問:編輯同志,您好。自從1978年以來,中共歷屆三中全會的主題均與改革有關。能否請您梳理一下,歷屆黨的三中全會提出的改革重點都是什么?
四川讀者:劉樹義
劉樹義同志:
您好!縱觀黨的歷史,改革開放以來,歷屆三中全會都承擔著經濟發展和深化經濟體制改革的重大使命,一些具有重大轉折意義的決策,多是在三中全會上作出的。可以說,1978年以來的每一屆三中全會都是一座改革的歷史坐標。
十一屆三中全會(1978年12月18—22日):會議決定全面撥亂反正,停止“以階級斗爭為綱”的錯誤口號,把全黨工作的著重點轉移到社會主義現代化建設上來,實行改革開放。這是中國30多年改革開放事業的起點。
十二屆三中全會(1984年10月20日):會議指出要進一步貫徹執行對內搞活經濟、對外實行開放的方針,加快以城市為重點的整個經濟體制改革的步伐,以利于更好地開創社會主義現代化建設的新局面。會議通過的《中共中央關于經濟體制改革的決定》,成為指導中國經濟體制改革的綱領性文件。
十三屆三中全會(1988年9月26—30日):全會要求把明后兩年改革和建設的重點,突出地放到治理經濟環境、整頓經濟秩序上來。會議通過了《關于價格、工資改革的初步方案》。這次會議為進一步深化改革掃清了道路。
十四屆三中全會(1993年11月11—14日):會議決定建立社會主義市場經濟體制。會議通過了《中共中央關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》,提出了8個方面的改革內容,即企業改革、市場體系建設、宏觀調控體系建設、收入分配和社會保障制度建設、農村經濟體制改革、對外開放、科技體制和教育體制改革以及法制建設。這是經濟體制改革史上具有里程碑意義的會議。
十五屆三中全會(1998年10月12—14日):會議提出了到2010年建設有中國特色社會主義新農村的奮斗目標,確定了實現這些目標必須堅持的方針。通過了《中共中央關于農業和農村工作若干重大問題的決定》,對深化農村經濟體制改革具有重要意義。
十六屆三中全會(2003年11月11—14日):會議通過了完善社會主義市場經濟體制、修改憲法部分內容。會議通過的《中共中央關于完善市場經濟體制若干問題的決定》被稱為我國社會主義市場經濟理論和實踐的又一座新的里程碑。《決定》提出了10個方面的內容:鞏固和發展公有制并支持非公有制經濟、國有企業改革、完善農村經濟體制、規范市場秩序、轉變政府職能、金融改革、提高對外開放水平、完善社保體系、深化科教文衛體制改革、行政管理體制改革。
十七屆三中全會(2008年10月9日—12日):會議研究推進農村改革發展的問題,通過《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》,主要包括三個方面的改革議題:大力推進改革創新,加強農村制度建設;積極發展現代農業,提高農業綜合生產能力;加快發展農村公共事業,促進農村社會全面進步。 全會提出,努力開辟中國特色農業現代化的廣闊道路,奮力開創社會主義新農村建設的嶄新局面。
十八屆三中全會(2013年11月9日—12日):會議提出全面深化改革,總目標是完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化;重點是經濟體制改革。通過《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》,提出包括基本經濟制度、現代市場體系、轉變政府職能、財稅體制改革、城鄉一體化、開放型經濟新體制、社會主義民主政治、法治建設、權力監督、文化創新、社會事業改革創新、社會治理體制創新、生態文明、國防和軍隊改革等14個方面的改革內容。這次會議給出了深化改革的任務書、時間表、路線圖,具有里程碑、轉折點和再出發的特殊意義。