市場倒逼上海自貿區改革下狠心

作為最重要的市場化深化改革實驗，上海自貿區掛牌破冰。

這是市場倒逼的結果，再不改革，中國改革的核心神經將倒植于境外。2006年9月5日，新加坡率先推出“中國A50指數期貨合約”，爭奪中國股票定價權之心昭然若揭。

這絕非危言，今年5月，工商銀行新加坡分行開始為銀行同業提供人民幣清算業務，不久前，新加坡被中國認可為人民幣合格境外機構投資者試點計劃的新增地點。如果人民幣境外交易比境內活躍，境外流通、稅收等環境好于境內，人民幣墻里開花墻外香，匯率開放成為收益與定價權旁落的過程。

新加坡已然是國際金融中心，不說羅杰斯等金融大鱷定居于低稅收的新加坡，根據新加坡金融管理局發表的數據，新加坡本地的資金管理市場在2012年取得了顯著增長，在本地運營的資金管理公司所負責管理的資產總值，截至去年12月達到1.63萬億新元，同比增長22%。在這些管理資產當中，高達80%源自海外，而且超過70%的資金是投資在亞太地區，凸顯了新加坡作為區域和國際資產管理中心的角色。在新加坡，你能在形形色色的論壇上看見西裝筆挺的華爾街大亨，各路資金在此匯集。

不僅如此，中國大宗商品期貨市場與芝加哥、倫敦等期貨交易市場價格密切相關，套利者進口銅礦在國內進行期現套利，或者進行廉價的銅融資。中國已經連續5、6年成為有色金屬最大的生產國和消費國，在銅的消費中，70%-80%來自于進口，精銅200萬-300萬噸的年進口量占到國內消費的30%-40%，高度依賴國外市場。倫敦金屬交易所已經在日本、韓國和新加坡等其他主要亞洲市場先后設立交割倉庫，而在中國境內建立交割倉庫的訴求一直未批準。

上海自貿區想必會有所突破，以期貨保稅交割功能促進大宗商品在自貿區產業集聚。作為全國首家試點，2010年12月期貨保稅交割功能落戶洋山保稅港區，在2012年4月啟動了保稅倉單質押融資功能試點。洋山保稅港區新引進大宗商品龍頭企業60家，2012年新增商品銷售額223億元。但與全球布局相比，只是小菜一碟。國內的大宗商品交易離主動擁有定價權還有很遠的距離。

除了金融之外，還有港口，上海作為中國最重要的港口城市，中國作為全球增速最快的外貿國家，周邊地區的船舶制造流于低水平低價格手工制造水平，船舶注冊、稅費環境之惡劣，使國際港口有名無實。

新加坡雖是彈丸之地，更是世界知名港口。稅收低廉、管理便利、服務細致是法寶。在新加坡，集裝箱船享有的20%港口稅豁免永久化，每年為業者節省1100萬新元開支；2012年10月開始豁免的海事福利費，每年為業者節省700萬新元。從1968年起，新加坡逐步放寬外匯管制，1978年6月1日全面開放外匯市場，取消外匯管制。

開放船舶注冊，降低稅收，提高效率，為業者開拓更寬松、更公平的國際營商環境，是自由港、自貿區的必備條件。上海港口的吞吐量屢超新加坡，2012年3月洋山保稅港區還啟動了保稅船舶登記業務，但還遠遠不夠，離自由港差距很大。

中國是制造大國，卻不是定價國；中國是貨幣大國，卻不是金融強國；中國是貿易大國，卻不是最具吸引力的港口。所有的這一切都在倒逼上海自貿區改革，只能橫下一條心，堅決改革。