當前經濟仍在筑底過程中

當前中國經濟的轉型升級不可能沒有阻力，關鍵是走新路的決心和堅持。做到這點，要避免誤判中國經濟增長趨勢，更要避免誤判宏觀經濟政策。

最近，又有不少人提出中國經濟出現“企穩回升”的好勢頭，但我認為，目前的增長只能稱其為“趨穩向好”，而不是“企穩回升”。

“企穩回升”是經濟周期拐點論，“企穩”就是達到底部之后將會明顯上升，形成新的上升周期。2008年全球金融危機以來，權威人士和機構做過兩次“企穩回升”的判斷，但經濟運行趨勢表明，這樣的判斷有誤。

一次是2010年中國經濟再次達到10%以上的增長時，許多人認為中國已克服金融危機的沖擊，進入新一輪增長周期，結果2011年以來的經濟走勢不僅沒有上升，反而逐年下降，2011年降至9.3%，2012年又跌至8%。最近一次是去年底，許多人又做出“企穩回升”的判斷，國內外絕大多數研究機構預測2013年中國的經濟增長率在8%以上。“企穩回升”的判斷既不符合趨勢，也容易產生誤導。

受資源環境約束加強、結構矛盾凸現、改革滯后等影響，中國潛在增長率已明顯下降，轉入次高增長階段。從周期因素看，中國經濟仍在筑底過程中，即使筑底成功也不會馬上出現回升向上的走勢，而是進入第二個調整型增長期，這與1997至2001年間的調整期情況比較相似，但面臨的內外壓力更大，轉型升級成為繞不開的“大坎”。

“企穩回升”判斷的誤導性在于：它包含了不合理的高增長預期，一些地方政府想借機再“大干快上”，正因如此，才讓人擔心“新路”的回折，所以要堅持“調整論”，放棄“回升論”。

與“企穩回升”不同，目前中國經濟的回暖是“趨穩向好”。這一判斷更符合實際和未來發展趨勢。

“趨穩”是就短期經濟運行而言，增長暫時趨于穩定，不僅處于合理區間，而且短期不再下跌，通過促改革、調結構來穩增長的措施開始初見成效，市場信心有所恢復，企業活力有所增強。由于中國經濟處于階段性和周期性的調整，底部并不是一個“點”（一季或一年），而是一個較長的年度、季度區間，可能要盤整好幾年。因此，“趨穩”不是“企穩”，更不會形成上升趨勢，相反，未來幾年中國經濟仍有繼續下行的壓力。

“向好”是指轉型升級取得可喜進展。在制造業增長有所回升的同時，房地產投資增幅則有所下降，說明虛擬經濟有所降溫、實體經濟有所轉好。

此外，經濟增長放慢但就業率保持較高的水平，服務業發展得到很多的政策支持，小微企業的發展環境有所改善等。

避免誤讀或誤判新經濟政策，關鍵是要正確解讀中央精神。上半年的兩次政治局會議分析宏觀經濟形勢時，都在強調一個很好的政策架構，即“宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要保底”。新一屆政府上任至今，國務院常務會議出臺各種有關促改革、調結構的舉措，從行政體制改革到簡政放權、金融改革、微觀放活等，都意味著經濟改革在進入“深水區”。