楊 前 華,杜 慶 波
由于涉及“內涵建設與‘下移’發展”、“縣校合作”、“協同創新”三組關鍵詞,本論題首先要厘清基本邏輯關系。高職教育可持續發展的著力點和取向是:“內涵建設”是根本要求,“下移”發展是推進的新戰略,而“協同創新”和“縣校合作”分別是“內涵建設”與“‘下移’發展”的貫徹落實;“‘縣校合作’式協同創新”是踐行“內涵建設與‘下移’發展”所蘊含的科學質量觀和教育發展觀;或者說,內涵建設與“下移”發展并行,是要以“縣校合作”式協同創新,來實現高職教育可持續發展,進而為職教強國建設奠定堅實基礎。
工學結合是我國高等職業教育人才培養模式改革的重要切入點,而校企合作是解決工學矛盾最有效的方法和途徑。但目前各高職院校在推進校企合作、實施工學結合人才培養模式的過程中,存在著諸多問題和困難,仍未建立起系統完整、具有權威性的校企合作的指導性經驗和實施準則。筆者結合南京信息職業技術學院、中興通訊學院以及中興通訊有限公司三方以項目為依托,共建教育實體(南京信雅達通信工程有限公司)的校企合作模式,從理論和實踐上分析其形成的原因、運作的基本情況及存在的問題和完善的途徑。
高等職業教育與普通學科型高等教育在類型和培養目標上是不同的,它是職業性、技能型、應用類的高等教育,核心在于技能培養,從而實現與企業的無縫對接。目前,高等職業教育的研究中“校企合作”是一個熱點,也是當前我國高職教育發展的短板所在。當前,常見的高職校企合作辦學模式有“訂單式人才培養模式”、“2+1模式”、“工學交替模式”、“全方位合作教育模式”、“實訓—科研—就業模式”、“雙定生模式”、“以企業為主的合作辦學模式”等。但這樣的合作大多是學校有求于企業,而且關注點還是局限在教學層面上,校企合作的基本動力不足、合作面窄、合作層次淺、合作主體單一、合作制度化建設缺乏等成為普遍存在的問題,與校企合作辦學的目標更是差距明顯。
我國的高職教育發展到今天,對校企合作的深度和廣度都提出了更高的要求。校企“合作辦學、合作育人、合作就業、合作發展”是未來十年高職教育改革和發展的主線,而 “辦學機制與體制”的創新則是推進高等職業教育改革發展的工作路線圖、切入點,高職院校要辦出活力,就必須堅持校企聯合辦學、合作育人。通過校企共建教育實體,在人才培養、技術服務、科研與培訓等方面實現全面互動與融通,是高職院校深化校企合作、實現校企雙贏的一種有效途徑。
“校企共建教育實體”是校企雙方以合作共贏為基礎,以協議形式締約建設的相互開放、相互依存、相互促進的人才培養平臺與載體,是校企合作的新型組織形式。[1]“校企共建教育實體”從輸送應用型優秀人才、提供技術服務、進行職業技能培訓、開展應用技術研究和產品應用開發等高職教育服務社會的表現形式來看,有著明顯的優勢。
2010年,南京信息職業技術學院與知名企業中興通訊股份有限公司及其企業大學中興通訊學院簽署合作協議,成立教育實體——“南京信雅達通信工程有限公司”,打破了學院教學單位單一教學的功能,整合三方優質資源,按照公司治理結構,服務于企業產業鏈。學院投入教學場地、師資等資源,中興通訊股份有限公司及中興通訊學院投入設備、師資、課程與教材、企業客戶群、實習與就業崗位等資源。該實體獨立運營,獨立經濟核算,主要功能涵蓋合作辦學、客戶培訓、師資培訓、工程項目實施、企業化生產型實訓基地共建、高職教育研究等,其合作架構和功能如圖1所示。依托教育實體,按照合作辦學、合作育人、合作就業、合作發展的方針,校企共同規劃、共構組織、共同建設、共同管理、共享成果、共擔風險,建立并逐步完善學校、企業、企業大學三方合作的長效運行機制,包括政策機制、分配機制、保障機制、人力資源機制、運營及管理機制等。學院通過“教育實體”的建設實踐,認識到“教育實體”在深化專業內涵建設、改革人才培養模式、提高人才培養質量等方面具有積極作用。[2]

圖1 信雅達通信工程有限公司合作架構和功能
以信雅達通信工程有限公司為紐帶,校企開展了合作辦學,共同確定專業崗位能力標準和人才培養規格,促進了高職院校人才培養與行業企業及其職業崗位(群)的實際對接。雙方共同制定人才培養方案,合作編寫教材,進行崗位培訓,完成教學組織與實施,使企業進學校,企業技術骨干進課堂,學校融企業,師生入企業,從而實現校企緊密融合,保障了人才培養質量與預期目標的吻合度。
依托信雅達通信工程有限公司,中興通訊技術人員和及培訓講師與本院教師組建了“混編師資團隊”,共同開展教學活動、企業培訓和科技服務,完善了專業教學團隊的雙師結構。“混編師資團隊”中每位員工集教師、培訓師、工程師為一體,并可以在學院和實體之間自由流動,可以獨立承擔學歷教育、客戶培訓、工程項目實施等公司業務。尤其是團隊成員每年不低于3個月的服務工程現場,保證了知識與技能的持續更新。以校企“混編師資團隊”為載體,學院在專業帶頭人培養、兼職教師隊伍建設、專任教師知識技能持續更新等方面都進行了機制創新,取得了明顯的效果。
以信雅達通信工程有限公司的企業培訓業務為結合點,學院與中興通訊共建了國家級“網絡與通訊工程”實訓基地,中興通訊為之提供了價值9000余萬元的最新生產設備,并保證及時更新。這不僅為企業員工提供了技能培訓場所,也為學院通信類專業的學生提供了企業級的實訓環境。目前,“網絡與通訊工程”實訓基地通過整合政府、企業和學院的資源,已建成具有“全程全網”特性的,以實踐性教學、企業客戶培訓、職業技能鑒定等為運營主體的,集區域性、復合性、效益性、企業化為一體的生產型實訓基地和職業技能培訓基地,不僅承接了中興企業客戶群的培訓業務,也承擔了江蘇省通信行業職業技能鑒定基地的功能。
“校企共建教育實體”模式實施以來取得的成績不少,但是高職院校與企業在本質上是完全不同的兩種社會組織,在合作過程中也出現了校企需求、效益意識、合作意識、管理意識、服務意識、市場意識等諸多方面的矛盾問題。要實現校企合作的可持續發展,建立長期穩定的合作關系,克服短期行為,實現校企雙贏,需從以下兩方面繼續推進。
在校企合作中,對合作模式的創新和長效機制的探索和實踐還需進一步深化,應從“互惠共贏”的可持續發展角度,建立各類機制,通過出臺保障校企雙方利益,維護學生權益的政策措施,使校企合作在法制的軌道下,科學安全高效地運作。此外,學院的職能部門、后勤部門,要樹立“以企業為中心”的服務理念,要認識到“以企業為中心”實質上是為了保障“以學生為中心”,通過創新機制,克服學院管理文化與企業管理文化不相適應的問題,用良好的服務留著企業伙伴,建立長期穩定的合作關系。
“教育實體”運作的好壞,關鍵取決于學院的服務能力,需在合作的深度和廣度方面進一步拓展。深度方面表現為充分發揮學院資源優勢,拓展“教育實體”的功能,可與企業就新技術及新產品應用研發、市場營銷等方面進行深度合作,通過共同利益的增加密切校企的相互依存關系;廣度方面指學院可不限于與某一種行業、某一個企業的合作,而是根據學院各專業的實際情況,可選擇與不同行業、或同行業中多個企業進行合作,以此提高“教育實體”的生命力和競爭力。[3]
高等職業教育要實現健康可持續發展, 就必須主動適應行業、企業以及社會需求,高舉校企合作大旗, 走工學結合之路。實踐證明,“校企共建教育實體”通過優勢互補,校企共同搭建了一個合作平臺,結果放大、倍增了雙方的共同利益,企業方獲得了穩定的人才供給和經濟及社會效益,學校方獲得的則是深度的、可持續性的校企合作,最終帶來良性的招生和就業循環,該模式為破解目前高職院校校企合作中存在的表面化、淺層次、低水平、松散型等問題,提供了可行的思路。
[1]王曉華.基于“校企共同體”的高職教育服務社會能力探析[J].中國職業技術教育,2012(3).
[2]鐘彬杉.“校中廠”校企合作模式的探索與實踐[J].黃岡職業技術學院學報,2009(11).
[3]鄧志新.高職校企合作模式研究[J].職教通訊,2012(2).