管理之初

《財富》雜志在1997年刊載的一篇文章指出：“泰勒的影響是無所不在的：他的思想決定了麥當(dāng)勞對廚師翻烤漢堡包數(shù)量的期望，決定了電話公司希望接線員能接通多少個電話。”那時，距離泰勒《科學(xué)管理》一書誕生的1911年已經(jīng)過了86年。即使在今天，全球仍有許多企業(yè)受到他的影響。

管理大師彼得·德魯克認(rèn)為泰勒的思想是繼聯(lián)邦憲法 （Federalist Papers）之后，美國對西方思想所做出的最持久的一項貢獻。亨利·福特的流水線也只不過是泰勒的科學(xué)管理理論的邏輯拓展。

泰勒的科學(xué)管理是第一個國際化的管理理論，它就相當(dāng)于那個時代的全面質(zhì)量管理 （TQM）。在日本，泰勒的思想深入人心，為人們所熟知；在蘇聯(lián)，列寧是個泰勒迷；在法國，泰勒的支持者是冶金學(xué)家亨利·勒·沙特勒耶；在中國，第一個引進泰勒管理思想的是穆藕初，他翻譯了泰勒的書籍，并通過自己辦工廠的經(jīng)驗，將泰勒科學(xué)管理理論在近代中國付諸實踐。

泰勒——問題解決專家

如果用今天的標(biāo)準(zhǔn)來衡量，弗里德里克·泰勒 （F·W·Taylor） （1856—1915）的一些管理思想似乎很殘忍，他曾經(jīng)這樣寫道：“對搬運生鐵的職業(yè)工人的首要要求就是，他得像牛一樣蠢笨和懶散。”

這話在現(xiàn)在聽來似乎聳人聽聞。但在德魯克的眼里，泰勒為管理學(xué)奠定了堅實而持久的基礎(chǔ)，沒有人能超越。他說：“當(dāng)我們想要了解知識工作者的工作內(nèi)容，并學(xué)習(xí)如何提升知識工作的生產(chǎn)力時，我們甚至還要回過頭來研讀泰勒的著作。”

泰勒是一位最終解決問題的專家，他積極從事發(fā)明創(chuàng)造工作，獲得了四十多項專利。對他來說，提高效率就是好事，他對規(guī)則和效率有著特別的愛好。他的一位學(xué)生曾說：“他并不像某些推崇他的人那樣喜歡高壓生活，但他的確認(rèn)為緊張的生活才是有價值的。這樣的生活不僅可以帶來更多的金錢補償，而且可以為人們增加效用和快樂。”

泰勒被認(rèn)為是第一位管理咨詢專家，他的信條是：將最先進的分析工具用于解決企業(yè)問題，這成了現(xiàn)代咨詢業(yè)的座右銘。

泰勒天生充滿活力、不知疲倦，并天生有著卓越的分析頭腦。所以，他無法忍受工人“磨洋工”現(xiàn)象的存在，他手持秒表，詳細(xì)測量工作中每一個活動所需要的時間。沃特城軍工廠引進泰勒的思想后，將澆注一個馱鞍前橋的人工成本從1.17美元降至54美分；制造6英寸炮架的人工成本從10229美元降至6950美元。

泰勒思想的一個假設(shè)是：多即是好。亨利·福特最終將這些思想付諸實踐。追求更多的產(chǎn)量，更大的市場，這是20世紀(jì)的管理問題。泰勒提出了他的解決方法，并讓所有考慮這個問題的人接受了他的理論。直到20世紀(jì)90年代，許多產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力過剩，這一理論的重要性才有所降低。

泰勒思想在中國

在美國留學(xué)時，穆藕初結(jié)識了科學(xué)管理理論的創(chuàng)始人泰勒，一起探討有關(guān)現(xiàn)代化大生產(chǎn)的科學(xué)管理問題。并翻譯了泰勒的名著《科學(xué)管理》一書，以《工廠適用的學(xué)理學(xué)的管理法》為名，于1916年出版發(fā)行。這是中國近代最早介紹西方科學(xué)管理理論的譯著。穆藕初將當(dāng)時世界上最先進的管理理念引入中國并付諸實踐，取得了令人矚目的成績。

穆藕初（1876-1943），名湘鑰，字藕初。上海浦東人。14歲時經(jīng)人介紹進一家花行當(dāng)學(xué)徒。甲午戰(zhàn)爭中國戰(zhàn)敗，年輕的穆藕初受到《馬關(guān)條約》簽訂的奇恥大辱刺激，因而萌發(fā)“實業(yè)救國”的大志。1909年至1914年，穆藕初在美國攻讀農(nóng)學(xué)、植棉、紡織和企業(yè)管理。1914年取得碩士學(xué)位之后回國。

穆藕初在留學(xué)美國并親身考察西方企業(yè)管理的基礎(chǔ)上認(rèn)為，振興實業(yè)有三點：一是原料；二是制造；三是市場。以這個視角看中國當(dāng)時狀況：我國原料不缺乏；人口超出四億以上；有他國少有的大市場。但為什么中國實業(yè)并不發(fā)達(dá)？穆藕初總結(jié)原因，認(rèn)為是缺乏實業(yè)界適用之人才。他進而將實業(yè)界適用人才分為兩種：一種是科學(xué)人才，一種是管理人才。科學(xué)人才就是技術(shù)專家，在制造業(yè)上占有重要地位，凡原料之配合、產(chǎn)品是否快速與優(yōu)良，都與其有關(guān)。這種人才一個工廠中至少應(yīng)有一二人至七八人不等。但是管理人才在事業(yè)管理上所占的地位更為重要。凡是增進精良之產(chǎn)品和產(chǎn)額，節(jié)省無謂之消費，都與其有直接的關(guān)系。這種人才與工廠是否興旺，國家富源能否得以開拓，都有直接間接的關(guān)系。他認(rèn)為，僅僅有科學(xué)人才而缺乏管理人才，其失敗難以避免；如果獲得管理人才，即使科學(xué)人才一時未得相當(dāng)之人為之輔助，事業(yè)上雖然有缺憾，但因管理得人，措施合宜，可立足于不敗之地。因此他得出結(jié)論：“我國工業(yè)不發(fā)達(dá)是缺乏管理人才的原因。”特別是在創(chuàng)辦大規(guī)模之工廠時，管理者尤顯重要。

穆藕初在美國時，曾與泰勒和他的弟子吉爾培萊反復(fù)討論《科學(xué)管理》一書，獲益甚多。他認(rèn)為，該書的精要在于節(jié)省時間、精神、物質(zhì)。在出國留學(xué)之前八九年的時間里，穆藕初在國內(nèi)工作時就已經(jīng)明白，凡事的成敗關(guān)鍵在于管理者是否有合適人選。因此他在留美學(xué)農(nóng)期間，尤其關(guān)注農(nóng)場管理法。畢業(yè)后，曾到美國南方德克薩斯州研究植棉和紗廠管理法，認(rèn)為美國人的管理“凡有所利，無不力圖，凡有所病，無不力除”。對他們細(xì)致入微的管理方法深感欽佩。得到泰勒的《科學(xué)管理》一書后，他一再閱讀，明白了他所欽佩的美國實業(yè)界管理方法是出于泰勒的理論指導(dǎo)。穆藕初認(rèn)為，《科學(xué)管理》一書是新管理法的鼻祖，出版之后風(fēng)行全球，各國均有譯本刊行于世，但是中國實業(yè)家卻無緣接觸，因此回國之后，于百忙中翻譯，希望以此振興中國百業(yè)。

穆藕初的科學(xué)管理實踐

穆藕初熱心推廣介紹泰勒的“科學(xué)管理”，認(rèn)為科學(xué)管理不論在工廠或公司，都有極大用處。特別是在工廠或公司的管理人才之中，經(jīng)理首先非懂得科學(xué)管理法不可。他說，“在我的眼光中，一百個經(jīng)理中沒有幾個能具有做經(jīng)理的資格，因為他自己不明了經(jīng)理的作用在哪里。”他結(jié)合自己回國后創(chuàng)辦紗廠的事例來做說明：“從前我在鄭州開辦紗廠，有人也在鄰近地方開辦一紗廠，而且很明白表示要打倒我這個紗廠。我初聽了倒有些不安，我派人調(diào)查他是怎樣的一個人。后來調(diào)查明白：他每天在廠里，拾紗筒管，什么小事他都做。我聽了就說這個人不能與我競爭，因為他忘記了自己經(jīng)理的職責(zé)，對于細(xì)小事情，事必躬親，就不配做經(jīng)理，哪能使廠發(fā)達(dá)與人競爭。”穆藕初對“經(jīng)理”二字的理解是：“‘經(jīng)理’兩個字在英文中除了Manager以外，還有一個叫Overseer，用中國話來說，就是監(jiān)督的意思。假使你是管理四五十個人的人，那你就得對于每個人的個性能力和工作，都看得很明白，那辦起事來，才有良好的效果。”他又說，“還有一個英文Director，它的意思，就是指揮者，所以做經(jīng)理的人，只要指揮人家去辦事，而不需凡事都自己去動手。有監(jiān)督指揮人家的才干，才配做經(jīng)理。”

穆藕初歸國創(chuàng)辦紗廠時，即身體力行，將這些體會和理論應(yīng)用于實踐中。他組織了一個資本二十萬兩的紗廠。本著泰勒管理法“節(jié)省時間、精神、物質(zhì)”的精髓，從事工廠的建設(shè)工作。在筑建廠房、安排機件、規(guī)劃督策等方面，一一親任親勞。當(dāng)時社會上一般的做法是，紗廠工作，均托于工頭。廠內(nèi)各部，無稽核調(diào)查及各種報告。經(jīng)理者，僅管錢財及營業(yè)。為改變這種狀況，穆藕初在工廠開機前后約半年，日間督策工作，夜間創(chuàng)制各種報告表格，每日工作達(dá)十四五小時，改變以往各紡織廠建廠靠工頭，進度無報表的傳統(tǒng)管理形式。穆藕初創(chuàng)制的報告式樣，為后來其他各廠普遍采用，將中國棉紡織業(yè)的管理水平，推上了一個更高的層次。

穆藕初采用各種辦法提高產(chǎn)品質(zhì)量，當(dāng)時市場上棉紗舶來品多，尤以日本紗紗質(zhì)精良，售價高昂。為達(dá)到和超過進口紗，穆藕初搜集市上最佳之紗若干種，逐一檢驗其優(yōu)點所在，并把各紗的優(yōu)點匯集于本廠所出之紗。結(jié)果不出數(shù)月，質(zhì)量大幅提升。第二年，北京賽會得列第一。《密勒氏評論報》曾針對穆藕初取得的成績評論說：“當(dāng)時一般人認(rèn)為，中國是永遠(yuǎn)不能在棉紗工業(yè)方面和日本人競爭的，任何促進這一工業(yè)發(fā)展的努力也注定是徒勞的。然而穆先生作為經(jīng)理對德大紗廠的出色管理否定了這個不適宜的結(jié)論。”

穆藕初歸國之時，正是中國近代棉紡織業(yè)大規(guī)模興起之際。至1911年清朝統(tǒng)治結(jié)束之時，中國的近代棉紡織廠已有20余家，此后繼續(xù)快速增長，到二十世紀(jì)二十年代初，大約已有50多家棉紡織企業(yè)出現(xiàn)。南通的張謇大生企業(yè)集團、無錫的榮宗敬榮德生企業(yè)集團、周學(xué)熙的華北華新紡織公司和南洋華僑商人郭氏兄弟為首的永安紡織公司等大型棉紡企業(yè)集團都是在此時期產(chǎn)生。這幾大紡織集團的創(chuàng)辦者，張謇是傳統(tǒng)士大夫，狀元出身；榮家兄弟是傳統(tǒng)商人出身；周學(xué)熙為北洋政府官僚出身；郭氏兄弟為華僑商人出身。他們在企業(yè)的經(jīng)營管理上都有自己的特點。穆藕初作為學(xué)習(xí)并研究過西方“科學(xué)管理”的洋碩士，顯然具有自己獨特的優(yōu)勢。

穆藕初運用自己掌握的理論知識并在取得實際經(jīng)驗后，在經(jīng)營管理方面進行了一系列的改革和創(chuàng)制。如上所述，他非常重視管理，認(rèn)為管理比科學(xué)還要重要，在最不科學(xué)的國度或團體里，也是少不了管理的。因此，他對當(dāng)時一般的紗廠管理進行了一系列改革，首先針對工頭制進行了改革。

當(dāng)時通行的紗廠管理，都是工頭負(fù)責(zé)制。在工頭制下，紗廠管理系統(tǒng)分為文場和武場兩部分。文場實際上就是賬房，只管賬，不過問生產(chǎn)；武場直接指揮生產(chǎn)，其頭目就是工頭，一切大權(quán)都掌握在工頭手中。但是，工頭大多是無技術(shù)知識、不懂管理的人，有些還是封建行會中的人。這些人對生產(chǎn)的管理完全按照自己的習(xí)慣和主觀意愿行事，紗的質(zhì)量和數(shù)量都由工頭說了算。工頭不懂技術(shù)，機器損壞不懂修理，零件失落也不懂增補，任意驅(qū)使工人，對工人的工作成績不考察，工作效能也不過問，整個生產(chǎn)過程無稽核調(diào)查及各種報告。

顯而易見，這種管理狀況正好與泰勒的科學(xué)管理理論的要求形成鮮明的對比。穆藕初決心建立起一套以泰勒制理論精髓為藍(lán)本的管理制度體系，主要分為以下幾個方面：

第一，建立新的生產(chǎn)指揮系統(tǒng)，其特點是總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。總經(jīng)理掌握企業(yè)的人事任免權(quán)，總經(jīng)理下面設(shè)科室、車間，直接負(fù)責(zé)對生產(chǎn)的指揮調(diào)度；科室、車間的負(fù)責(zé)人主要由工程師和技術(shù)人員擔(dān)任；工程師和技術(shù)人員負(fù)責(zé)制定生產(chǎn)操作、原材料消耗、設(shè)備工具使用維修等各種技術(shù)操作的規(guī)范程序和指標(biāo)。穆藕初追求“精密之管理”這樣一種管理狀態(tài)，促使工人不空費時間，不耗費材料，且能愛護機件，尊重廠規(guī)，盡心工作。

第二，建立起比較科學(xué)的用人制度。雇傭的工人必須經(jīng)過考核，工人或工頭可以推薦自己的親友入廠，但必須通過廠方考核。解雇工人必需按廠規(guī)，工頭不能任意解雇工人。將用人置于規(guī)范性的制度之下，改變由工頭任意招呼工人的狀況，破除了工人對工頭的人身依附關(guān)系。

第三，建立對工人進行比較嚴(yán)格的科學(xué)訓(xùn)練制度，以使工人的操作規(guī)范化。穆藕初認(rèn)為出紗之優(yōu)劣，三分在機器，七分在人為。使工人受到一定的科學(xué)訓(xùn)練，使其操作規(guī)范化，就能夠在其他條件不變的情況下提高單位時間的產(chǎn)量和產(chǎn)品質(zhì)量，這是泰勒管理理論中的重要原則。中國的機器工業(yè)歷史很短，工人大都來自農(nóng)村，因此，泰勒的理論中這一原則對中國的企業(yè)具有更重要而緊迫的現(xiàn)實意義。穆藕初在自己的企業(yè)中興辦職業(yè)學(xué)校，舉辦短期培訓(xùn)班，實行養(yǎng)成工制，使工人的操作水平大大提高，以致其他各紗廠也紛紛請其為自己代培技術(shù)工人。

第四，建立嚴(yán)格的財務(wù)管理制度。財務(wù)管理制度是現(xiàn)代企業(yè)管理一個十分重要的方面，它對生產(chǎn)過程、供銷過程的控制和總結(jié)對現(xiàn)代企業(yè)來說是不可或缺的。而在當(dāng)時的中國，許多企業(yè)還采用簡單的流水帳式的舊式會計方式來管理財務(wù)，有的干脆無帳可言。企業(yè)在資金運用上家、廠不分，甲廠與乙廠之間混用，公積金與股息紅利混淆，總之，完全就是一筆糊涂賬。其后果，必然是資金使用混亂、浪費。

穆藕初對此情況早有了解。在留美期間，他去現(xiàn)代化農(nóng)場考察時，農(nóng)場財務(wù)管理的制度十分嚴(yán)格有效，給他留下了深刻印象。所以，當(dāng)他辦企業(yè)后，便十分重視建立起一套新的財會核算的管理制度。

穆藕初面對中國的企業(yè)實踐，靈活地運用科學(xué)管理理論，他認(rèn)為，管理是一種特別的學(xué)識，一大半出于自身經(jīng)歷。所以前人在管理工廠上的心得，僅可作為自己的管理方法的酵母。變化靈動，應(yīng)付咸宜，則在于管理家心思之綿密和腦力之靈敏。

科學(xué)管理之踵

泰勒思想的一個負(fù)面影響是，它把效率置于倫理道德之上。科學(xué)管理常常是無情地削減雇員人數(shù)的借口。一個典型的例子是，西蒙德滾珠軸承公司采用了泰勒理論后，雇員人數(shù)從120降至35。

在泰勒的思想里，管理是一門與人的欲望無關(guān)的科學(xué)。他相信，提高生產(chǎn)率可以鞏固社會。但似乎事與愿違，他理想中的這種狀態(tài)始終沒有達(dá)到。1909年，超過3500名工人自發(fā)抗議美國鋼鐵公司為追求效率而提供不人道的工作條件。該公司宣稱，科學(xué)管理是其遵奉的信條。它購買了一條新生產(chǎn)線，并推行可以提高產(chǎn)量的單件價格系統(tǒng)。與此同時，公司降低了絕大部分工人的實際工資。泰勒思想在別的地方的應(yīng)用也是這樣，總是伴隨著巨大的爭議。

穆藕初的企業(yè)實踐中也碰到了這個問題。

穆藕初曾經(jīng)回憶說，當(dāng)他辦理第一個紗廠的時候，依據(jù)他在美國親眼所見，一個女工可以管理一千紗錠。因此他認(rèn)為當(dāng)時中國用兩個工人管理四百個紗錠是浪費的。于是他挑選了四十個精壯的女工，試行只用一人管理一部車四百個紗錠的辦法。他將每個女工的工資都由四角提高到六角，先前兩人管理一部車的，現(xiàn)在改為一個人管理一部車。并于試驗之時，親自到工廠視察，結(jié)果發(fā)現(xiàn)不僅可能而且綽綽有余，產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量也都和以前一樣。可是三天以后，這些女工都來向他反映說再做下去要生病，所以不愿再這樣做下去。穆藕初一再改選其他女工，結(jié)果都是如此。后經(jīng)調(diào)查才明白，是其余四百女工不許她們做，因為這樣改革以后，其余的二百女工勢必失業(yè)。因此大家不許這四十女工做，“如再做就得吃生活（挨打）。”穆藕初明白了這種情形以后，“覺得失業(yè)的問題也不得不加以顧慮”，為此改變了前項辦法，“按廢花的減少程度來酌加工資，藉以獎勵工作的勤慎”。結(jié)果工人數(shù)量沒有減少，棉花浪費的程度卻減低了，以前每車出兩磅廢花的，隔了一個星期，每車僅出了一磅廢花。工錢雖增加了，“而廢花少了，計算起來還是上算。”

同樣類型的事例還可以舉出以下幾例：穆藕初在自己的紗廠中進行財務(wù)管理改革時，內(nèi)容之一是引入西方國家的復(fù)式記帳方式，以糾正傳統(tǒng)的單式記帳方式的弊端。但考慮到當(dāng)時的社會環(huán)境及傳統(tǒng)勢力的影響，仍然保留了單式記帳方式，將其作為復(fù)式記帳方式的補充，并逐漸向完全的復(fù)式記帳方式過渡。由于采用了這種過渡形式，因此會計記帳方式的變化并未引起大的波動即被接受。再如穆藕初對工頭制度的改革也是同樣。他知道，工頭制不改革，科學(xué)管理就難以實行，但一下剝奪他們的特權(quán)又會招致激烈反抗，對企業(yè)不利。因此，穆藕初針對這種中國國情，依然采取逐步過渡的方式進行。首先并未一下取消工頭制，而是從制定廠規(guī)廠紀(jì)等規(guī)章制度入手，要求一切職工都必須遵守。獎懲均依廠規(guī)廠紀(jì)，這就把工頭對工人的“人治”變成了企業(yè)對工人的“法治”。其次，他制定各種統(tǒng)計報表，要求工頭必須定期填寫，這就迫使工頭必須懂得生產(chǎn)，使自己變成能指揮班、組生產(chǎn)的內(nèi)行。他規(guī)定工人進廠必須經(jīng)過廠方統(tǒng)一舉行的考試，雖然仍允許工頭推薦工人，但被推薦者同樣必須通過考試。這就從根本上解除了工人對工頭的人身依附關(guān)系。通過這些措施，在沒有解雇工頭，沒有改變他們的名義和職位的前提下，通過改革一層層剝奪了過去工頭對生產(chǎn)、對工人的絕對把持權(quán)，逐步推行了科學(xué)管理法。

在穆藕初興辦實業(yè)經(jīng)管紗廠的過程中，可以說每一時期和每一環(huán)節(jié)，都充滿了艱難和阻力。這些艱難和阻力，并非科學(xué)管理方法本身能夠解決，穆藕初經(jīng)過靈活變通后加以解決，是穆藕初運用科學(xué)管理法時的創(chuàng)造性實踐。與泰勒將效率和標(biāo)準(zhǔn)推到極致的做法不同，穆藕初重視了人的存在，并以此取得良好效果，避免了尖銳的勞資矛盾。可以設(shè)想，假若泰勒知曉穆藕初在中國的企業(yè)實踐，或許可以進一步發(fā)展自己的理論。

朱蔭貴：復(fù)旦大學(xué)歷史系教授