會計核算有別于一般企業,經營風險也高于其他行業。而銀行內部審計部門的建立及實施的監督工作,正是按國家內部控制的要求,通過最后的防線保證國家、債權人的資產安全。
一、內部審計的概述
內部審計師協會在最新的《內部審計定義》中將內部審計定義為:“內部審計是一項獨立、客觀的鑒證和咨詢服務,其目標在于增加價值并改進組織的經營。它通過一套系統、規范的方法評價和改進風險管理、控制和治理過程的效果,以幫助組織達到目標。”
銀行內部審計是組織內部的一種獨立客觀的監督評價活動,它通過審查和評價經營活動及內部控制的真實性、合法性、有效性來促進組織目標的實現,重心由事后評價轉向事前風險管理和對過程的控制。
建設銀行內部審計主要發揮監督、評價、建設作用,促進整個建行戰略目標的實現:如對經營活動、財務活動等進行監督審計,保證業務合法合規、資產安全;對經營人經濟責任任期的業績進行評價、界定責任,提出合理化建議;根據內外部經濟發展情況,對經營業務進行深入、專業的研究,幫助經營行規避潛在的風險并促進業務的發展。……