新野縣棉紡織產業發展問題研究

[摘 要]棉紡織產業是豫西南歷史文化名城新野的傳統支柱產業，經過多年的改革發展，新野縣的棉紡織產業呈現出蓬勃發展的局面。近兩年來，隨著國際金融危機的蔓延和國際原材料市場價格的動蕩，新野縣的棉紡織業發展也面臨著很多困難和挑戰。如何搶抓機遇，迎難而上，進行產業升級，增強產品的市場競爭力是我們必須要面對并解決的問題。

[關鍵詞]新野縣；棉紡織產業；發展措施；競爭力

[中圖分類號]F426 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2013）4-0026-02

1 新野縣棉紡織業發展現狀

新野，一座歷史悠久的古城，位于河南省西南部，南襄盆地中心。棉紡織產業是新野縣工業經濟發展的支柱產業，也是縣域經濟發展的特色優勢產業。以新野紡織集團等為主的占地13平方千米的河南省首批紡織聚集區，紡織產業規模位居全河南省首位，紡織產業年產值達到26.97億元，被確定為河南省重點扶持的紡織服裝產業集群。

目前，新野全縣共有涉棉企業140多家，擁有紗錠170萬錠（含氣流紡折合），織機2973臺，從業人員3萬多人，年產棉紗30余萬噸，織布2.2億米。其中新野紡織股份有限公司是一家擁有46年歷史的國家大型紡織骨干企業，2006年11月實現股票上市，2012年被評為全國棉紡織行業競爭力前20強企業。

經過多年的快速發展之后，2011年3月中旬，國內棉紡織市場形勢急轉直下，產業下游的企業持單觀望，原棉價格從每噸3萬多元的歷史高位持續回落，新野縣棉紡織產業增長的趨勢開始放緩，企業生產經營出現困難，被迫采取停產、限產等措施來應對危機，其中7～8月全縣有130家企業出現了停產、限產現象。進入9月份后，受國家棉花托儲政策實施的提振，國內棉紡市場逐漸回暖，原棉、紗線價格小幅上漲，新野縣棉紡企業產品銷售形勢稍有好轉，前期限產、停產的紡織企業陸續恢復生產，但好景不長，10月下旬后由于市場供需形勢沒有發生本質性改變，加之受國內宏觀經濟調控及國際上歐元區債務危機等因素的影響，原棉、紗線價格又跌至前期低點，新野縣棉紡企業的生產銷售形勢也逐漸惡化，剛恢復生產的企業再次面臨限產、停產。

2012年以來，行業整體氛圍仍未根本改觀，主要與國內外需求低迷有關。歐債危機仍在持續，歐美日等國家的經濟都不同程度的不景氣導致需求不振。不少企業反映，目前很少接到大訂單，都是中小訂單。目前國內外棉花價格相差3000元/噸～4000元/噸，價差持續高升使我國紡織品國際競爭力受到較大影響，印度、越南等國家憑借棉紗價格大幅低于我國，搶占了不少市場份額。據業內預測，短期紡織市場低迷形勢仍將持續，若要市場回ac0b22b356c9cd8cf98cb3ac5728d92adce79baf997bea234bf4558bea862ff8暖，還需宏觀經濟轉好的外力支持。

2 當前新野縣棉紡織產業存在的問題

2.1 企業抗風險能力較差

新野縣棉紡織業經過近年來的精心培育，得到了飛速發展，企業數已達135家，培育出新紡、華星、鵬升等大個龍頭企業，以上三家企業已跨入國家大中型企業行列。但目前，新野縣棉紡織產業鏈比較短，產品結構單一，大多數棉紡織企業以紡紗為主，且規模較小，1萬錠以下棉紡企業占87%；1萬錠以上棉紡企業僅占13%，抗風險能力較差。國家宏觀調控政策也未能直接惠及企業。當前雖然紡織服裝出口企業的退稅率提高到16%，但新野縣棉紡企業主要是內貿，該政策使該縣棉紡織企業受惠不大。另外，《紡織工業調整和振興規劃》現已正式出臺，但該縣大多數棉紡織企業規模小，很難從中得到實惠。

2.2 中小企業對市場信心不足

目前，新野縣1萬錠以下的小型棉紡織企業，大多因承受不住棉價大幅下跌所帶來的損失，只好選擇限產、停產等措施來應對危機。新野縣中小棉紡企業經營信心不足，對后市的預期悲觀，所采取的應對措施比較被動，而新紡、華星、鵬升等大中型企業及時主動地調整經營策略，為市場回升做好積極準備。

2.3 市場需求萎縮，產品銷售困難

以前新野國棉紡織產品的國際競爭力很強，靠出口帶動棉紗銷售，但現在來自國外的產品訂單開始減少，大量的歐美外bef62c240d7aa405b43403cc7274c9c5577ae68a5c2ca4db37e135b30adc72f4貿訂單轉向越南、印度、孟加拉國等發展中國家，原因是這些國家的勞動力廉價、生產成本較低，對新野出口依賴性較強的棉紡織行業造成較大影響，加之國內原棉價格大幅劇烈波動，下游織布企業持單觀望，致使新野縣棉紡織企業市場銷售不暢，企業訂單銳減，產品滯銷積壓。初步測算，新紡公司庫存約有20天的產量，折款近2億元。

2.4 企業效益整體下滑，經營壓力明顯加大

從2011年3月中旬開始，3級棉（新疆棉）從年初3.3萬元/噸的高位下跌到2.1萬元/噸，跌幅達36%，32S普梳棉紗從4.3萬元/噸下跌到2.6萬元/噸左右，跌幅近40%。由于棉紗價格跌幅大于原棉價格，成本出現倒掛，導致企業利潤大幅下降，出現虧損現象，新野縣棉紡織企業只能采取限產、停產等措施來應對當前困難。

2.5 企業融資困難，資金較為緊張

新野縣先后采取了召開銀企座談會、金融產品推介會、制定對銀行的獎勵辦法等有效措施，但從調研情況來看，當前新野縣多數棉紡織企業的土地屬于租賃性，不能利用抵押土地和房產從銀行貸款，融資渠道較窄，流動資金顯得較為緊張。同時，省銀監局叫停全省信用聯社票據市場，并要求各級信用聯社把企業到期的現金貸款壓縮20%、承兌敞口貸款壓縮40%，由于新野縣棉紡織企業貸款主要以縣信用聯社為主，這樣嚴重影響到企業資金鏈的運轉，使新野縣棉紡織企業資金緊張的問題更加突出。

3 新野縣棉紡織企業經營困難的原因

3.1 行業產能過剩，縣內產品趨同性強

由于行業出口減緩，國內市場產能過剩，產品供大于求，棉紡織企業訂單減少，導致新野縣棉紡織產品滯銷，庫存積壓嚴重。同時，新野縣棉紡織企業的產品多為棉紗、坯布等上游初加工產品，產品趨同性強，附加值不高，銷售地也集中在廣東、福建、江蘇等東南沿海地區，價格惡性競爭現象不斷，極易受到國內行業大勢的影響，抵御市場風險能力不高。

3.2 棉價大幅下跌，上漲乏力

不少上游加工企業由于害怕棉價暴漲，2011年都參與了囤棉運動，助長了棉價不斷上漲。2012年以來，由于國家信貸政策趨緊、新棉豐收以及前期棉價過高等因素綜合作用，市場炒作的風潮消退，棉價大幅下跌，若要棉價回暖，還需外力支持；另外，加之市場向來是買漲殺跌，產業下游企業由于害怕棉價繼續回落而不敢購進棉紗、坯布，多數企業持單觀望，延遲采購，棉價回升乏力。

3.3 信貸政策趨緊，經濟增速趨緩

2012年以來，國家宏觀貨幣信貸政策從適度寬松調向穩健，金融機構存款準備金率達到了21.5%的歷史高位，對銀行體系流動性產生的累積效應會越來越大，近期國家信貸政策沒有放松跡象。當前，在國家嚴控CPI、打壓房價的過程，紡織行業受到拖累，國內整個棉紡織行業的利潤、產量、工業增加值等基本指標隨之出現增速明顯回落的現象，企業贏利面臨較大困難。

3.4 國際形勢的影響

當前紡織企業面臨的國際壓力主要來自兩個方面，一是歐美市場持續低迷，長期難以扭轉；二是東南亞勞動成本低，造成我國棉紡織行業企業國際競爭力下降，出口數量明顯減少，企業效益下滑，產業鏈前端的棉紡、化纖虧損嚴重。

4 加快新野棉紡織業發展的措施

4.1 加強領導，進一步重視棉紡織產業發展

一是建議建立縣四家領導分包聯系重點棉紡織企業的制度。分包領導要定期深入企業進行調研，著力幫助企業解決在發展中遇到的突出問題，引導企業堅定信心，保持現金流，促其渡過難關。二是要加強棉紡織企業調度分析。每月召開一次重點棉紡織企業座談會，及時發現并解決企業運行中遇到的困難和問題，充分發揮有關職能部門作用，加強對全縣棉紡織產業的調度分析，把握運行態勢，促進整個行業健康穩定發展。三要抓好企業家的培訓工作。采取邀請國家棉紡織協會專家、舉辦企業負責人和專業人員分析會等形式，引導新野縣棉紡織企業正確分析判斷行業發展趨勢，有效規避風險。

4.2 建立原料基地，降低生產成本

針對棉紡織行業快速發展和經營格局發生的較大變化，新野紡織公司迅速轉變原棉供應經營方式。同新疆建設兵團農一師合資建設20萬紗錠生產線和棉花收購加工基地，年收購優質原棉6萬噸以上，同時積極開拓國際棉花市場，建立國際原棉供應渠道，2012年累計進口棉花4萬多噸，在國際棉價大幅低于國內棉價的情況下，對穩定公司的經濟效益發揮了至關重要的作用。

4.3 搶抓機遇，穩步推進產業升級

充分利用國家支持產業結構調整的有利時機，引導企業轉變發展方式，加大企業產品和裝備的升級力度，努力提升企業核心競爭力。一要穩步推進重點項目建設。堅持棉紡織產業“保運轉、保發展”兩條腿走路，在確保企業正常運轉的前提下，穩步推進新紡公司高檔織物、華星公司二期工程等項目建設，確保項目按時投產達效，發揮龍頭企業在產業升級換代的引領作用，保持新野縣棉紡織產業較強的市場競爭力。二要推進產品結構優化升級。把產品結構調整作為應對市場變化的重要舉措，減少低檔次、“大路”產品產量，瞄準市場方向，大力開發適銷對路的高附加值產品、綠色產品，積極開發多種纖維混紡產品，爭創名牌產品。

4.4 推進科學管理，切實搞活企業經營

要引導企業加強營銷管理，堅持以銷定產策略，保持合理生產周期，減少庫存費用，保證企業健康平穩運行。要指導企業抓好基礎管理，內強素質，進一步完善各項成本消耗定額，強化成本管理機制，最大限度地挖掘成本管理潛力，努力提升企業管理水平。同時，要引導企業培育富有現代企業意識、市場經濟觀念和團結、進取、積極向上的企業文化。要注重和諧企業建設，加強思想政治工作，不斷增強企業向心力和凝聚力。

4.5 多措并舉，積極解決企業的融資難題

一是開展金融創新，引導金融機構把棉紡企業作為重要服務對象，改進信貸管理方式，探索原料質貸、產品質貸、應付款質貸等運作辦法，完善金融服務，幫助企業渡過當前難關。縣金財信用擔保公司要充分發揮作用，搞好對棉紡織企業的融資，解決企業資金難題。

二是引導企業參與棉花期貨套期保值。各棉紡企業根據生產經營情況，采取合理的資金配置和科學的操作方法，參與棉花期貨交易，鎖定企業經營利潤，規避原棉價格波動的風險。

4.6 加快平臺建設，確保要素保障

一要搞好產業信息網絡建設。要盡快建立完善紡織行業信息化網絡體系建設工作，及時做好縣內紡織行情的搜集、整理工作，及時發布市場信息，服務全縣紡織產業發展。二要搞好產業集聚區建設。嚴格產業集聚區項目入駐管理，加快基礎設施建設步伐，完善配套服務功能，理順管理體制，努力提高其綜合承載功能，使產業集聚區成為拉動棉紡織產業升級的重要平臺。