信托是公有制的一種實現形式

共同富裕是社會主義的本質。因此，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，開拓中國特色社會主義事業，就必須科學探索實現共同富裕的中國特色社會主義道路，用理論實踐和行為實踐的雙重邏輯客觀解讀中國特色社會主義發展的未來。本文認為，信托共有制是公有制的一種有效實現形式。

一、信托共有制是公有制的有效實現形式

所有制的本質是“占有”。“占有”表現為物質性生產資料和知識性生產資料占有的對立統一。物質性占有具有顯而易見的排他性。一個人一旦占有某一物質就排除了別人使用和享受這些物質的可能性。其可遺傳性也就規定了“重占有”的觀念和由此派生的生存方式。而知識性占有表現為對自然科學、社會科學和思維科學的總占有，它并不遵循排他性原則。一個人對知識的占有既不排斥別人的占有，也不因為別人占有而增加知識耗散，知識既不能遺傳，也不能饋贈，只有在共同享有的情況下才能實現知識個人占有的繼承性和豐富性。知識性占有的本質是信息的占有，而信息的本質是關系，關系是相互含攝的，不能獨占，但可以共享。知識性生產資料是人類共有的，個人對知識性生產資料的占有只有在人類知識社會化共有的基礎上才能實現。根據人的知識性占有的原則，就可以實現“以生產資料的共同占有基礎上，重新建立的個人私有制。”共同占有就表現為知識生產資料的共同占有，從而推動“資本的協作”，形成邊界清晰的新型所有制——“共有制”。

共有制的內涵是生產要素復合論。首先承認并確立勞動在生產經營中的主導地位，同時承認資本和資產的作用和地位。基于社會勞動形式和種類的多樣性，逐步分化出生產要素的多種形態。智能、管理、技術、勞動力，都是勞動的不同賦存形態。勞動者是企業的主體，是社會的主體，是創造財富的主體，也理所當然是企業所有者的主體。這些生產要素涵蓋了生產經營的全部參與方面，它們缺一不可，也不能互相替代。因此，以生產要素論為基礎的共有制是全方位所有制，這種所有制應當稱為生產要素所有制。

在資本運作的實踐中，我們越來越認識到，信托集合分享機制其實是一種新型的共有制，也是公有制有效實現形式，它具有“資本運作完全獨立，權能設置三權分離”的特點，以“受人之托，代人理財”為基石，構建信托共有制，調整生產力和生產關系，與社會主義市場經濟相銜接。信托共有制在股份制兩權分離的基礎上，以信托為手段，以信用為基礎，發揮信托的制度優勢，利用信托“三權分離”的天hj8513Qr/Ntlxd0tyX+JGA==然屬性，進一步做到受益權分離。

信托共有制體現了公有制的特征，它在一種新型的法律框架內實現了個人財產社會化，產權多元化，權利清晰化，利益分享普惠化。因此，它是一種內涵豐富、形式自由、目標包容的產權制度。它作為一種中間制度安排，調和勞動力和生產資料在個人占有與社會占有之間的矛盾，平衡公平與效率、兼容平等與自由、轉化貧窮與富裕，實現了共有制和市場經濟的結合，遵循公有制的發展路徑，推動社會主義市場經濟發展，最終實現“共同富裕”。

信托共有制在堅持了公有制的主體地位的基礎上，又融合了其他所有制經濟形式，更好地實現了產權包容性，適應了產權多元化的新格局，契合了社會主義市場經濟，揚棄了資本主義生產方式，實現多種產權主體包容共生，是一種嶄新的生產關系。在此基礎上，信托共有制調和了社會主義和市場經濟的矛盾，兼顧了公平和效率，彌補了傳統金融服務模式的弊端，表現為一種無邊、無界的中間制度安排。因此，信托共有制實現了公有制和市場經濟的有機結合，創新了所有制結構，是公有制的一種有效實現形式。

信托共有制橫跨資本市場、貨幣市場和產業市場，轉化了資本形式，形成了建立在社會化大生產基礎之上，以生產資料和勞動力一定規模集中為前提的社會生產和社會資本，實現了個人財產社會化和產權成分多元化，進而實現產權包容性。

第一，信托共有制實現了個人財產社會化和產權成分多元化。

信托共有制運用信托手段，集合分散的社會資金，并利用其特殊功能進行整合與優化，再將資金投入到我國經濟社會各個領域，實現由資金到資本的飛躍。這個集合的資本不是民眾資金的簡單加總，而是馬克思所說的“不再是相互分離的私有財產，而是聯合起來的生產者的財產，即直接的社會財產”。信托資本的本質表現為，既保證了信托個人所有權屬性，又體現了個人不能占有和控制全部資本的共有權屬性，使信托資本成為直接的社會共有財產，是馬克思所說的“作為私人財產的資本在資本主義生產方式本身范圍內的揚棄”，實現個人財產社會化，并在所有者社會化的前提下，擴大了社會占有生產資料空間范圍，最終表現為產權成分多元化。

信托共有制的產權成分是在法律框架下，實現多元產權主體共融，其主體可以表現為國家、集體和個人。依據《中華人民共和國信托法》，信托成立的前提是委托人擁有合法財產，并愿意將其財產權進行轉移；受托人以自己的名義管理、處分信托財產；受托人為受益人的最大利益管理信托事務。信托在整個運行過程中，以信用為依托，以法律為基礎，明晰委托人、受托人和受益人的權利和義務，做到了委托人所有權不變，拓展了產權主體，集合了委托人閑散資金，形成了高效的社會資本；通過二次經營代理，實現資本增值，滿足民眾的投資訴求，彌補民眾投資專業知識和能力的缺失，實現經濟發展利益的普惠與共享。

第二， 信托共有制基于“三權分離”，實現產權包容性。

共有制的產權包容性體現兩方面含義：一是產權與所有權的分離，即所有權和經營權的分離；二是產權的開放性，即產權在社會范圍內的自由流動、自由組合及自由交易。實踐證明，信托共有制基于“三權分離”，滿足共有制產權包容性的實現條件，實現了使用權和受益權的流動，在明確產權的基礎上，融合國有經濟、集體經濟、私營經濟、個體經濟、外資經濟等多種經濟發展形式，容納了多重生產力發展的空間、能力和結構，其潛在的能力要比單一的生產關系內涵更豐富，空間更包容，做到了多元產權主體共融，實現了產權主體多元化的新格局。

第三，信托共有制是一種中間制度安排。

實踐證明，要實現共有制和市場經濟的有機結合，僅局限于國有企業、集體企業或是股份制等公有制實現形式是不行的，必須要創新所有制形式，明確生產資料的所有權歸屬，建立與完善現代企業制度，在調整國家與企業的產權關系和賦予個人財產權的基礎上，進一步明確生產資料的“個人占有”和“共同占有”，既是明確生產資料的個人所有權的同時，體現生產資料的社會屬性。信托共有制以信托為手段，變革了企業產權結構，實現個人財產社會化和產權成分多元化，構建公司化、法人化的現代企業制度，是公有制的一種有效實現形式。

我們以國有企業為例，在新中國建立初期，國有企業曾經做出重大的歷史貢獻，支撐了我國經濟發展，構建了我國工業化的基礎，促進了社會穩定。隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展，單一的所有制結構脫離了生產力的實際水平。已不能完全適應社會發展。我們將信托共有制引入國有企業，可以有效解決國有企業的弊端，清晰的劃定邊界，保證市場主體的產權清晰性，明確所有權主體和企業財產主體，劃定各個公司、企業之間的邊界。另一方面，將信托共有制引入國有企業經營管理中，可以調整法人治理結構，明確國有企業的委托人、受托人和受益人享有的法定權利和承擔的法定義務。并在不改變企業國有性質的前提下，實現政企分開，減少國有企業效率損失和不理性決策。如果將信托共有制引入民營企業，可以有效地提升民營企業的公平性、和遵紀守法的自覺性，并優化其財務結構的合理性。信托共有制在國營企業和民營企業的轉化過程，形成以契約為基礎的被物化了的財產關系，實現資本、知識、技術和人力資源等資源有效的結合和配置。

因此，我們認為信托共有制以信托為手段，并不單純是一種金融工具，而是一種中間制度安排，是推動社會發展過程的一種手段和路徑。信托共有制依托其制度的靈活性和有效性，較好地調和社會主義市場經濟中最根本問題，以間接公平和間接效率的方式，緩解弱勢群體對政府的對立情緒，增強社會的信任與和諧，實現共有制與市場經濟的有效結合。

二、信托應遵循共有制路徑

信托共有制作為公有制的一種有效實現形式，一手托公平，一手托效率，調和了勞動力和生產資料在個人所有與社會占有之間的矛盾，有機融合了共有制和市場經濟，明確勞動力和生產資料財產所有權的獨立性，依據貢獻率實現資本民享，進而實現金融普惠，最終實現共同富裕，在制度安排上完全符合社會主義市場經濟道路，遵循共有制發展路徑。

產權社會化是社會主義市場經濟的根本標志，是實現共有制的基石，是實現共同富裕的開端。而信托共有制在實現產權社會化的基礎上，進一步明確了所有權歸屬，進而優化分配方式，實現資本民享，反映了社會主義市場經濟的共性，遵循了共有制發展路徑，是馬克思期待的“社會所有制的主要形式”。

第一，明晰信托所有權歸屬，實現權利清晰化。

信托具有所有權和經營權、所有權和受益權、經營權和受益權“三權分離”的特點，委托人將其持有的資金，通過代理方式，委托給受托人，受托人集合民眾的資金將其轉化為高效的社會資本，委托人又通過自己所持有的信托產品，依托法律，賦予受益人享有資本收益的權利。信托所有權的初始來源是委托人，隨著信托關系的建立，信托便屬于受托人“所有”，即委托人享有終極所有權，受托人享有法定所有權。委托人不行使“占有、使用、處分、收益”四項權能，而以對自己的權益進行持有、轉讓取舍交易的方式，激勵信托高效運行，防止信托濫用權利。受托人行使經營權，委托人和受益人不參與任何具體經營和管理。

信托的所有權歸屬沒有發生改變，所有權內涵是以委托人個人所有為基礎的共有財產，委托人通過“用腳投票”的方式來行使自己的權益，保障信托資本的自由流動，實現產權的開放性。而受益人分享社會資本投資權益。在信托資本運行過程中，所有權歸屬沒有發生改變，體現了產權與所有權的分離，調動了各種所有制經濟的積極性，實現了多種所有制并存。

第二，多種分配方式相結合，實現資本民享。

在多元產權主體的信托關系中，委托人具有勞動者和信托資本所有者雙重身份，受托人具有勞動者和信托資本管理者雙重身份，受益人具有勞動者和信托資本受益者雙重身份，實現按勞分配和按資分配相結合，體現委托人在社會主義市場經濟中資本所有者地位，保障受托人在社會主義市場經濟中資本使用者地位，明確受益人在社會主義市場經濟中資本受益者地位，分享社會主義市場經濟成果，為勞動者共同富裕提供必要的財產保障。

委托人依據勞動力所有權獲得與其勞動貢獻相一致的勞動收入，憑借信托資本所有權獲得共有資產收益，實現以按勞分配為主體的多種分配形式在信托中的內在統一，調動委托人的積極性，激勵民眾把勞動收入投資信托，促進資產有效流動、提高資源配置效率；受托人依據高效的參謀咨詢系統，憑借知識的合力，享有信托資本的使用權，分享信托資本收益，實現按勞分配；受益人，依據法律框架，享有信托資本收益。信托將委托人閑散資金集合起來形成高效的信托資本，實現資本增值，縮小貧富差距，緩解社會矛盾，兼顧公平與效率，保證社會的安定團結，實現利益分享普惠化，最終實現資本民享。

第三，發揮信托經濟價值，實現金融普惠。

信托共有制經濟價值在于，它作為新的生產關系在社會主義市場經濟中的作用發揮，通過信托共有制的制度安排，搭建金融信托的商業運作平臺，重構和優化投資的增信機制，提高資金使用過程的管理效率，協調和平抑脆弱的風險防范體系，募集多元資金反哺農村發展，發揮信托在金融資產管理、資金籌集和運用方面的獨特作用和綜合金融服務供應商的獨特優勢。我們將信托共有制引入農業領域，可以緩解農業自身資金外流和主流金融機構惜貸形成的資金短缺問題。中信信托實施的中信草原惠農基金就是一個最典型的案例，該項目以服務“三農”、“三牧”和支持農村經濟發展為經營宗旨，運用信托模式，設計解決農村資金來源和資金運用的綜合方案，通過市場籌集農村的閑散資金，信托公司作為受托人進行過程管理。項目的實施有利于完善地方金融體系，促進農村金融秩序的穩定和有序發展，緩解廣大農牧民及中小企業貸款難的困境，有效引導資金流向農村和欠發達地區，支持社會主義新農村建設，實現金融普惠。

第四，兼顧公平與效率，實現共同富裕。

共有制的本質表現為產權主體的廣泛性、生產資料社會化和利益分享普惠化三者有效的結合，促進社會和諧發展，兼顧公平與效率，實現共同富裕和經濟效益最大化的融合。

信托共有制作為社會主義市場經濟條件下的一種新型公有制，通過將私人財產轉化為社會財產等形式，在生產資料由社會占有的基礎上，實現資本民享，可以有機地調和公平和效率的矛盾，最終實現共同富裕。在公平方面，信托可以直接緩解社會矛盾，以間接公平和間接效率的方式，起到緩沖器的作用。在矛盾較集中的領域，引入信托方式，較好地解決社會問題，緩解弱勢群體對政府的對立情緒，增強社會的信任與和諧。

在效率方面，委托人、受托人和受益人圍繞信托，以契約為基礎，形成了受法律保護的被物化了的財產關系。這種金融服務關系是資本、知識、技術和人力資源在追求效益最大化目標約束下的結合和配置；在實現共同富裕方面，信托將私人財產轉化為社會財產，在生產資料社會共有的基礎上，實現資本民享。在生產社會化的進程中，信托這種共有制的組織形式使得資本契約化和市場化。普通民眾可以參與投資，擁有信托產品形式的資本，實現財產的社會化和公眾化，擁有資本所有權，享受改革開放帶來的成果，最終有助于實現共同富裕。

（作者：中信信托投資有限公司董事長）

責任編輯：李振通