“創造亮點”求實效

文/紹興市發展和改革委員會

創造亮點，關鍵在于突出重點，圍繞重點創亮點。要破常規、走新路，提出新思路、新舉措、新抓手、新載體，創造性地做好每一項工作，真正實現發改工作亮點紛呈

發改工作量大面廣。要做好紹興發改工作，必須重點把握三個方面：第一，突出重點、創造亮點。充分發揮發改部門的職能優勢，切實做好牽頭抓總工作。第二，虛實結合、整體推進。要“虛”到位、“實”到底，以調研出思路，以思路出規劃，以規劃帶項目，以項目促發展。第三，銳意進取，爭先創優。要有敬業奉獻的激情、克難攻堅的勇氣、雷厲風行的作風。為此，要突出五個“狠抓”：

狠抓重大發展謀劃。一是抓重大發展戰略研究。整體謀劃事關全市長遠發展的思路舉措。二是抓緊重大發展規劃編制。抓好“十二五”規劃綱要中期評估，推動“十二五”各項任務加快實施。三是抓好即時經濟運行分析。認真分析研判宏觀經濟形勢，把握宏觀調控趨勢和政策走向，促進經濟平穩健康發展。

狠抓擴大有效投資。一是加快推進計劃實施。以加快實施各類重大項目計劃為載體，以出臺實施的各類目標考核責任制、督查機制、聯系服務機制、定期通報機制為抓手，咬定目標，加強協調，深化服務，上下聯動，確保2000億元投資目標任務完成。二是努力保障要素資源。認真研判國家投資導向，爭取更多項目進入國家和省項目“籠子”。做大直接融資平臺，整合資源要素，爭取債券項目，推進項目融資對接。做好省重點項目和重大產業項目申報爭取，使更多項目列入省重點計劃。三是全力促進項目生成。創新項目生成機制，進一步完善重大項目儲備庫制度，主動搭建項目引進和推介平臺，努力促成一批項目生成。積極謀劃大城市重大基礎設施布局，謀劃一批事關紹興長遠發展的重大項目。

狠抓改革創新發展。一是創新培育小城市。組織實施《關于進一步加快推進中小城市培育實施意見》，進一步部署落實各項工作任務。研究制訂大企業大集團參與小城市培育和中心鎮建設政策機制，努力促成1—2家大企業大集團參與中心鎮建設的先行試點，達成投資合作簽約。二是深化各項改革推進。認真貫徹實施中央和省出臺的改革實施意見，突出轉職能提效率，進一步深化行政審批、中介機構、醫療衛生體制、大病醫療保險、農業和農村住房保險等各項改革，切實提升服務效率和社會保障能力。繼續推進社會公共服務均等化，不斷完善社會公共服務體系。三是培大育強發展服務業。大力發展現代物流業、研發創意、文化旅游、生命健康等重點行業，加快形成服務業“龍頭”、“拳頭”。

狠抓區域經濟合作。一是做大做強越商回歸平臺。搭建專場招商推介活動平臺，加強回歸項目落地跟蹤，協調和幫助解決項目落地具體問題，切實體現工作成效。建立越商回歸長效機制，建好“在外紹興籍鄉賢庫”，建立溝通聯絡機制，及時了解在外越商投資需求。二是務實推進區域經濟合作。以長三角經濟合作區、杭州都市圈和浙東經濟合作區等區域合作組織為平臺開展區域合作交流，促進優勢互補。積極組織企業參會參展，不斷擴大合作渠道，努力為企業拓展市場牽線搭橋。三是努力完成對口支援任務。以對口援疆、援藏、援青和對口幫扶四川藏區、重慶涪陵庫區以及開展山海協作為主要任務，加強與援疆指揮部和各地援建干部的工作聯絡，重點做好援疆項目推進、援藏援青工作聯絡和幫扶四川藏區工作任務分解落實。

狠抓社會民生保障。一是維護人民群眾價格權益。突出穩價惠民促發展，加強民生商品價格監測預測，堅決查處價格違法行為，進一步規范政府定價，維護人民群眾價格權益。加大清費減負力度，制訂調整市縣污泥、污水和建筑泥漿等收費政策，深化天然氣價格改革，充分運用價格手段促經濟發展。二是抓好糧食安全保障。以確保糧食安全為總目標，以落實糧食安全責任制為總抓手，重點抓好早稻訂單收購、儲備糧輪換工作和市區糧食批發市場項目建設，有效提升糧食安全保障。