加強風險控制 預防經濟下滑

我國2012年四季度經濟企穩回升，但數據顯示，2013年一季度GDP同比增長7.7%，較去年四季度回落0.2%，低于此前市場普遍預期。這表明我國經濟增長雖平穩，但復蘇基礎仍很薄弱，宏觀經濟存在下滑風險。在此背景下，加快改革步伐，進一步釋放改革紅利，無疑將成為經濟新增長點的關鍵，也是經濟長期可持續發展的根基所在。

一、當前宏觀經濟運行情況

宏觀經濟增速低于預期，整體表現平穩。2013年一季度GDP環比增長1.6%，是2010年四季度以來的最低值。從產業結構來看，第一、二、三產業累計同比增速分別為3.4%、7.8%和8.3%，較前三季度分別上升-1.1、-0.3和0.2個百分點。經濟整體結構雖有所改善，但近期政府的動作表明政府更加關注經濟運行中存在的風險，未來經濟增速或持續低于預期。其中，占比較重的工業生產偏弱，地產投資下滑也略超預期。一季度，全國規模以上工業增加值同比增長9.5%，比去年全年回落0.5%；3月份工業增加值同比增長8.9%，遠低于10%左右的市場預期。主要工業品中，發電量、鋼材、水泥、有色金屬等中上游行業增速下滑明顯，產能過剩抑制了工業復蘇。

PMI再創新低，經濟面臨下行風險。數據顯示4月份PMI為50.6%，連續7個月高于50%的榮枯線，但比上月回落0.3%，創三個月以來新低，且新訂單分項指數和生產分項指數均出現回落，顯示中國經濟面臨下行風險，增長動力需要增強。分企業規模看，大型企業PMI為51.0%，中型企業PMI為50.7%，小型企業PMI為47.6%，說明小企業的生存狀況仍然不佳。可見，當前工業生產增速有所回落，主要是因為產能過剩行業、高耗能行業增速減緩，具有一定的積極意義和合理性。……