紅河谷組群打造中部崛起支撐極

在湖北，由丹江口市、老河口市、谷城縣三個地理上緊密相連的縣市抱團打造的紅河谷“金三角”城市組群建設已全面啟動。該組群的意義不僅在于要成為漢江經濟帶開放開發先行先試實驗區，更重要的是要打造國家中小城市組群發展示范區，為中部崛起戰略支點創造新的重要支撐極。

紅河谷“金三角”城市組群的概念是怎樣提出來的？當前進展怎樣？三地融合過程中遇到哪些困難？日前，襄陽市委副書記、老河口市委書記朱厚倫接受《支點》記者采訪，闡述了他對紅河谷組群的未來構想。

資源匹配 “1+1>2”

《支點》：丹江口市、老河口市、谷城縣三地分屬不同的行政區劃，為什么會把這三地抱團成組群來發展？

朱厚倫：走區域發展之路現在是大勢所趨，國際上有歐盟、北美自由貿易區、東盟，國內有長三角、珠三角、環渤海等區域，都成為了各自區域經濟發展的重要引擎。推進紅河谷組群發展，不僅能將漢江經濟帶的資源優勢轉化為經濟優勢，而且能夠形成示范效應，促成漢江經濟帶聯動發展，進一步成為推進漢江經濟帶綜合開放開發的引爆點。

從地理位置來看，丹江口、老河口、谷城是在鄖陽（十堰）、襄陽、南陽“三陽”的交匯地帶，也是在襄十隨汽車工業走廊中央，還是漢江水道黃金樞紐所在。在歷史上，這些地方也多次屬于同一個行政區域，有相似的地域環境和人文環境。所以現在推進紅河谷組群發展，不但可以放大資源配置效應，達到資源匹配“1+1>2”的效果，而且能夠打造出中部崛起戰略支點的重要支撐極。

目前，湖北省委、省政府正在完善“一元多層次”戰略體系，組織省建設廳、省社科院去開展前期的科學調研論證和規劃勘測，漢江經濟帶綜合開放開發上升到省級戰略也已經提上議事日程。

組團發展 規劃先行

《支點》：為共同推進紅河谷“金三角”組群建設，三地都做了哪些前期準備工作？

朱厚倫：襄陽市第十二次黨代會上提出推進老河口市、谷城縣組群發展的構想后，我們就編制了《河谷組群城市空間戰略規劃》，從政策、資金、土地、人才、項目等方面給予支持。今年以來，丹、河、谷三地，在擁有悠久的歷史文化聯系、堅實的經濟發展基礎、共同的利益訴求、高度的心理認同前提下，進行積極對接，在規劃、交通、旅游、生態等方面達成了合作共識，率先開啟了紅河谷組群發展的新征程。

我們正在積極拓展和深化合作領域，在交通運輸、基礎設施等領域，計劃和實施一批多方參與、共同受益的重點項目。例如，對316國道和302、222、303省道提檔升級，加快推進河谷大橋、老宜漢十高速接線、丹江口環庫公路、江南谷丹連接線等控制性節點項目建設；加快推進臨空經濟區建設，構建水陸空、“鐵公機”綜合發展的立體化交通網絡，打造鄂西北、襄十隨區域交通樞紐和漢江經濟帶交通一體化示范區，我們力求將紅河谷城市交通打造為“半小時經濟圈”。

解放思想 黃金萬兩

《支點》：紅河谷“金三角”組群，涉及到兩個行政市、三個行政縣，在抱團整合發展方面，還有哪些瓶頸制約？又該如何突破？

朱厚倫：思想壁壘是一大制約因素，合作共贏意識需要加強。思想解放有多遠，發展就會走多遠。要想推進紅河谷組群發展，就必須進行思想解放，做到“三破除三強化”：破除行政壁壘觀念，打破市門，對外開放，強化區域協作意識；破除短視狹隘觀念，算全局賬，算長遠賬，強化共謀發展意識；破除惡性競爭觀念，優勢互補，錯位發展，強化合作共贏意識。

此外，還需要進行改革創新，建立高效的運行機制。主要有三點：一是建立完善協調機制。建立兩市三地會商合作機制，搭建紅河谷組群發展合作平臺；二是建立完善交流機制。建立紅河谷三地政府部門交流協調制度，圍繞生態環境、基礎設施、產業發展、文化旅游等重點工作，促進三地協作發展；三是建立完善推進機制。成立推進紅河谷組群發展領導小組，出臺實施意見，對紅河谷組群發展的重點工作任務、重大項目策劃進行分解，明確工作的完成時間節點、責任領導等主要內容，形成項目化、路徑化的推進方式，推進組群發展高效運行。

在宣傳推介也需要進行突破，發揮新聞宣傳積極正確的輿論導向作用十分重要。要借助省內外主流媒體及三地新聞媒體，進行全方位、多層次的宣傳推介，宣傳紅河谷組群發展的美好前景，塑造紅河谷組群發展的嶄新形象，打造一個紅河谷組群發展的協作品牌，依此來擴大紅河谷組群發展的區域影響力。

優勢互補 產業融合

《支點》：推進區域組群的持續發展，離不開產業的支撐。未來紅河谷“金三角”組群的產業發展有哪些亮點？

朱厚倫：在未來，我們根據城市組群的資源狀況、產業基礎和比較優勢，來推動三地的集約發展、優勢互補、產業融合，逐步把能源、汽車、農產品加工、循環再生城市礦產、生態旅游這些產業打造成為成長性好、技術含量高、競爭性強的五大支柱產業。

比如說，以丹江口電站、王甫洲電站為例，我們將加快建設河谷新城路口電站項目，把它打造成水電、煤電、光伏發展三聯供的能源示范基地；以三環車橋、創普公司為龍頭，以做大做強專用車、改裝車、總成零部件等為重點，建成“漢十”工業走廊重要的汽車及零部件制造基地；還可依托綜合運輸優勢，建立綜合物流中心，建設大型專業化市場，打造區域性航空貨運基地和襄陽新港的貨物集散基地。

另外，在生態旅游方面，我們將利用漢江生態景觀和歷史人文資源，充分發揮武當山旅游品牌效應，推進滄浪海旅游港、漢江梨花湖風景區、中華·夢幻谷、紅河谷旅游港等一批旅游項目的開發合作，打造鄂西生態文化旅游圈的重要節點和鄂西北休閑養生基地。