充分發揮文化在城市發展中的軸心作用

文化是城市的靈魂，是城市競爭力和綜合實力的重要組成，其不僅是城市個性、魅力和創造力形成的關鍵，也是推動城市可持續發展的重要支撐力量。樹立文化自覺意識，發揮文化在城市發展中的重要作用，提升城市的文化品位和文化內涵，是當前城市建設和城市可持續發展的必然選擇和重要路徑。

以文化引領城市發展的方向

以文化引領城市發展理念。城市發展理念是城市價值追求的反映，是形成城市核心競爭力的源泉所在。一座城市有什么樣的發展理念和價值追求，歸根結底是文化在起作用。隨著經濟社會發展快速推進，我國城市建設取得了舉世矚目的輝煌成就。但與此同時，眾多矛盾也日益凸顯，出現了各種各樣的“城市病”。經濟的快速發展和城市的快速成長，盡管會給城市發展帶來諸多難題，但其本身并不必然導致“城市病”，其關鍵在于是否能在先進文化的引領下實現城市發展從自發狀態向自覺狀態的轉型，是否有效發揮了精神文化對城市發展轉型的指導和引領作用。轉變城市發展方式，就是要在科學發展觀指導和先進文化的引領下，牢固樹立以人為本的城市發展理念，努力把建設資源節約型、環境友好型城市落到實處，努力實現需求、規模、布局、結構、速度、資源等多種因素的高度統一，使城市發展真正實現由盲目、自發階段向自覺、科學階段轉變，讓城市的生活更美好，未來的發展可持續。

以文化引領城市個性塑造。如果將經濟比作城市的血肉和骨架，那么，文化就是城市的靈魂，是一座城市安身立命之本，主宰著城市的命運，規定著城市的性質、特色和走向。城市的魅力，主要在于其獨有的文化資源、文化氛圍、文化品位、文化發展水平，在于其獨有的城市個性和特色。文化是城市個性和特色形成的首要條件。城市特色與民俗風情、文化沉淀是密不可分的，一個城市只有科學合理地把城市建設與地域文化相結合，在歷史和文化的傳統上不斷創造和完善自己，打造出具有影響力的城市名片，保持屬于自己的特色，才會具有真正的魅力。

以文化引領城市發展品味。城市品位是城市的文化形式和價值觀念的總和，是城市現代化的重要標志。加強城市文化建設，提升城市文化品位，既是城市建設的重大課題，也是城市發展的重要思路。科學的城市發展不僅需要確定城市功能、布局，還應強化文化意識，要用文化思維統籌城市發展的全過程，從宏觀上把握城市發展與文化發展的結合，把文化發展納入城市總體發展之中，既注重文化設施和文化景點的布局，更注重在城市發展中彰顯文化理念，使城市功能、城市環境與城市精神、城市文化有機地統一起來，提高城市發展的品位。

以文化豐富城市發展的內涵

城市發展不僅包括城市的自然環境、空間布局和物質設施建設，還包括城市精神、市民素質和文化建設，而且隨著城市硬件設施的完善及對城市內涵認識的逐漸深入，后者必將處于核心地位。因此，城市發展和建設中，必須更加注重城市文化的發展和建設，以此豐富和充實城市的內涵。

注重培育城市精神。城市精神是城市文化的重要組成部分，是從實踐到理性的高度升化，是對城市市民理想、信念、價值取向等多個方面的概括和凝練，具有凝聚人心、統領行動、堅定意志、催人奮進等無可替代的作用。富有個性和時代特征的城市精神是整個城市發展的動力，是一個城市生存的基礎和市民生活的精神支柱，也是人與人之間聯系的紐帶。城市精神的培育必須對區域文化、歷史傳統、人文風情等方面深入研究，從城市經濟、社會、文化、生態等各方面統籌謀劃設計，全面規劃考慮，在找準城市自身定位與發展目標的基礎上，確定富有自我特色的城市形體形象、城市行為形象、城市精神形象等文化發展戰略。

注重提升市民道德素養。城市發展的目標和成果不僅體現在經濟增長、居民收入增加等物質方面，還表現為建立在共同的思想理念和良好的道德水準基礎上的精神方面。所以，在注重建設完善城市基本功能的同時，必須注重建立和完善城市思想道德建設的制度體系，加強宣傳教育引導，綜合運用經濟的、行政的、法律的手段，提高市民識道德、明是非、辨美丑的能力和遵規守約的自覺性，營造扶正祛邪、抑惡揚善的社會氛圍。同時，城市發展也為市民思想道德水準的提高、文明行為的養成提供物質條件，創造良好的環境；廣大市民思想道德素養提高、文明行為養成又進一步提高城市品位、改善城市發展軟環境、增加城市吸引力，促進城市的建設和發展。

注重人文關懷。人是城市的主體，城市發展應把人的發展作為最高的價值目標，把突出人文關懷作為城市現代化的發展取向。對于城市發展而言，要從人類的角度來營造適宜生活、學習、工作的棲居之地。好的城市，既要關懷市民的物質需要，讓每位市民都能共享城市發展帶來的成果，也要關心人、愛護人、尊重人，以合理的城市布局溫暖人，以完善的公共設施服務人，以豐富的精神文化生活感召人，關懷市民的精神追求，提高生活的文化含量，建設市民的精神家園。

以文化推動城市的發展

文化是城市發展的動力源泉和獨特資源，這種資源經過開發可以為城市創造品牌效應，對城市經濟社會發展產生巨大的推動作用。因此，要善用文化視野謀劃發展、用文化理念提升發展，形成經濟發展和文化建設互相促進的良性循環。

充分發揮文化在城市經濟社會發展中的基礎性作用。城市發展既是經濟建設的課題，也是文化建設的課題。城市文化建設可以滿足市民的精神需求，同時也是培育城市發展的新的經濟增長點。城市文化以健康的文化價值觀念和思維方式為指導，其表現出來的文化力，通過轉變人的思想觀念，提高人的覺悟，鼓舞人的斗志，把人的主觀能動性充分調動起來。文化力一旦形成，便可形成持久的影響力，當城市經濟發展到更多地依賴于知識而不是傳統制造業的時候，城市文化的經濟價值就會日益凸顯，經濟轉型升級的目標才能真正實現。

充分發揮文化在城市競爭中的核心作用。文化是城市吸引力與輻射力擴大的基礎，是支撐城市生存、競爭和發展的巨大動力和無形資產。一個有競爭力的城市，同時也應該是一個文化底蘊豐厚、文化事業發達、文化產業興旺、文化魅力獨特的城市。從一定意義上講，高素質的市民、大量的科技人才、優美完善的投資和生活環境、人性化的管理體制、優質的企業文化，尤其是底蘊深厚的歷史文化和由此所形成的人文環境，無不增強了城市的吸引力，使得城市能夠順利地引進外來的先進技術和管理經驗，引入高層次的人才和充足的資金。只有那些能充分發掘自己所擁有的文化資源，打造出與眾不同的文化特色、文化品牌，形成自己獨特的文化魅力和文化氛圍，不斷提高文化品位的城市，才能在眾多的城市競爭中占據優勢地位。

充分發揮文化在城市創新發展中的支撐作用。一個城市的吸引力和輻射力主要來源于其創造力，如果創新意識淡薄，那么感召群眾、凝聚人心的人文情感就會缺乏；如果原創能力不足，那么代表和展示城市形象的鮮明個體就會越來越少；如果忽視自主創新，那么支撐城市經濟長期持續發展的支柱企業和產品品牌就會喪失市場能力。為此，必須站在時代的高起點上，立足國際科技和文化發展的前沿，緊密結合城市自身特點和優勢，不遺余力地提升文化原創力，并以此提升城市創造力、增強城市發展活力，推動城市的科學發展。

（作者：中共寧波市委宣傳部副部長）

責任編輯：王農媛