“主動有為”強服務(wù)

文/金華市發(fā)展和改革委員會

要“勇于擔當、主動有為”，進一步轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變作風，主動服務(wù)，全力助推經(jīng)濟社會持續(xù)較快發(fā)展

黨中央提出“為民務(wù)實清廉”的總體要求，落實到發(fā)改部門，為民就是要為黨委政府服務(wù)好，為基層和部門服務(wù)好，為項目單位和企業(yè)服務(wù)好；務(wù)實就是我們的工作要求真務(wù)實、真抓實干，為經(jīng)濟社會發(fā)展大局服務(wù)好；清廉就是管好權(quán)力，真正做到權(quán)為民所用。我們要“勇于擔當、主動有為”，進一步轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變作風，主動服務(wù)，全力助推經(jīng)濟社會持續(xù)較快發(fā)展。

轉(zhuǎn)變觀念，主動為基層和企業(yè)做好服務(wù)。現(xiàn)在，市、縣兩級發(fā)改部門手中沒土地、沒資金。面對“手中沒貨”的現(xiàn)狀，職能如何轉(zhuǎn)變？就是要轉(zhuǎn)變觀念，強化服務(wù)理念，通過主動服務(wù)助推企業(yè)發(fā)展。要增強服務(wù)的主動性，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，變坐等服務(wù)為上門服務(wù)，變階段服務(wù)為全程服務(wù)。要走出機關(guān)，主動下基層、進企業(yè)和項目單位，積極為基層及項目單位在項目申報、資金爭取、產(chǎn)業(yè)引導等方面開辟“綠色通道”。主動深入企業(yè)，密切關(guān)注企業(yè)的發(fā)展動態(tài)，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)和經(jīng)營中的實際困難。

強化協(xié)調(diào)，主動為重大項目推進做好服務(wù)。發(fā)改委是投資和項目的主管部門，面對項目推進存在落地難、融資難、征遷難和項目單位前期工作業(yè)務(wù)不熟悉等問題，要抓住領(lǐng)導高度重視投資和項目、全省上下齊抓投資和項目的有利時機，真正出實招、提實策、求實效，更加主動、更加全面、更加有效地加強綜合協(xié)調(diào)，進行全程跟蹤服務(wù)，加快項目建設(shè)，發(fā)揮重大項目對投資的拉動作用。要主動破題，有針對性地提出對策；要加強協(xié)調(diào)，主動開展聯(lián)系服務(wù)，實時解決項目推進中的困難和問題。

放權(quán)提速，主動為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境做好服務(wù)。要進一步下放審批權(quán)限，簡化審批環(huán)節(jié)和手續(xù)，壓縮中介機構(gòu)環(huán)節(jié)時間。注重把執(zhí)行政策的原則與實際操作的靈活性相結(jié)合，積極為項目審批開辟綠色通道，全面實現(xiàn)行政審批提速，加快推進項目前期工作。去年，金華市發(fā)改委將除使用市財政資金之外的政府投資項目的審批權(quán)限全部下放給了婺城區(qū)、金東區(qū)和金義都市新區(qū)。與此同時，金華市發(fā)改委會同相關(guān)部門提請市委市政府出臺了《金華市區(qū)政府投資項目并聯(lián)審批辦法》、《推行投資項目審批代辦制聯(lián)辦制模擬制的實施意見》，牽頭建立了行政審批前期聯(lián)合預審長效工作機制，真正實現(xiàn)審批由“串聯(lián)”變?yōu)椤安⒙?lián)”。下步，還將實行行政審批代辦制聯(lián)辦制模擬制，通過設(shè)立投資項目聯(lián)審代辦機構(gòu)，建設(shè)專業(yè)化代辦員隊伍，提供專業(yè)一條龍、一窗口式跨部門協(xié)同服務(wù)。

加強謀劃，主動為領(lǐng)導科學決策做好服務(wù)。統(tǒng)籌謀劃是發(fā)改委的最主要職能之一。要勇于擔當，主動謀劃好重大戰(zhàn)略問題、政策措施，為領(lǐng)導決策提供參考，當好參謀助手。這既是主動服務(wù)的一個重要載體，也是體現(xiàn)發(fā)改委的重要性和地位的主要舉措。要進一步認識把握趨勢，抓住機遇，提高工作實效，提高謀劃的前瞻性、時效性、針對性。要圍繞大局，堅持高起點、寬眼界、廣視野，主動思考，超前研究，主動謀劃一批重大戰(zhàn)略問題。

突出重點，主動為改革深入推進做好服務(wù)。要突出重點，找準突破口。要圍繞經(jīng)濟發(fā)展難點問題，找準突破口，抓住最關(guān)鍵的點并一以貫之地推進，直至抓出成效。要有決勝的勇氣和信心。每項改革都牽涉到方方面面的利益，困難很大，所以，要咬定目標不放松，敢于提建議、敢于動真格、敢于打破原有體制，改出實效。要加強指導和綜合協(xié)調(diào)。每年的改革任務(wù)有很多，發(fā)改委自己主抓的也就一兩項，更多是其他部門在推進。發(fā)改委要主動去加強指導，去綜合協(xié)調(diào)，這也是我們?yōu)楦母锿七M服務(wù)，為其他部門服務(wù)的體現(xiàn)。下步，重點是要深入推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合配套改革試點和中心鎮(zhèn)發(fā)展改革，配合義烏抓好國際貿(mào)易綜合改革等。