從底特律破產(chǎn)看中國的城市化

底特律市申請破產(chǎn)保護，成為美國歷史上最大城市破產(chǎn)案。從1950年的1800萬人口，下降到今天的不到70萬。它的工業(yè)地位已經(jīng)破滅。

然而，我們生活在一個城市率特別高的世界。超過一半的人住在城市，在歷史上還是第一次。城市產(chǎn)生約全球GDP的80%。這些比例仍將上升，而且新興市場國家正在迅速城？？？？市化。那么，從底特律的破產(chǎn)對中國的城市化起到什么教訓？

上世紀90年代，許多專家認為，技術(shù)的發(fā)展將使城市無關(guān)緊要。互聯(lián)網(wǎng)和移動通信，將使得人們沒必要住在擁擠和昂貴的城市中心。如果這一點成立，那么中國的城市化就陷入了一個怪圈，即過分建立在房地產(chǎn)的基礎上。其實，紐約和倫敦等城市從1990年開始，在經(jīng)歷幾十年的人口下滑之后，都經(jīng)歷了人口的急劇增加。

便捷是城市生活的本質(zhì)。此前，發(fā)達國家人們的生活是基于日常瑣事：在辦公室和工廠上班，吃飯、看電視、睡覺。這種周期性不再適用于大多數(shù)人。人們還經(jīng)常會和朋友吃午飯，去健身房，做家務，業(yè)務，網(wǎng)上購物，旅游等。這種多任務的生活，最好的滿足點仍然是在城市，一些設施成了必要品，包括機場、商場、學校、公園、體育設施，以及軟設施，如夜總會、酒吧和餐館。另一方面，城市也起到了創(chuàng)新和創(chuàng)意中心的作用。以創(chuàng)新為職業(yè)的人口在不斷增加。

但最近的研究已經(jīng)表明，這種創(chuàng)新的源泉在迅速衰減（據(jù)美國的一項研究顯示，研究工作者的生產(chǎn)率相比1950年減小了15%）。創(chuàng)新越來越多地基于混合型的知識。某些城市非常適合創(chuàng)新，比如北京，因為它集中了不同的人力資本、不同的知識和技能、鼓勵人與人之間的互動。

但后工業(yè)時代城市面臨的問題是，只有“綜合”型的城市集群有著相當?shù)膬?yōu)勢，因為有著不同的軟、硬設施和人力資本。事實上，像北京、倫敦等超級城市的增長的動力如此強大，以至于它們可以成功地將規(guī)模較小的競爭對手城市挖空（例如，倫敦相對于英格蘭北部城市，以及北京相對于環(huán)渤海經(jīng)濟圈城市）。

除了超級城市之外，當然也可以有一些特色城市。但是底特律，長期依賴于汽車行業(yè)，依賴于單一行業(yè)或位置優(yōu)勢的城市，已經(jīng)逐漸接近產(chǎn)業(yè)空洞化。

所有這一切都對新興經(jīng)濟體，特別是中國有重要的影響。由于成為“世界工廠”，中國的城市人口的份額從1990年的26？？？？.4%躍升到今天的53%左右。大國際化的城市，如北京和上海的人口已經(jīng)大幅增長，但大部分城市化遷移幾乎沒多大動靜，很難再現(xiàn)中等規(guī)模的工業(yè)城市在過去的10年里如雨后春筍般涌出的情景。通過集群產(chǎn)業(yè)的基礎設施和特定城市戶口制度中的居留證，中國的大城市將這一過程控制得相當好。

然而，“城鎮(zhèn)化”意味著城市增長的過程將放開。隨著中國經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)移，拋棄重工業(yè)和基礎設施投資以及批量制造的模式，而這些正是小工業(yè)城市賴以生存的核心產(chǎn)業(yè)。從人口統(tǒng)計上可以看出，勞動力開始萎縮，從農(nóng)村向城市遷移速度減慢，而現(xiàn)在的農(nóng)村人口已經(jīng)非常不成比例，難以支持這種規(guī)模性的遷徙。

與此同時，上海、北京等后工業(yè)化的城市，將吸引更多有才華的和受過良好教育的孩子，而現(xiàn)存戶籍制度對引導高等教育和創(chuàng)意專業(yè)人士就更顯得捉襟見肘。總之，一線城市的繁榮，將挖空缺乏吸引力的工業(yè)中心的人力資本，這將陷入一個生產(chǎn)力下降的惡性循環(huán)。

其實，在中國等新興國家，像底特律的故事肯定數(shù)倍發(fā)生于發(fā)達國家，特別是在過去的半個世紀里。墨西哥北部城鎮(zhèn)的命運表明，新興經(jīng)濟體都不能幸免于這個過程。

這就是為什么中國需要為這一刻做準備。中國建設著越來越千篇一律的工業(yè)城鎮(zhèn)，而不是改裝和升級其現(xiàn)有的城市。由于其人口開始萎縮，省級的政府甚至可能關(guān)閉一些不可持續(xù)的城市。而不是像我們今天從報紙上看到的“千城計劃”，城市的合并似乎是一種方案，而盲目的新一輪建設潮將帶來災難。底特律的命運應該起到警示作用，不僅對中國，對于其他城市化中的國家（如印度）一樣適用。