
重慶北部新區(qū)是重慶市重要的工業(yè)大區(qū)、財(cái)稅大區(qū)和開放大區(qū),工業(yè)產(chǎn)值突破千億元大關(guān),城市面貌日新月異。但在這些光鮮的物化指標(biāo)背后,也存在部分深層次矛盾和問(wèn)題,如轉(zhuǎn)非社區(qū)環(huán)境的臟亂差,轉(zhuǎn)非群眾對(duì)居住環(huán)境的強(qiáng)烈不滿,轉(zhuǎn)非社區(qū)市政設(shè)施的短缺與落后等,這些問(wèn)題影響著社會(huì)的和諧穩(wěn)定。怎樣讓這部分群眾真正實(shí)現(xiàn)宜居夢(mèng)想、提升他們的生活品質(zhì)和幸福指數(shù)呢?
從2011年起,北部新區(qū)做出了有益的新探索。
陋習(xí)依舊 市政環(huán)境管理困難重重
經(jīng)過(guò)10年征地拆遷,重慶北部新區(qū)古老的村莊消失了,一座新城站起來(lái),13萬(wàn)村民結(jié)束了農(nóng)耕生活,陸續(xù)搬進(jìn)由政府出資興建的38個(gè)轉(zhuǎn)非社區(qū),開始了城市生活。
但問(wèn)題和矛盾接踵而至。
從管理層面看,北部新區(qū)管轄的原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)撤鎮(zhèn)建街,預(yù)示著工作重心從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市;從工作對(duì)象看,村民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻瘢m僅一字之差,但內(nèi)涵卻有天壤之別:村民一夜間改變的只是身份證和戶口簿,他們幾十年農(nóng)村生活所沉淀的習(xí)慣、方式、觀念并沒(méi)因“洗腳上田”而改觀,要成為一個(gè)文明市民,還有相當(dāng)長(zhǎng)的路要走。
轉(zhuǎn)非社區(qū)的運(yùn)行剛開始就陷入一個(gè)“亂”字:
一是自身亂。村民剛搬進(jìn)簇新的樓房時(shí),心情是欣喜的,但習(xí)慣上卻不適應(yīng),加上他們生活節(jié)儉,搬家時(shí)什么都舍不得扔,以至農(nóng)具、籮筐、背篼、蓑衣、老床,甚至連鋪床的谷草都搬進(jìn)了新居;還有人把雞鴨也帶進(jìn)了新樓,也有人把小區(qū)中庭的花草鏟掉,種上瓜菜,澆菜的尿臭熏得住戶連窗戶都不敢開;……