新世紀以來中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念研究概況

胡祖鳳

（浙江育英職業(yè)技術學院，浙江 杭州 310018）

當我們透過紛紜復雜的政治表象和政治迷霧去審視和探究各國獨特殊異的政治生態(tài)時，我們會不約而同地發(fā)現(xiàn)，“政黨”已然成為當今世界絕大多數(shù)國家政治舞臺上的亮麗主角。對于長期執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨而言，加強包括執(zhí)政理念在內(nèi)的執(zhí)政理論研究，具有十分緊迫的現(xiàn)實意義。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念是馬克思主義執(zhí)政理論體系的重要組成部分。2004年6月29日，時任中共中央總書記的胡錦濤同志在中央政治局第十四次集體學習會上，首次正式提及了“執(zhí)政理念”這個嶄新概念，這立即引起了國內(nèi)廣大專家學者的密切關注和高度重視，成為近年來黨建理論研究的熱點問題之一，也取得了極為豐碩的階段性研究成果，為后續(xù)理論研究與實踐探索提供了有益借鑒。綜觀我國學術界對“執(zhí)政理念”問題的研究，大致可以將其分為兩個階段，從2001年到2004年9月黨的十六屆四中全會召開之前是執(zhí)政理念問題研究的起步階段，十六屆四中全會召開以來的研究是執(zhí)政理念問題研究的第二階段，在這兩個階段的執(zhí)政理念問題研究中，有不同的角度、深度與特點，研究視域不斷拓展，理論深度逐步深化，學科交叉的特征更加明顯，執(zhí)政理念問題研究的重要意義日益為人們所認同[1]。

縱覽學界研究現(xiàn)狀，國內(nèi)學術界對執(zhí)政理念研究較為深入的專家代表主要有虞云耀、嚴書翰、劉林元、周尚文、徐晨光、唐曉清、周敏凱、黃明哲、孫堂厚、孫景峰、祝福恩、王炳林、安蓉泉、方世南、王新建、張書林、章越松、謝嘉梁、張永剛，等等。吳文華等著《十六大以來中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的創(chuàng)新發(fā)展》（2011年版四川人民出版社）、陳寧著《中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念與執(zhí)政方式的歷史探索》（2011年版四川大學出版社）、陳惠珍著《中國共產(chǎn)黨執(zhí)政觀探析》（2011年版吉林人民出版社）、薛梅著《十六大以來黨的執(zhí)政理論創(chuàng)新與發(fā)展研究》（2011年版同心出版社）、陳建華主編《科學發(fā)展觀——與時俱進的執(zhí)政理念》（2004年版廣州出版社）等對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念進行了有側(cè)重、有見地的深度研討。另外，2011年中國方正出版社出版的《以人為本 執(zhí)政為民教育讀本》、2011年紅旗出版社出版的仲三員主編《始終堅持以人為本執(zhí)政為民》、2004年山東人民出版社出版的衣芳等主編《立黨為公 執(zhí)政為民》、2011年廣東人民出版社出版的朱明國主編《以人為本 執(zhí)政為民》、2011年中國方正出版社出版的中央紀委研究室編《反腐倡廉要貫徹以人為本執(zhí)政為民》、2003年北京燕山出版社出版的中共北京市委黨校科研處、中共北京市委黨校工作處編《立黨為公 執(zhí)政為民》、2004年紅旗出版社出版的唐金波、奚有貴主編《立黨為公 執(zhí)政為民》、2004年白山出版社出版的張秋波主編《立黨為公 執(zhí)政為民》、2005年人民日報出版社出版的人民日報理論部編《領導干部談立黨為公執(zhí)政為民》、2005年中國政法大學出版社出版的劉作翔主編《立黨為公、執(zhí)政為民的法理學研究》也較具理論參考價值。

中國知網(wǎng)和中國國家圖書館收錄的較具代表性的碩士學位論文主要有：孫雁《論中國共產(chǎn)黨執(zhí)政為民理念》（2007年曲阜師范大學）、張倩《試論中國共產(chǎn)黨執(zhí)政為民理念的演進及特點》（2007年新疆師范大學）、屈鴻罡《中國共產(chǎn)黨在西藏執(zhí)政為民的實踐研究》（2012年蘭州大學）、單偉《立黨為公、執(zhí)政為民——中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的核心理念》（2006年吉林大學）、張素蓮《以人為本是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政新理念》（2007年山東師范大學）、馬兵《十六大以來黨的以人為本執(zhí)政理念研究》（2007年西南大學）、謝晉東《論中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的形成與發(fā)展》（2006年中山大學）、張永莉《改革開放以來黨的執(zhí)政理念創(chuàng)新研究》（2007年河北大學）、楊鳳明《論中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的發(fā)展軌跡》（2005年河北師范大學）、方建敏《試論中國共產(chǎn)黨以人為本的執(zhí)政理念》（2007年華東師范大學）、陳琦《2006年作為共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的以人為本》（中國人民大學）、賈敏《以人為本的執(zhí)政理念及其與人權(quán)實踐的關系》（2009年河北師范大學）、仲愛萍《“以人為本”：中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的新發(fā)展》（2009年山東師范大學）、楊偉男《中國共產(chǎn)黨以人為本執(zhí)政理念研究》（2009年西南財經(jīng)大學）、周豐生《中國共產(chǎn)黨以人為本執(zhí)政理念研究》（2010年廣西民族大學）、王傳民《中國共產(chǎn)黨“以人為本”執(zhí)政理念研究》（2007年四川師范大學）、王娟《中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念研究》（2011年山西大學）、杜軍《中國共產(chǎn)黨以人為本執(zhí)政理念研究》（2011年電子科技大學）、張軍《中國共產(chǎn)黨以人為本執(zhí)政理念研究》（2009年蘭州大學）、彭瑤《論中國共產(chǎn)黨“以人為本”的執(zhí)政理念》（2007年中共四川省委黨校）、肖瑞華《試論中國共產(chǎn)黨以人為本的執(zhí)政理念》（2008年首都師范大學）、熊茉莉《中國共產(chǎn)黨以民為本思想研究》（2007年廣西民族大學）、楊慶敏《中國共產(chǎn)黨“以人為本”思想研究》（2010年山東師范大學）、王斌《從概念變化看新時期黨的執(zhí)政理念的轉(zhuǎn)變》（2008年首都師范大學）、高文芳《中國社會從“以民為本”向“以人為本”思想的轉(zhuǎn)變》（2010年江蘇大學）等等。

2012年以來公開發(fā)表的重要文獻有：張桂華著《保障和改善民生——黨在新時期執(zhí)政理念的核心目標》、胡志遠等著《民主法治視域下的新時期中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念論析》、謝嘉梁等著《關于中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念與執(zhí)政經(jīng)驗的若干思考》、劉冀瑗著《以人為本：中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的與時俱進》、孫蘭英等著《十六大以來中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念及實踐特色》、胡祖鳳著《中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念科學化若干理論問題研究述略》、韋震球《論中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念話語系統(tǒng)的轉(zhuǎn)換》等等。據(jù)檢索得知，中國期刊全文數(shù)據(jù)庫收錄執(zhí)政理念問題研究的文獻最早見于2001年，即《法制日報》2001年11月26日刊登的馬懷德著《WTO與政府執(zhí)政理念》；中國知網(wǎng)收錄的最早學位論文是中共中央黨校劉永亮碩士的《淺析執(zhí)政理念視角下的科學發(fā)展觀》（2004年，張希賢指導）。截止到2013年1月2日，直接以“執(zhí)政理念”為檢索詞在中國知網(wǎng)進行精確匹配檢索，可搜索到的文獻為1067篇，其中，以“中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念”為檢索詞進行檢索，共有152篇。可喜的是，《求是》、《馬克思主義研究》、《馬克思主義與現(xiàn)實》、《科學社會主義》、《思想理論教育導刊》、《學術界》、《當代世界與社會主義》、《毛澤東鄧小平理論研究》、《中共中央黨校學報》、《中國特色社會主義研究》、《武漢大學學報 (哲學社會科學版)》、《東北師大學報 (哲學社會科學版)》、《毛澤東思想研究》、《福建論壇 (人文社會科學版)》、《中國黨政干部論壇》、《社會科學戰(zhàn)線》、《社會科學研究》、《理論探討》、《理論導刊》、《理論前沿》、《理論學刊》、《學術交流》、《求實》、《南京政治學院學報》等重要期刊都發(fā)表過相關研究論文，這也從一個側(cè)面凸顯了該課題研究的重大價值。通過張永剛著《黨的執(zhí)政理念研究現(xiàn)狀》（2012年第4期《鄭州航空工業(yè)管理學院學報 (社會科學版)》）、謝嘉梁等著《關于中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念與執(zhí)政經(jīng)驗的若干思考》（2012年第5期《淮北職業(yè)技術學院學報》）、陳樞卉著《執(zhí)政理念與中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念研究述評》（2009年第2期《福建論壇（人文社會科學版）》）、胡祖鳳著《關于中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的探討與思考》（2012年第5期《湖北函授大學學報》）、章越松、梁涌著《中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念研究述評》（2006年第1期《紹興文理學院學報（哲學社會科學）》）、陳勇著《關于黨的執(zhí)政理念研究綜述》（2005年第5期《理論前沿》）等綜述性文獻可以大致窺探到目前國內(nèi)中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念研究的整體狀貌和研究進展。

在理論研討會方面，據(jù)《河北日報》報道，2004年12月2日，河北省委宣傳部、省委講師團在石家莊聯(lián)合舉辦理論研討會。來自全省各地的40余名專家學者，圍繞 “執(zhí)政理念與黨的執(zhí)政能力建設”進行了深入地研討[2]；2011年 3月 25日，是中共中央從西柏坡進駐北京62周年。3月24日上午，河北省委黨史研究室舉行了“西柏坡精神與黨的執(zhí)政理念”研討會。此外，據(jù)筆者了解，還有學者就列寧的執(zhí)政理念、斯大林的執(zhí)政理念、新加坡人民行動黨的執(zhí)政理念、古巴共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念、泰國泰愛泰黨的執(zhí)政理念、馬來西亞巫統(tǒng)的執(zhí)政理念、印共(馬)的執(zhí)政理念、奧巴馬的執(zhí)政理念、普京的執(zhí)政理念、鳩山由紀夫的執(zhí)政理念、涅托的執(zhí)政理念進行了深度解析，這為深化中共執(zhí)政理念研究提供了重要的思想材料和理論參照。從總體上講，學術理論界從規(guī)范理論以及經(jīng)驗層面雙重維度對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念進行了深入探究。從規(guī)范理論來看，主要對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的概念內(nèi)涵、邏輯結(jié)構(gòu)、價值核心、思想來源、理論定位、基本特征、重要功能、落實路徑、評價標準等進行了深入研究與探討；從經(jīng)驗層面來看，主要對中國共產(chǎn)黨局部執(zhí)政和全面執(zhí)政時期的執(zhí)政理念進行認真梳理和研討[3]。通過認真梳理國內(nèi)學界的一些具有典型性和代表性的研究文獻，筆者發(fā)現(xiàn)，盡管中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念研究已經(jīng)取得了驕人成果，無論是研究的廣度、深度還是研究的精度均有長足的進展，但同時也還有一些重要問題亟須進一步深入研究[4]。主要有：一是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念演化與發(fā)展的經(jīng)驗特別是改革開放以來中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念創(chuàng)新與發(fā)展的基本經(jīng)驗與規(guī)律研究；二是對貫徹落實中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的具體路徑研究；三是對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念評價標準和指標體系的研究；四是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念與別國政黨執(zhí)政理念的比較研究；五是應加強對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念研究學術史的系統(tǒng)梳理與理性分析[5]。簡言之，對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的系統(tǒng)性、整合性、精細化研究仍然是今后廣大同仁的努力方向。

[1]謝嘉梁，黃巖.當前中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的研究概況及特點[J].黨政干部學刊，2009，（1）：16-17.

[2]宋屹，鄭英霞.“執(zhí)政理念與黨的執(zhí)政能力建設”理論研討會綜述[N].石家莊：河北日報，2004-12-20.

[3]謝嘉梁.中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念研究論綱[J].杭州電子科技大學學報（社會科學版），2010，（1）：25-28.

[4]胡祖鳳.基于多維視角的中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念探究[J].長春理工大學學報（社會科學版），2012，（4）：1-2.

[5]胡祖鳳.關于中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的探討與思考[J].湖北函授大學學報，2012，（5）：62-63.