超常增長與超低波動并存

《超常增長》史正富等著上海人民出版社2013年5月版35.00元

過去30多年，中國式超常增長創造了史無前例的“中國發展奇跡”。回顧這一人類歷史上的增長奇跡，究竟是曇花一現，還是中國為人類發展史貢獻的東方智慧？展望未來，這一超常增長能否持續，又如何持續呢？

智者有言，如何解釋歷史，就決定了你如何選擇未來。因此，回答上述問題的關鍵首先在于回答中國發展奇跡是如何產生的。

有人認為，這歸因于壓低消費。過往34 年，中國GDP中的消費占比約59%，投資占比約38%，相比常規市場經濟國家，中國的消費占比低，投資占比高。然而，中國消費規模或消費水平的增長卻是令人驚異的。同一時期，中國的社會消費總額從1979年的2000多億元，上升到2011年的約23 萬億元。以1990 年不變價計，則年均增長率高達9.0%；按人均消費計算，年均增長約7.9%，在中等規模以上的國家中名列前茅。

有人認為，這是依靠過度投資。如上所述，中國的投資率確實顯著高于西方發達國家，也超出東亞其他儲蓄率較高的經濟體。但是，以資本產出比這一綜合指標來看，改革開放之初的10 年，中國的資本產出比為3.38，近10 年達到3.95。橫向來看，這一數據并不高于一些發達國家，如美國1965 年到2010 年的資本產出比是5.29，其中2005 年到2009年受金融危機影響，更是達到22.64；日本從1980 年到2010年的資本產出比為14.69，其中2000 年到2010 年更是高達37.16。縱向來看，中國資本產出比雖然在提高，但并非過度投資所致，而是國家重型工業化和大規模城市化這一歷史進程背后的客觀經濟規律的反映。隨著這一階段的深入和第三產業的成長，資本產出比將趨于穩定或微降。

也有人認為，這是中國人口紅利的結果。的確，中國巨大的人口規模保證了勞動力的有效供給，人口紅利對中國經濟增長貢獻巨大。但是，人口紅利同樣先后作用于日本、韓國、新加坡、泰國、馬來西亞、印度尼西亞、菲律賓和越南等亞洲各國，觀察這些國家，不難發現其在經濟發展水平方面的巨大差異，這意味著人口紅利并不必然導致經濟增長。

那么，中國式超常增長的根本原因何在？本書的回答是中國特色社會主義市場經濟體制。

中國特色社會主義市場經濟體制是一個包含了戰略性中央政府、競爭性地方政府和競爭性企業系統的三維市場體制，是把中央政府的戰略領導力、地方政府的發展推動力與企業的創新活力有機結合的新型經濟制度。中國特色社會主義市場經濟體制下特征性制度安排的形成與演進，標志著中國已初步形成一種與西方常規市場經濟有著系統性差異的、新的經濟制度類型。

在這樣一個三維架構的社會主義市場經濟中，競爭中的企業著力創新、謀求發展，是資源配置的微觀主體；競爭中的地方政府通過招商引資等多種方法構造了可持續的“投資激勵體系”，降低企業投資創業的投資成本，從而提高企業均衡投資水平，并通過提供類似“總部服務”的職能幫助企業突破部門官僚主義的障礙，造就了中國經濟的超強投資驅動力；中央政府在制定國家長期發展戰略的基礎上，一方面總攬全局，把握發展與穩定的平衡；另一方面抓住全球化契機，審時度勢地果斷融入全球分工體系，有效吸納了美國消費赤字、財政赤字、貿易赤字提供的“國際超常購買力”，從而為中國經濟高投資和高增長創造了額外的市場機會。

正是這樣一種中國體制產生的超強投資驅動力和國際市場的超常購買力，使中國的經濟增長得以避免常規市場經濟中必然存在的周期性經濟危機，在1994 年后的20 年中持續高位運行，創造出超常增長與超低波動并存的奇跡。

當然，中國30多年的發展，是一個復雜的多面體。輝煌的背后也面臨諸多亟待解決的問題，如所有者缺位與壟斷經營、收入差距過大與收入分配不公、政府規模過大、市場失序、官員腐敗、環境污染等。這些問題或是中國當前發展階段的伴生現象，或是市場經濟運行的內生結果。這些弊端的克服和解決不可能通過進一步市場化，而只能訴諸政府行政改革。如果說前30 多年改革的主題是解構計劃、創造市場的話，那么下一輪改革的主題就是政府部門的組織變革和業務流程再造。