新型發展理念下舊城游憩商業區定位

[摘 要]隨著低碳生活、智慧城市、幸福生活的理念日趨成熟，環境對提升老百姓幸福感也十分重要。對如何讓舊城區煥發新光彩是政府需要致力推動的項目。上下九RBD作為廣州最有歷史文化底蘊的舊城區，對其改造牽一發而動全身。在RBD研究理論日益成熟和實踐經驗日益豐富的條件下，特色步行街作為舊城區功能改造的模式已經捉襟見肘。通過對廣州城市RBD——上下九商圈進行研究，分析舊城區RBD在新形勢下的發展方向。

[關鍵詞]游憩商業區；RBD；上下九

[中圖分類號]F592.7 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2013）4-0060-03

1 游憩商業區（RBD）的概念介紹

游憩商業區（Recreational Business District，RBD），最早提出其概念的是斯坦斯菲爾德和瑞科特（Stansfield C A、Ricket J E，1970），他們認為，城市RBD是季節性涌入城市游客的需要，城市內集中布置飯店、娛樂業、新奇事物和禮品店的街區[1]；另外一個影響比較大的理解是史密斯（Smits S，1990）提出的，他認為城市RBD是建立在城市與城鎮里，由各類紀念品商店、旅游吸引物、餐館、小吃排檔等高度集中組成，吸引了大量旅游者的一個特定的零售商業區[2]。而國內學者保繼剛則認為RBD是城市中以游憩與商業服務為主的各種設施（購物、飲食、娛樂、文化、交往、健身等）集聚的特定區域，是城市游憩系統的重要組成部分[3]。另一位國內學者張立生認為，RBD主要為了滿足外來旅游者的需要，在城市內部集中布局旅游紀念品店、旅游吸引物、特色餐飲店、娛樂等設施的零售商業區[4]。本文根據前人的概念，首先判定廣州上下九步行街及其涵蓋范圍為RBD。

2 上下九的基本介紹

2.1 上下九RBD的演變過程

廣州上下九RBD是從城市傳統CBD演化而來的。在明清時期，受益于接待外國商人和使者的懷遠驛（在現在的下九路南側）的建立，大觀河的開通，以及十三行成為中國對外貿易的重要口岸，這幾個區域商業活動興盛。后來十三行因火災被燒毀，商業活動逐步轉入到上、下九路。而周邊地段批發市場的涌現，也使得上下九成為廣州著名的商業地段。上下九步行街全長約1218米，是上九路、下九路、第十甫路步行街的合稱，其實際涵蓋范圍包括上九路、下九路、第十甫路、寶華路、康王路等路段。上下九步行街現存的主干道舊建筑以騎樓為主，多為清代建成，在吸收歐洲和北方滿洲的建筑風格同時，又保留了西關的傳統建筑風格。其結構為下面商鋪，上面住宅。商鋪有二樓的陽臺遮蔽，方便游人購物。從歷史上看出，上下九是廣州的傳統商業中心，城市居民的游憩集聚地。由于其顯著的文化底蘊和巨大的經濟效益，“上下九商業步行街”于1995年9月30日開通，是“中國第一條開通的商業步行街”。上下九步行街被經過精心規劃和整修，以商業為主，游覽功能為輔，以游覽推動購物。很明顯，上下九作為傳統CBD在經過政府的改造和更新后，轉變為吸引本地居民和外來游客，為其提供游憩和休閑活動的RBD。

2.2 上下九RBD的現狀特征

現在的上下九RBD是全廣州市最大的步行街商業區，其騎樓文化、西關飲食文化是上下九RBD的兩大特色，常年吸引大量的本地居民和外來游客，前來領略西關的悠久歷史文化和商業氛圍。根據步行街管委會提供的數據，上下九步行街在節假日的人流高峰可達到80萬～100萬人，平日一般可達到40萬～50萬人。2007年荔灣區政府規劃出以上下九步行街、康王路、西城都薈、荔灣廣場、新光城市廣場、恒寶廣場為主體，打造成新的“一街一路四廣場”發展格局[5]。但根據2012年廣州市規劃局公布的《廣州市歷史文化名城保護規劃》，其中保護范圍包括了上下九區域。根據國家規定，凡被劃入歷史文化街區核心保護范圍內的，不得進行新建、擴建活動，要保護和恢復這些街區的歷史風貌。所以，其擴張目的是否能達成還是未知，上下九RBD作為廣州市三大商業重地之一，究竟何去何從還需要拭目以待。

3 上下九RBD存在的問題

3.1 檔次問題

上下九RBD位于廣州舊城區，其人口密度高、基礎設施陳舊，總體生活環境質量不高。同時由于舊城區交通可達性較差，停車困難，一定程度上將中高檔的消費者拒之門外，不少高檔品牌進駐上下九RBD后又退出了，使得上下九RBD的消費人群以中低收入為主。從2000年開始就有低檔商品滲透上下九RBD，市政府、區政府和商會在歷年來不斷地嘗試協調上下九RBD行業間的關系，想適當引導中高檔商品進入，合理調整經營結構，提高上下九RBD的檔次，但屢次都無功而返。到現在，上下九RBD淪為了低檔商品的集中地，究竟上下九RBD應該如何定位其服務人群是十分重要的問題。

3.2 交通問題

上下九RBD是建立在取消汽車在商業街內通行的基礎上的，這樣必定會增加其周邊道路的負擔，所以如何疏導外圍交通、解決客流的可達性及停車場的問題是上下九RBD一直懸而未決的問題。上下九RBD吸引了大量人流，各路交通都向上下九RBD所在的路段集中，上下九RBD入口處卻沒有足夠的緩沖空間或交通分流措施，每逢周末、節假日，人、車流高峰就會造成擁擠不堪的混亂局面。其中，公共交通是影響上下九RBD出入口人流量的重要因素。在上下九RBD較近的公交線路有16條以上，廣州地鐵一號線有兩個站在其附近。所以公交站和地鐵站連通到上下九RBD的交通節點是人、車流最繁忙的路段。雖然上下九RBD交通比較便利，但由于上下九RBD人流大，街道空間狹小，導致人流疏散能力弱。逢節假日在公交站點和地鐵站出入口造成大量群眾堵塞。

3.3 改造問題

上下九RBD位于老城區，早期城市建設規劃導致步行街被交通干線穿越，同時街道各種設施如街道照明、存包處、公共電話、公廁、交通圖展示板、休息設施等都不配套，缺乏系列化、標準化。街道空間不豐富，不能為市民公共活動、娛樂悠閑等活動，提供場所和必要的支持[6]。上下九RBD從開放為步行街后，就開始不斷進行修葺。1998年“傳統騎樓”改造翻新工程。2000年，步行街啟動廣場空間改造：修建一條40米寬南北貫通的“康王路”，在與上下九步行街交匯處采用下穿式隧道。根據2001年《上下九文化廣場城市設計方案》，在地面被拆除騎樓街建筑的部分，把原有東南西北四個方位建筑及廣場向后退建，在廣場的南北迎康王路兩側設置牌樓，使之與建筑圍合成全新的“上下九廣場”[7]。在不斷改造的同時，立面程式化、功能單一化的改造方式導致上下九RBD的生活特色喪失，保留下來的騎樓街變成了文化和歷史的空殼。

4 上下九RBD發展的探索

在低碳生活、智慧城市、幸福生活的新型發展理念下，如何推進新型城市化中很重要的一個環節就是推進戰略性基礎設施。全面提升城市綜合承載力，加快建設具有鮮明城市特色的文化基礎設施是保證廣州人民幸福生活的前提。如何讓上下九RBD成為代表廣州文化形象歷史文化設施，打造傳統內涵與現代精神相融合的多層次城市文化景觀體系，形成富有廣州特質的城市文化標識是今后上下九RBD發展的方向與目標。根據2012年廣州市規劃局公布的《廣州市歷史文化名城保護規劃》，就明確了上下九RBD的發展重點是主在保護而非建設。如何確保上下九RBD的歷史文化價值、環境效益和經濟效益得到均衡發展，需要明確以下幾個定位。

4.1 消費人群定位

市政府、區政府和商會在歷年來不斷地嘗試提高上下九RBD的檔次，但效果都不甚明顯。由市場經濟的導向使上下九RBD變為低檔商品的集聚地，上下九RBD在市民心目中卻是“買便宜貨”的好去處。同時步行街的不少商戶認為，不同檔次有不同的消費者。多年來的經營結構，使得上下九成為市民“價廉”商品的好去處，這已是一種認同，無所謂引進高檔商品。其實，對于市場經濟控制的步行街不宜過多的人為干涉，對上下九RBD的發展趨勢可以在做好市場需求調查的情況下適當地增加不同層次的商家，增加不同消費群體。“價廉”作為上下九RBD的無形招牌不宜強制性地剝奪，如何利用“價廉”的同時提升上下九RBD的兼容性，使其更具影響力就要從其特色定位來提高。

4.2 街區專營定位

香港旺角RBD位于彌敦道北端，屬早期發展的地區，區內大街小巷都不難找到老式餅店、麻雀館等傳統店鋪，商號較多為小型作業，區內有香港最古老的一些街道。其中擁有多條特色街道，如波鞋街、女人街、金魚街、花墟及雀鳥花園，數以百計的攤子擺賣衣飾、電器、手表等平價貨品，附近一帶有算命占卜和地攤擺擋，還有街頭戲曲表演。同時，旺角區內也有特色的大型商場，信和中心、先達廣場和潮流特區，專門銷售潮流物品、新興玩意；旺角中心和雅蘭中心則是時裝和飾物的集中地；而大型購物商場新世紀廣場，里面多是中高檔的連鎖時裝店。

在這里介紹香港旺角RBD是為了借鑒其保留特色建筑空間，保留傳統文化的同時也增加了空間層次，使步行空間網絡化。上下九RBD周邊也初步形成了街區專營性，如德興路的小百貨，楊巷路的服裝配料專業街，長壽路、華林寺前的“玉器墟”，西來初地的“酸枝家具街”等。但由于不斷的商業更替削弱了街區經營的專業性。因此，要注意強化各專業街特色經營，以各街區現有經營品種，明確定位各街區的經營特色，形成更加完善的專業經營街，更好地發揮其商業價值[8]。

4.3 服務設施定位

在構建了更豐富的步行網絡的同時也要構建安全與舒適的步行空間。在步行范圍內均勻布置公交站點，特別是配合街區專營區域設立站點；增加著名景點、美食介紹，并進行相應指引； 加強衛生管理，增設垃圾桶和休憩場所指引標示；增加可移動綠化景觀，利用綠化來分隔空間；對亂擺亂放的小販進行管理、對占用公用空間的招牌進行拆除。總的來說，使上下九RBD可以沿主要歷史風貌區、步行街、零售業、專業市場建設舒適、豐富的步行空間[9]。

5 結 論

在新型發展理念下，舊城RBD如何才能適應潮流，煥發出新光彩，其實主要還是在其定位。明確要保護舊城RBD豐富、深厚的文化底蘊，深化挖掘歷史，使旅游者、居民能感到幸福，不僅僅為了購物，同時進行精神和肉體上的放松，這才是游憩商業區的本質。

參考文獻：

[1]Stansfield C A，Rickert J E.The Recreational Business District[J].Journal of Leisure Research，1970，2（4）：213-225.

[2]Smith S L J.Dictionary of concepts in Recreation and Leisure Studies[M].Greenwood Press，1990.

[3]古詩韻，保繼剛.廣州城市游憩商業區（RBD）城市發展的影響[J].地理科學，2002，22（4）：489-493.

[4]張立生.城市游憩商業區（RBD）研究[M].鄭州：鄭州大學出版社，2008.

[5]廣州城招商組.2012年廣州上下九商圈可開發調研報告[J/OL].2012.http：//www.docin.com/p-426701824.html.

[6]賈茸，張建華.上海商業步行街景觀淺析[J].上海商業，2012（7）：38-40.

[7]白雪，胡江，黃恩.基于消極空間改造的商業步行街景觀要素分析——以廣州市上下九步行街為例[J].北京師范大學學報，2012，48（2）：125-210.

[8]唐孝祥，婁君俠.廣州西關騎樓建筑的文化特色及其保護發展——以上下九騎樓商業街為考察對象[J].小城鎮建設，2008（1）：80-83.

[9]孫永生.“三舊”改造背景下對廣州歷史風貌區保護的思考——以上下九步行街區為例[J].華中建筑，2012（4）：87-90.

[作者簡介]黃興中（1986—）男，廣東廣州人，碩士，廣州大學地理科學學院碩士研究生。研究方向：產業布局與城鄉協調發展；劉嘉政（1986—），男，廣東廣州人，廣州大學地理科學學院碩士研究生。研究方向：產業布局與城鄉協調發展。