在情境中理解和學習

本課題是人教版高中《歷史》“必修一”第三單元的第二課，這節課的線索是比較清晰的：第一部分講了聯邦政府建立的背景，第二部分講了美國聯邦政府建立的依據——1787年憲法的制定，第三部分講了聯邦政府的發展——兩黨制。對于高一的學生來說，他們在初中的時候，只是學習了英美等國的資產階級革命，對于這些國家的政治制度并不熟悉。這次比賽的準備時間只有兩個小時，而且有固定的材料包，所以在確定思路的時候，我把本課的重點確定為掌握1787年憲法的主要內容，難點確定為理解美國1787年憲法中“分權與制衡”的原則。

關于1787年憲法的內容，學生可以根據書本知識歸納總結出來，最主要的是如何幫助學生理解美國1787年憲法中所體現的“分權與制衡”的原則。對于這個問題我先創設情境：在費城召開的1787年制憲會議，是美國歷史上最長的一次會議，共計116天。在這三個多月中，參會的人幾乎每天都在爭吵，他們都在爭論什么呢？而德高望重的華盛頓為什么不利用自己的威望來主導這次會議？他為什么只是默默地坐著，不做任何表態呢？我列出了他們爭吵的三對矛盾：1.中央和地方的矛盾。2.大州和小州的矛盾。3.南方與北方的矛盾。講這三對矛盾，主要是讓學生自主解決這樣三個問題：1.要不要加強中央權力？如果加強中央集權了，那么如何防止權力被濫用？2.大州和小州在國會中的代表名額如何分配？3.要不要廢除奴隸制，奴隸到底算不算人？通過爭論，把1787年制憲會議上的問題串聯起來，告訴學生：當有了矛盾的時候，我們可以用協商的方式來解決，有時候在協商的過程中，妥協也是一種藝術。

接下來設問：蘇格拉底為什么會死？從中暴露出雅典民主政治的哪些弊端？既然純粹的民主制也可能導致暴政，那么實行民主制的美國應該如何避免這種情況的出現呢？我們可以選擇精英來管理我們的國家，從而引出美國的兩黨制。最后引導學生歸納，美國1787年憲法從哪些角度體現了分權與制衡的原則？然后出示材料：對美國歷史的進一步觀察表明，也許美國的開國元勛們在設計美國憲法時，主導思想本來就不是“民主的最大化”，而僅僅是“制衡的最大化”。

通過創設情境，我把大問題分解成了一個個小問題，讓學生結合所學知識分小組進行合作學習，學生在探究的基礎上，領會1787年憲法所體現的“分權與制衡”的原則，從而突破重點和難點。這樣借助教材分層設置問題，一方面可以培養學生獲取有效信息，提高分析問題的能力，另一方面還可以充分調動學生的主觀能動性，增強學生合作探究的能力。

【導入新課】（打出幻燈片）

美國總統布什在他的一次演講中說：“人類千萬年的歷史，最為珍貴的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大師們的經典著作，而是實現了對統治者的馴服，實現了把他們關在籠子里的夢想。”

師：美國是怎樣實現把總統“關在籠子里”的夢想的呢？帶著這個問題，今天就讓我們一起學習第8課《美國聯邦政府的建立》。

（打出幻燈片）：《獨立宣言》《邦聯條例》《聯邦憲法》

師：這是美國歷史上比較有名的三部文獻：1776年的《獨立宣言》宣告北美13個殖民地脫離英國獨立。什么叫邦聯？為什么后來要改為聯邦呢？

邦聯是指若干個獨立的主權國家組成的一種松散的國家聯合。它最大的特點是——松散，即中央權力很小，各州權力很大，這種形勢下的美國根本就不像一個國家。那么獨立之初的美國是一種什么樣的局面呢？我們一起來看一段錄像。

【探究新課】

一、立法之因

（播放一段視頻）

問題探究一：為什么在邦聯制下，美國根本不像一個國家？

師：同學們可以從這樣三個角度來思考這個問題：中央和各州權責；經濟發展；國家安全。

生：中央和各州權責：中央權力很小，各州權力很大——無權。

經濟發展：商品流通不暢，對外貿易受到影響——無錢。

國家安全：中央不掌握軍隊，無法鎮壓叛亂——無力。

面對這種情況，只有兩種選擇，要么13個州聯合成一個統一的國家，并賦予國家最高權力；要么13個州永遠獨立，繼續爭吵。

二、憲法之立

創設情境：1787年制憲會議在費城召開，這次會議是美國歷史上最長的一次會議，共計116天。在這3個多月里，參加會議的人幾乎每天都在爭吵，華盛頓作為會議的主持者，默默地坐著，不做任何表態。他們都在爭論什么呢？

（打出幻燈片）

爭論一：中央與地方權力

有人認為：中央政府應該對地方行使絕對的控制權，這樣才能實現國家政權的穩定，促進美國的繁榮發展。

有人認為：任何一級政府都是不可信任的，級別越高，距離人民越遠。權力越集中和強大的政府，越需要受到特別的限制。

師：美國是如何解決這一矛盾的呢？

1.如何加強中央集權？

生：憲法規定美國是一個聯邦制國家，聯邦權力高于各州權力。聯邦政府擁有政治、經濟、軍事和外交大權；各州有一定的自治權，可以在不違背憲法的前提下制定地方法律。這樣就實現了中央集權和地方分權相結合的原則。

2.加強中央集權后如何防止專制呢？

生：采用孟德斯鳩三權分立的思想，立法權歸國會，行政權歸總統，司法權歸最高法院。

請學生思考：國會議員、總統、大法官，分別是如何產生的？任期如何？

生：總統由選民間接選舉產生，每屆任期四年，總統是國家元首、政府首腦和軍隊總司令，掌握國家的行政大權。

生：國會由參議院和眾議院組成，參議員每州2名，任期6年。眾議員由選民直接選出，有彈劾總統的權力。

生：最高法院大法官由總統提名，參議院批準，除非犯罪，終身任職。

師：那么這三者之間是如何實現權力的相互制約和平衡的呢？（多媒體演示）

爭論二：大州和小州的矛盾（大州和小州在國會中的代表如何分配）。

大州比如弗吉尼亞州代表認為：盡管各州人民享有同樣的自由，但小州在國會里的權力一定要小于大州。

小州比如特拉華州的代表認為：如果你們想壓制小州，你們就會毀掉邦聯。

師：美國是如何解決這一矛盾的呢？

生：參議員每州2名，眾議員由各州按照人口比例選出。

爭論三：南方和北方的矛盾（要不要廢除奴隸制，奴隸算不算人）。

北方認為，奴隸制是邪惡的制度，給蓄奴州帶來了巨大的悲哀和貧困，應該廢除奴隸制。奴隸是個人財產，在按人口比例決定議員人數時，不該算在人口中。

南方認為，南方人口總數的一半是奴隸，如果廢除奴隸制，我們就退出邦聯。在按人口比例決定議員人數時，奴隸也是人，應該被算在內。

師：美國是如何解決這一矛盾的呢？

生：保留奴隸制。

師：另外，5個黑人折合成3個白人來計算。

教師歸納：通過上面的三個爭論，把1787年制憲會議上的問題串聯起來思考，告訴學生當我們有了矛盾的時候，我們可以協商解決，在協商的過程中有時候妥協也是一種藝術。

思考：德高望重的華盛頓為什么在會議中一言不發？他為什么不發揮自己的主導作用推進會議的進程呢？這體現了怎樣的精神？

生：如果他發話了，其他人就不敢發表觀點了。

師：很好。在自由的基礎上簽訂憲法，體現社會契約精神。

問題探究二：美國1787年憲法“妙”在哪里？“特定的歷史時期”使它又有哪些不足？請同學們分組討論。

首先對學生進行學法指導，應該如何來評價歷史事件？必須遵循這樣幾個原則。1.客觀原則：我們應該把歷史事件放在特定的歷史環境中評價。2.全面的原則：應該從正反兩方面分析歷史事件，但要把握主次。3.史論結合的原則：評價時要有史有論，史實要典型，有說服力，結論要客觀、準確。

生：1787年憲法是第一部比較完整的資產階級成文憲法；實行三權分立，避免權力的過于集中，體現了一定的民主精神；確立了聯邦制，加強中央集權，同時給予地方一定的自治權，調動了地方積極性。

教師補充：在自由的基礎上簽訂憲法，體現社會契約精神。

三、憲法之憾

思考：這部憲法有哪些歷史局限性呢？

生：允許奴隸制度的存在；不承認婦女、黑人和印第安人具有和白人男子相等的權利。

（打出幻燈片）

第13修正案：廢除黑奴法案。

第15修正案：選舉權擴大到各個種族。

第19修正案：女性獲得選舉權。

師：這部憲法并不是完美的，但是歷史在向前發展，制度也在不斷地完善，美國的民主制度通過憲法修正案不斷地完善。

（打出幻燈片）蘇格拉底之死。

師：蘇格拉底是一個偉大的思想家，也是一個偉大的愛國者，當雅典面臨強敵時，他義無反顧地走上戰場，保衛自己的城邦。蘇格拉底是道德美與智慧真的化身。然而，在公元前399年，他被指控犯有“不敬神”和“敗壞青年”的罪行而送交審判。參加審判的501位陪審團法官投票表決，結果以360票通過了死刑判決。

思考：蘇格拉底為什么會死？從中暴露出雅典民主政治的哪些弊端？

生：直接民主不好。

師：既然純粹的民主制也可能導致暴政，那么實行民主制的美國應該如何避免這種情況的出現呢？我們可以選擇精英來管理我們的國家。

四、兩黨制——驢象之爭

師：驢代表民主黨，他們認為驢是聰明和勇敢的象征；象代表共和黨，他們認為象是智慧和力量的象征。

創設情境：今年美國總統大選中羅姆尼VS奧巴馬。

材料一：羅姆尼承諾會創造1200萬個新工作崗位，捍衛立國時所奠下的民主自由理念；而奧巴馬提出會讓美軍撤出伊拉克，減輕學生貸款債務。

材料二：不管是羅姆尼還是奧巴馬，他們總要在總統競選中拼個你死我活。

材料三：不管羅姆尼和奧巴馬如何攻擊對方，但是在對中國問題上，他們都要壓制中國。

思考：美國的兩黨制有什么特點？

生：1.利民性。

2.制衡性。

3.本質上是一致的，都是資產階級的政黨。

【課堂小結】

美國是一個年輕的國家，它是當今世界上最強大的國家，它之所以能夠成功地在大國興起的舞臺上演繹這樣一段罕見的奇跡，秘密就在于它背后建立起來的健全的政治體制，它所蘊含的“分權與制衡”原則使它的政治體制不斷完善，并保證了美國持續的發展壯大。

思考：美國憲法體現的分權與制衡的原則，具體表現在哪些方面呢？

生：中央和地方之間的分權與制衡。

各權力部門之間的分權與制衡。

各政治派別之間的分權與制衡。

（打出幻燈片）

對美國歷史的進一步觀察表明，也許美國開國者們在設計美國憲法時，主導思想本來就不是“民主最大化”，而僅僅是“制衡最大化”。

——劉瑜《民主的細節》

問題探究三：今天我們了解了美國的民主制，作為一個學生，我們應該如何參與民主呢？（學生分組討論）

參與民主等于少數服從多數嗎？

參與民主等于選票的簡單相加嗎？

生：我覺得真正民主的國家，每一部分人都應當有自己的代表，少數人和多數人一樣能得到充分的代表權。

生：民主絕不是簡單的少數服從多數，它是人們共同參與、共同協商、共同決策的過程。

生：民主不僅僅是選票，選票只是民主的一種形式。

生：我們的班干部都是我們同學自己選出來的，如果他們干得不好，我們就會讓他們下臺。

師：大家剛才說得很好，作為一個新時代的高中生，我們都應該有一種公民意識和理性精神。

（作者單位：江蘇省宜興中學）