國外戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展及啟示

一、主要國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

（一）美國

近年來，美國政府專注于開發(fā)新能源、干細胞、寬帶網(wǎng)絡(luò)技術(shù)產(chǎn)業(yè)，強調(diào)電子、信息、生物和新材料等一系列新技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，但因為技術(shù)成本太高，不能在二十世紀普遍使用。美國政府依靠航空航天，新材料，生物技術(shù)和納米技術(shù)，以及IT行業(yè)主導(dǎo)全球多年后，開始專注于新興產(chǎn)業(yè)。出臺了《2005年國家能源政策法案》和《美國能源獨立和安全法案》。自2005年以來，所做的投資和使用光伏發(fā)電系統(tǒng)的政策，明確了2025清潔能源技術(shù)和節(jié)能技術(shù)的投資規(guī)模。

爆發(fā)金融危機以后，美國政府持續(xù)加重對新興產(chǎn)業(yè)的投資，尤其是注重新能源裝備制造業(yè)的前景，選取了一些新能源企業(yè)給予資助，擴展領(lǐng)域，促進就業(yè)。2009年，美國總統(tǒng)奧巴馬簽訂了《2009年美國復(fù)蘇和再投資法案》，推出了總額為7870億美元的經(jīng)濟刺激計劃。其中，新能源為重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，包括節(jié)能電池，發(fā)展智能電網(wǎng)，碳捕獲和存儲，以及風(fēng)能，太陽能和其他可再生能源為重點。美國十分重視發(fā)展清潔能源和低碳技術(shù)，主張依靠科學(xué)技術(shù)開辟能源的新方向，預(yù)計通過18年的時間，把能源經(jīng)濟標準提高1倍，在2030年之前將石油消費降低35%。2009年6月，眾議院通過了《美國清潔能源安全法》，盡管參議院對其內(nèi)容存在很大爭議，但該法案中的可再生能源部分已經(jīng)通過審議，這表明，美國國會已在新能源問題上已經(jīng)達成一個基本共識。

在美國新能源發(fā)展中，堅持政府、市場拉動和技術(shù)推動拉三桿，這是政府政策的核心部分。……