2003年10月,十六屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》第一次指出要大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),實現(xiàn)投資主體多元化,使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式。這意味著今后將會有更多的國有企業(yè)特別是大型和特大型國有企業(yè)要走股權(quán)多元化道路,更多的國有企業(yè)會引入非國有資本。
會議對于“產(chǎn)權(quán)是所有制的核心和主要內(nèi)容”的界定,更是現(xiàn)代企業(yè)制度的重大創(chuàng)新和歷史突破,進(jìn)一步具體明確了國企改革的任務(wù)和目標(biāo)。
會議同時提出,要建立健全國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督體制。
2003年初的中國,社會矛盾比較緩和,外部沒有太多的干擾,整個社會充滿著一種樂觀向上的氛圍。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一個相對高的階段后,中共中央的執(zhí)政重心開始由效率優(yōu)先轉(zhuǎn)向兼顧社會公平與正義。
2003年04月
國資委掛牌
國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會成立,管理總量17.84萬億元的國有資產(chǎn)、15.9萬家國有及國有工商控股企業(yè)。
國資委成立之后,即開始實施了央企重組。不會有人否認(rèn),國資委成為中國經(jīng)濟(jì)體制改革大格局中,最重要的發(fā)動機(jī)之一。
此后,一系列大刀闊斧的動作在國資委的主導(dǎo)下開展起來。
2004年01月
國企產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范化
國務(wù)院國資委和財政部聯(lián)合頒布《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》,成為這些年來國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的操作大綱。
2007年07月
上繳紅利
國務(wù)院國資委與財政部聯(lián)合宣布對央企征收紅利。151家央企中,包括中石油集團(tuán)、中石化集團(tuán)、中海油集團(tuán)在內(nèi)的18家中央企業(yè),將上繳年利潤的10%。央企開始真正地還富于民。
2008年01月
社會責(zé)任
《關(guān)于中央企業(yè)履行社會責(zé)任的指導(dǎo)意見》成為2008年國資委發(fā)布的一號文件。要求企業(yè)在科學(xué)的社會責(zé)任觀的指導(dǎo)下,推進(jìn)自身與社會、環(huán)境的和諧發(fā)展。