江必新:推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化
十八屆三中全會公報指出:“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”這里說的國家治理體系,是黨領(lǐng)導(dǎo)人民管理國家的制度體系,包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域的體制、機(jī)制和法律法規(guī)安排,也就是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國家制度。國家治理能力,是運(yùn)用國家制度管理社會各方面事務(wù)的能力,包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各個方面的能力。國家治理體系和治理能力是一個有機(jī)整體,相輔相成,有了科學(xué)的國家治理體系才能孕育高水平的治理能力,不斷提高國家治理能力才能充分發(fā)揮國家治理體系的效能。解決中國各種問題,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)既定目標(biāo),關(guān)鍵要靠國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。所謂國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,就是使國家治理體系制度化、科學(xué)化、規(guī)范化、程序化,使國家治理者善于運(yùn)用法治思維和法律制度治理國家,從而把中國特色社會主義各方面的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理國家的效能。推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,要求我們及時更新治理理念、深入改革治理體制、豐富完善治理體系、努力提高治理能力。一是更新國家治理的基本理念。二是豐富國家治理的價值目標(biāo)。三是把握國家治理的戰(zhàn)略要點(diǎn)。四是解決國家治理的協(xié)調(diào)匹配。……