淺談完善事業單位財務管理，提高經濟效益

摘要：財務管理是企業經營管理的核心內容。近幾年來，隨著礦業熱潮的持續，礦產品逐步達到生耷周期頂峰，礦產品需求下降的勢頭漸現端倪，礦業整體利潤空間趨減。因此這種形勢下進一步加強地礦事業單位財務管理就具有比較現實的必要。

關鍵詞：地礦財務管理；事業單位；財務管理

近幾年來，我國經濟高速的發展對礦產品的需求一直保持較大的比例，使礦產品價格持續走高，給地礦事業單位帶來了較高的利潤。但隨著投資熱潮的逐漸退卻，礦業市場下滑趨勢以初現端倪，要在現有的環境下繼續保持盈利，礦產單位就需要從內部財務管理工作人手，保持資本的高效運轉。

一、財務管理在地礦事業單位經營運作中的重要地位

財務管理作為組織企業財務活動、處理財務關系的一項管理工作.是地礦事業單位經營管理的核心內容.在地礦事業單位經營運作中占有重要的地位。

（一）良好的財務管理是地礦事業單位財務決策最優化的保障

財務管理通過對籌資方式的成本分析，幫助企業發現成本最低的籌資方式，并確定最佳資本結構：通過對投資項目盈利能力的預測.計算可供選擇項目的凈現值及投資報酬率，為企業選擇最優的投資方向提供了依據；通過利潤管理，根據企業股權結構及經營資金需求確定最合理的利潤留存及分配的比例，從而實現單位各項財務決策最優。

（二）財務管理可以提高地礦事業單位財務風險的防范與化解能力

全面的財務管理要求企業對經營全過程進行詳細的分析與預測.因而有助于使企業發現經營中存在的風險因素，特別對于地礦事業單位，通過財務管理對各種風險進行識別與預測，進而建立起防范各種風險的措施體系，可以提高單位對多變的財務環境的應變能力，避免風險造成的財務損失。

（三）財務管理有利于促進地礦事業單位利潤最大化和價值最大化

財務管理緊緊圍繞利潤這一目標，通過擴大銷售收入、加強成本費用管控、降低資源消耗、提高資金利用效率等一系列工作促進企業經濟效益不斷提高。同時作為一項綜合性的經濟管理工作，財務管理工作的有效性也促進了企業管理結構的完善，保障了內外部財務關系的協調，因而有利于企業經營穩定與健康發展，推動企業價值的最大化。

二、地礦事業單位財務管理存在的問題

（一）財務管理基礎比較薄弱是普遍存在的問題

目前我國企業財務環境建設較之于發達國家依然比較滯后，表現出整體財務管理水平的薄弱。首先，財務管理體系建設滯后。其次，會計基礎環境缺乏完善性，財務管理與會計管理是緊密聯系的，會計核算信息是財務管理決策的依據，而由于會計核算不規范、執行程序不嚴等問題使企業內部會計信息可靠性難以保障，增大了財務管理的難度。第三.管理信息環境建設乏力，內部管理信息系統條塊分離依然普遍.財務與管理的信息傳遞與回饋缺乏充分的技術支持，形成決策時滯降低了管理效率.部門之間也因缺少信息交流的平臺而在日常管理中各行其是.工作協調能力極差。

（二）財務管理模式創新性不足

現代企業管理的發展與成熟帶來了企業財務管理模式的不斷創新與改變，其中全面預算管理作為推動作用巨大的管理系統已經成為先進企業必然采取的管理模式。但從眾多地礦事業單位的實際來看，財務管理控制方法還比較單一，全面預算管理并沒有得到必要的重視與采納實施，管理工作中各種資源的整合水平較低，利用不合理。事權財權的結構設置不夠科學，管理與控制障礙重重，因而整體來說財務管理缺乏有效的戰略驅動，管理效率比較低。

（三）財務監督與控制工作不到位

地礦事業單位進行財務監督與控制首要的目的就是保證各項財務制度與決策能夠按照計劃內容加以執行，減少執行偏差，保持財務管理一致性，其次是通過對實施過程的掌握來檢查財務制度與決策是否與企業財務實際環境相符合，以便對財務制度與決策內容加以及時的調整，第三是對財務執行人員的工作進行監測與評價，保障企業財務資產安全與使用效率。

（四）財務風險管理的體系不夠完善

地礦事業單位經營中籌資與投資活動比較頻繁，因而面臨的籌資與投資的風險也比較普遍，做好財務風險的管理是很有必要的。而很多單位財務風險管理并未形成完整的體系.風險識別上相關的信息搜集與風險匯總分析工作不到位，風險度量的方法比較簡單，指標選擇不能有效結合單位實際，風險控制的制度措施與必要的技術手段不健全，風險管理人員應急處理能力不高，這些體系建設方面的不足使單位的財務風險不能得到很好的控制。

三、加強地礦事業單位財務管理的建議

（一）強化財務戰略規劃，建立全面預算管理模式

只有把財務管理上升到戰略的高度，地礦事業單位才能充分的把握財務管理的重要性，才能更全面的做好財務戰略規劃工作。單位要結合現代企業管理理論與實務，引進全面預算管理模式，通過全面預算將單位的財務戰略加以量化與規劃，對單位資源進行科學的配置并逐步分解預算目標，有效控制管理經營活動，通過預算執行的反饋信息動態的調整單位的財務戰略規劃，提升單位的戰略管理應變能力。

（二）加強財務日常監督與控制.嚴格年度財務審計

強化監督首先要從財務監督人員責任意識的提高人手，要利用懲罰激勵制度的警示與激勵作用，真正從思想上強化監督職責的履行。其次，要建立日常監督控制報告制度，要求財務監督與內部控制人員保證定期檢查的執行與不定期抽查的次數，并對監督檢查結果進行總結，提出必要的意見后一同上報給管理層.無法從企業管理者的角度進行財務分析具體工作

.很多從事財務分析工作的人員往往只單純關注如何展開財務分析工作，對企業的業務重點和經營管理模式等并無重視，甚至并不了解。無法做到站在企業經營管理者的角度從事財務分析工作。

（三）健全財務風險管理體系.提高風險化解能力

財務部門要與風險管理部門積極配合，共同建立起全面的財務風險管理體系。一是要在單位各種財務風險因素全方位分析的基礎上。對風險進行歸類匯總，并針對各項風險選擇合適的指標進行量化。確立一定的風險指標范圍，制定風險超標時應采取的控制措施，建立一套風險識別與防控的事前控制體系。二是做好風險防范.通過把各項風險指標分配到相應部門人員的方式，由其進行規范的操作以預防風險發生.并建立風險指標定期監測，把握潛在風險因素的動態變化。三是強化財務風險日常監控，結合單位日常監控結果，計算當期的風險指標數值與合理范圍進行對比，結合防控措施及時處理超標風險，第一時間將其化解，降低風險損失。

（四）不斷提高財務駕馭能力

為適應預算執行管理形勢的需要，財務人員要努力拓寬知識面，認真學習專業知識，善于運用經濟管理及現代管理知識、方法和手段，解決財務工作中的各種問題，對處理各種具體問題要具有較強的應變能力，每個財務人員都要在勝任本職工作的同時，向多能型人才方向發展，逐步達到一專多能的業務水平。要達到這樣的目標，一要財務人員自身警醒，不斷充電，保持旺盛的工作勁頭和強有力的工作技能；二要組織幫助、提醒和教育，促進財務人員的與時俱進：三要補充新鮮“血液”，吸納一些有專業知識、有實踐經驗的人員充實、優化財務隊伍。從而不斷創新財務工作新思路，促進財務工作質量的與時俱進。（作者單位：河南省地質礦產勘查開發局第四地質礦產調查院）

參考文獻：

[1]黃先芳，婁純聯.礦業投資項目風險控制對策[J]新遠見.2009年第2期.

[2]張國榮.關于地礦事業單位運作的幾點思考[J]能源與環境.2010年第3期