從黨的十八大以來(lái)黨和國(guó)家的一些重要文獻(xiàn)和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的一系列講話來(lái)看,新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵和要求至少包括五個(gè)方面。
第一,新型城鎮(zhèn)化是“質(zhì)量明顯提高”的城鎮(zhèn)化。這是十八大提出的“全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開(kāi)放的目標(biāo)”之一。城鎮(zhèn)化不是簡(jiǎn)單的人口比例增加和城市面積擴(kuò)張,更重要的是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)方式、人居環(huán)境、社會(huì)保障等一系列由“鄉(xiāng)”到“城”的重要轉(zhuǎn)變。
第二,新型城鎮(zhèn)化是“四化”同步的城鎮(zhèn)化。在科技創(chuàng)新日新月異、我國(guó)工業(yè)化現(xiàn)代化加速發(fā)展的今天,提出促進(jìn)“四化”同步,既符合現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律,也順應(yīng)時(shí)代要求。在推進(jìn)城鎮(zhèn)化過(guò)程中,不能單兵突進(jìn),而要協(xié)同作戰(zhàn),把信息化放在更加重要的位置,努力促進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào),任何一方面都不可偏廢。
第三,新型城鎮(zhèn)化是“以人為核心”的城鎮(zhèn)化。以人為本是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心立場(chǎng),也是推進(jìn)城鎮(zhèn)化必須堅(jiān)持的基本原則。城鎮(zhèn)化的目的在于造福百姓和富裕農(nóng)民,要讓廣大人民共同分享城鎮(zhèn)化的成果,要讓有意愿的農(nóng)民工及其家屬逐步融入城市,有就業(yè)支撐,有政策保障。
第四,新型城鎮(zhèn)化是體現(xiàn)生態(tài)文明理念的城鎮(zhèn)化。黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的總體布局,強(qiáng)調(diào)要加快實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略,推動(dòng)各地區(qū)嚴(yán)格按照主體功能區(qū)定位發(fā)展,構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。……