農(nóng)業(yè)院校全納教育理念的探索與實踐

鐘 蕓，毛 建

(1.北京理工大學基礎教育學院，北京 102488;2.成都農(nóng)業(yè)科技職業(yè)學院，成都 611130)

全納教育是1994年6月，在西班牙薩拉曼卡召開的《世界特殊需要教育大會》上通過的一項宣言中，提出的一種新的教育理念和教育過程。全納教育倡導容納所有學生，反對歧視排斥，促進積極參與，注重集體合作，滿足不同需求，是一種沒有排斥、沒有歧視、沒有分類的教育。2008年11月，在日內(nèi)瓦召開的聯(lián)合國第48屆教科文組織國際教育大會上，就“全納教育，未來之路”的主題開展了建設性的和極具挑戰(zhàn)性的討論，各成員國和參會代表達成了共識:有質(zhì)量的全納教育對人類發(fā)展、社會發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展都具有極其重要的意義。［1］人們重視全納教育理念，還因為全納教育對消除貧困、改善健康、繁榮市場、提高廣大民眾收入和生活質(zhì)量等能發(fā)揮重要的作用。

一、問題的提出

由于我國地域幅員遼闊，自然資源、人力資源、智力資源等分布不平衡，因而各地教育和經(jīng)濟發(fā)展水平差異較大。不同區(qū)域、不同人群接受不同層次教育培訓的機會和效果，也存在很大的差異。尤其在農(nóng)村的整個農(nóng)民群體中，那些越貧困的地區(qū)越容易受到排斥的婦女、兒童、成年人等人群，以及處于弱勢群體的殘疾人群體等，他們往往得不到應有的、有效的教育和培訓，即使他們偶有得到學習的機會，哪怕是短期培訓，也難以獲得針對性很強的、有質(zhì)量的和滿意的培訓學習效果。作為主要面向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務的農(nóng)業(yè)高職院校，如何融入并按照全納教育的理念和原則，針對農(nóng)村廣大的農(nóng)民群體和業(yè)主，根據(jù)人們不同的實際需求，開展不同層次、不同內(nèi)容、不同類型的教育培訓工作顯得非常重要。尤其是當前，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程中，自然資源、人力資源和智力資源的優(yōu)化組合，人們對獲取優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的迫切向往，使得農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)從源頭到餐桌的全過程條件要求更高、監(jiān)管要求更嚴、生產(chǎn)難度更大、要求生產(chǎn)者的科技能力更強。而工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，使農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員結(jié)構(gòu)發(fā)生了極大的變化，這就給我們提出了一個值得認真研究、探索和實踐的問題，即擴展農(nóng)業(yè)院校傳統(tǒng)的學歷教育模式，而更加迫切需要按照職業(yè)教育的社會屬性，對社會尤其是農(nóng)村不同人群提供優(yōu)質(zhì)的教育培訓服務，以適應工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要。

二、探索的路徑

近年來，我們以全納教育理念和原則緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的特點，在研究和實踐全納教育過程中作了一些路徑探索，即不斷擴展農(nóng)業(yè)職業(yè)院校傳統(tǒng)的學歷職業(yè)教育模式，針對社會不同人群的需求，廣泛開展不同層次、不同內(nèi)容、不同形式的職業(yè)教育和職業(yè)培訓工作。［2］在探索過程中尋找操作性較強的可循路徑，真正將職業(yè)教育、職業(yè)培訓工作與國家的建設目標結(jié)合起來，與廣大民眾的不同需求結(jié)合起來，與地方區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來，與構(gòu)建生態(tài)、經(jīng)濟、政治、文化、社會全面發(fā)展的學習型和諧社會結(jié)合起來。我們在探索與實踐中取得了一定的成效，得到了社會的廣泛認可。

三、嘗試與實踐

在研究全納教育的過程中，我們主要是從學歷職業(yè)教育和非學歷職業(yè)教育兩個方面去嘗試與實踐，尤其是帶推廣項目的職業(yè)教育培訓，深受大家歡迎。

(一)定位準確的學歷職業(yè)教育

作為國家舉辦的農(nóng)業(yè)高職院校，其辦學的目標就是要緊緊圍繞國家建設的總體需要、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，主要為社會培養(yǎng)合格的農(nóng)業(yè)類人才。這里講的人才，不同于普通高校培養(yǎng)的學術(shù)型、研究型人才，而是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域不同層面需要的職業(yè)農(nóng)民、家庭農(nóng)場主、高級技能型人才或高端技能型人才。這是由于普通高校和職業(yè)院校所擔負的社會責任不同，從而導致兩類院校在目標、功能等定位上的區(qū)別。目前世界高校發(fā)展的趨勢，大都是在綜合化的基礎上彰顯其特色。所以農(nóng)業(yè)高職院校不僅要注重培養(yǎng)農(nóng)業(yè)類的職業(yè)技能型人才，彰顯其自身特色，同時還要加強二、三產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)人才的培養(yǎng)，實現(xiàn)為一、二、三產(chǎn)業(yè)互動提供技能型人才支撐，為社會提供不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)技能型人才培養(yǎng)機會，滿足不同人群對不同職業(yè)學歷教育的需求，滿足工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設對各類人才的需求。

1.全日制學歷職業(yè)教育。全日制學歷職業(yè)教育是職業(yè)院校目前擔當?shù)闹饕鐣熑危前凑諊矣媱潯⒏鶕?jù)學生高考自愿和成績、統(tǒng)一劃線錄取并進行全日制學歷職業(yè)教育的人才培養(yǎng)方式。這種教育方式通常是根據(jù)國家大政方針，一、二、三產(chǎn)業(yè)建設需要和發(fā)展方向，為社會培養(yǎng)不同學歷層次的合格技能型人才。農(nóng)業(yè)高職院校在人才培養(yǎng)過程中，會分別邀請行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的相關(guān)專家、企業(yè)家與學校共同制定人才培養(yǎng)方案，準確定位人才培養(yǎng)的規(guī)格目標，確定人才培養(yǎng)方法模式，同時在方案基礎上制定教學計劃并組織實施。主要培養(yǎng)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展需要的高端技能型人才，高級技能型人才，職業(yè)農(nóng)民或家庭農(nóng)場主，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)其全日制專科人才培養(yǎng)目標，提供技能型人才支撐，或為畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)打好基礎。

為了滿足不同層面人群對全日制專科學歷的職業(yè)教育需求，搭建了中、高職對接“立交橋”，開通了中職生對口直升高職的快速通道，滿足了中職生接受高職教育的愿望和需求，為今后的就業(yè)和職業(yè)創(chuàng)造更好的條件。

按照相關(guān)政策規(guī)定，對欠發(fā)達的少數(shù)民族地區(qū)學生采取了特殊辦法，廣泛吸納他們?nèi)胄＿M行全日制學歷職業(yè)教育學習，根據(jù)學習層次的不同，在完成學習計劃和職業(yè)技能訓練后，可分別獲取中、高職文憑，滿足其就業(yè)和職業(yè)的需要。

2.非全日制學歷職業(yè)教育。有部分已經(jīng)就業(yè)或未就業(yè)的社會有志青年，因各種原因未能獲得進入院校接受全日制學歷教育的學習機會，希望能通過不脫產(chǎn)或業(yè)余學習的形式，繼續(xù)接受職業(yè)技術(shù)教育并獲得相應學歷證書。為此，我們根據(jù)全納教育理念和原則及社會的需求，對這部分人群不歧視排斥，積極主動調(diào)整工作思路，適應社會對不同形式教育的期盼而給廣大民眾提供更多接受教育的機會，開辦了多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的成人職業(yè)教育專科班，成人自考職業(yè)教育專科班;與相關(guān)學校聯(lián)合開辦成人教育本科班;成人遠程教育專科、本科班等，以滿足不同人群對不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、不同專業(yè)和職業(yè)的學習需要。通過非全日制學歷職業(yè)教育，為社會培養(yǎng)了大量的不脫產(chǎn)或業(yè)余學習形式的學歷職業(yè)教育人才，并獲得相應的學歷證書，為他們就業(yè)、創(chuàng)業(yè)或在現(xiàn)有工作崗位上進一步提升素質(zhì)能力和發(fā)展打下更好的基礎。

(二)非學歷的職業(yè)教育培訓

除了傳統(tǒng)的學歷職業(yè)教育外，社會上廣大民眾在工作的同時，根據(jù)自身職業(yè)崗位工作和發(fā)展的需要，更期盼得到“短、平、快”效果的職業(yè)培訓機會。這是因為所有的學歷教育或職業(yè)教育，都不可能包容所有職業(yè)工作崗位需要的知識和能力，而相近職業(yè)或相近崗位的工作側(cè)重與他們需要的知識和能力的側(cè)重是相向的。因此，獲得有質(zhì)量的職業(yè)培訓，是廣大民眾發(fā)揮、發(fā)展自己最有效的途徑之一。按照全納教育的理念，學校和社會培訓機構(gòu)為廣大民眾提供有質(zhì)量的職業(yè)培訓具有條件且責無旁貸。農(nóng)業(yè)高職院校在服務的領(lǐng)域中，除了要做好傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)外，還應充分發(fā)揮自身的信息和教育資源優(yōu)勢，拓展服務面，為社會和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務，這也是我們已經(jīng)開展和將要開展的重要工作。

1.涉外職業(yè)教育培訓。近年來，按照科技、文化、教育等“走出去”的戰(zhàn)略方針，我國先后派出了許多的專家、學者、技術(shù)人員或工作團隊，支援發(fā)展中國家的建設，為受援國的經(jīng)濟建設和社會發(fā)展發(fā)揮了巨大的作用。尤其是援助非洲的農(nóng)業(yè)科技項目，更是受到非洲各國的歡迎和高度重視。為此，我們積極主動地與國家商務部、農(nóng)業(yè)部，四川省商務廳、農(nóng)業(yè)廳聯(lián)系，共同研究，為援助非洲的農(nóng)業(yè)科技項目作雙向職業(yè)教育培訓。一方面對國內(nèi)援外農(nóng)業(yè)專家在派出前進行外語強化訓練，讓他們在援外工作中掌握基本的語言交流能力;另一方面對來自非洲各國的農(nóng)業(yè)管理和技術(shù)人員，進行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念和技術(shù)培訓，讓他們在農(nóng)業(yè)方面的素質(zhì)能力得到較大的提升。經(jīng)我們雙向培訓的專家和人員，現(xiàn)在已遍布非洲各國，對受援國的農(nóng)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟建設發(fā)揮了很好的作用。

2.農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓。農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員長年工作在生產(chǎn)第一線，接受學習和培訓提高的機會較少，加強農(nóng)業(yè)職業(yè)繼續(xù)教育工作顯得更為迫切。目前我們已對全省各市、地、州以及許多區(qū)、市、縣的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員和專業(yè)教師開展了相應的培訓，收到了很好的培訓學習效果，極大地推動了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，助推了新農(nóng)村建設和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進程。

3.農(nóng)村實用技術(shù)培訓。我們利用農(nóng)業(yè)院校的培訓資源優(yōu)勢，采用“走出去、請進來”的辦法，針對廣大村民和村、社干部，大量地培訓種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的農(nóng)村實用技術(shù);同時對農(nóng)村富余人員進行勞動力轉(zhuǎn)移培訓，收到很好的培訓效果。我們還創(chuàng)新培訓辦法，由專業(yè)教師以不同的項目組建不同的農(nóng)業(yè)科技團隊，［3］如農(nóng)業(yè)專家大院團隊、農(nóng)業(yè)科技扶貧團隊、災后農(nóng)業(yè)重建團隊等，帶著新品種、新技術(shù)開展培訓工作，將農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓與農(nóng)業(yè)科技推廣結(jié)合起來，在提升農(nóng)民知識能力的同時，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，取得了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益，受到社會的認同和歡迎，媒體對此多次報道。

4.殘疾人(大學生)創(chuàng)業(yè)培訓。目前我國有殘疾人8500多萬，涉及的殘疾人家庭人員達2.6億之多，他們是需要就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的一類社會弱勢群體。關(guān)愛殘疾人，這是一個社會文明進步的標志。［4］我國殘疾人保障法規(guī)定，殘疾人享有平等接受教育的權(quán)利，尤其是殘疾大學生是殘疾人群體中的佼佼者，他們就業(yè)、創(chuàng)業(yè)比一般殘疾人更具有優(yōu)越的知識和智能條件。我們對殘疾大學生不歧視排斥，在盡力做好就業(yè)工作的基礎上，配合各級殘疾人聯(lián)合會，積極主動開展殘疾大學生的創(chuàng)業(yè)教育培訓。目前我們已對西南財經(jīng)大學、四川交通職業(yè)技術(shù)學院、成都教育學院、成都農(nóng)業(yè)科技職業(yè)學院等院校的殘疾大學生，進行了較系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)培訓，收到了良好的培訓效果。

5.個性化教育培訓。古今中外的教育家們都非常重視個性化教育，這是因為世界的未來屬于有不同特質(zhì)的人們。我們在普通教育中要接受這種觀點，在職業(yè)教育和職業(yè)培訓中同樣要樹立這種觀點及理念。目前我們在學歷職業(yè)教育中，正在嘗試將傳統(tǒng)的學科專業(yè)教育向產(chǎn)業(yè)職業(yè)教育轉(zhuǎn)變;同專業(yè)同方向教育向同職業(yè)多方向教育轉(zhuǎn)變;單一的學校職業(yè)教育向職業(yè)教育社會化轉(zhuǎn)變。如企業(yè)的訂單式培養(yǎng)、專(產(chǎn))業(yè)學院式培養(yǎng)等，都是按照產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的人才需求情況，充分尊重學生的個人興趣特點、能力意愿等開展實施的、重視個性化教育的人才培養(yǎng)形式。在非學歷的職業(yè)培訓工作中，同樣重視個性化培養(yǎng)。尤其是對農(nóng)村種、養(yǎng)殖示范戶的培訓，除了產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導外，還細化到生產(chǎn)者的心理、興趣、特長、條件等，［5］加上我們提供新品種、新技術(shù)，使農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓與農(nóng)業(yè)科技推廣緊密結(jié)合，收到了顯著的培訓和推廣成效，受到社會的廣泛認可。

6.特殊人群技能培訓。按照我國刑法和相關(guān)規(guī)定，在押服刑人員或即將刑滿釋放人員，在釋放前必須經(jīng)過謀生技能培訓，讓他們在釋放后能自食其力。開展特殊人群的技能培訓工作，不僅讓服刑人員學會和掌握了生存的基本技能，將成為自食其力的普通公民，也配合監(jiān)獄管理工作更加人性化、科學化、規(guī)范化，使監(jiān)獄既發(fā)揮其特有的功能，又成為特殊人群文明的學校。這項工作受到了相關(guān)單位的支持和歡迎。

四、結(jié)束語

通過近年來我們的探索、嘗試與實踐，認為各級各類學校或社會教育培訓機構(gòu)有能力、有條件在全納教育原則指導下，廣泛開展不同層次、不同內(nèi)容、不同形式的教育與培訓。農(nóng)業(yè)職業(yè)院校更要發(fā)揮職業(yè)教育與培訓的優(yōu)勢，在國家經(jīng)濟建設和構(gòu)建學習型和諧社會中發(fā)揮出重要的作用。

建設學習型社會是當代社會發(fā)展的迫切需要，因為學習型社會的發(fā)展是要通過終身教育的途徑來實現(xiàn)，而在學習型社會的背景下，終身教育的發(fā)展會成為必然的趨勢。［6］將終身教育的發(fā)展與全納教育理念有機結(jié)合起來，在終身教育過程中包容所有學習者，尊重學習者的不同需求、個性、能力、特點和意愿，逐步體現(xiàn)沒有排斥、沒有歧視、沒有分類的教育特質(zhì)，這與學習型社會要體現(xiàn)的全民性、終身性、主動性、民主性和多元性［6］是相向的。我們要加強研究與實踐，以新的工作思維和措施，推進學習型社會的建設，推進經(jīng)濟社會發(fā)展。

［1］第48屆國際教育大會的結(jié)論和建議.全納教育:未來之路［J］.世界高等教育:改革與發(fā)展趨勢，2010，(5):14－15.

［2］毛建.全納教育理念催生的思考［J］.成人教育，2013，(2):10－12.

［3］毛建，王慧，徐大勝等.農(nóng)業(yè)科技團隊助推新農(nóng)村建設的研究［J］.中國農(nóng)學通報，2009，(10):303－306.

［4］毛建.災區(qū)農(nóng)民心理對農(nóng)業(yè)重建的影響及對策［J］.中國農(nóng)學通報，2009，(20):351－353.

［5］靳培培.終身教育和學習型社會視閾下高等教育的定位分析［J］.成人教育，2012，(7):57－59.

［6］余松.學習型社會背景下高校終身教育體系的構(gòu)建［J］.中國成人教育，2012，(13):21－23.