四川省農(nóng)村幼兒園骨干教師國家級(jí)培訓(xùn)現(xiàn)狀研究綜述

陳瑞　盧清

摘 要：“幼師國培”作為“中小學(xué)教師國家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃”中的一個(gè)子項(xiàng)目。分別從農(nóng)村幼兒骨干教師、教師培訓(xùn)、國家級(jí)教師培訓(xùn)的概念、國外關(guān)于法律、法規(guī)和政策等方面的研究介紹了外國幼兒教師培訓(xùn)的情況，對(duì)我國四川省內(nèi)幼兒教師培訓(xùn)的內(nèi)容、方式以及存在的問題進(jìn)行分析。以我國西部省市具有代表性的農(nóng)村為研究對(duì)象，從農(nóng)村幼兒教師實(shí)際出發(fā)，探討有效的農(nóng)村幼兒教師培訓(xùn)對(duì)策，將有利于建構(gòu)更為有效的、適合農(nóng)村幼兒教師專業(yè)發(fā)展的培訓(xùn)體系，促進(jìn)幼兒教師專業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村幼兒骨干教師；培訓(xùn)現(xiàn)狀；研究綜述

中圖分類號(hào)：G45 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）29-0344-02

一、研究緣起

“中小學(xué)教師國家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃”，簡稱“國培計(jì)劃”，由教育部、財(cái)政部于2010年開始全面實(shí)施，是提高中小學(xué)教師特別是農(nóng)村教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的重要舉措?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》將加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為教育發(fā)展改革的重要保障措施，提出了建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍的戰(zhàn)略任務(wù)。因此教師專業(yè)發(fā)展是時(shí)代進(jìn)步的必然要求。教師培訓(xùn)作為教師可持續(xù)發(fā)展重要途徑和手段的教師教育備受關(guān)注。

在此基礎(chǔ)上，2010年教育部、財(cái)政部啟動(dòng)實(shí)施了中小學(xué)教師國家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃。“國培計(jì)劃”是《綱要》確定的重大項(xiàng)目，也是第一個(gè)落實(shí)出臺(tái)的項(xiàng)目，對(duì)于落實(shí)《綱要》關(guān)于教師隊(duì)伍建設(shè)的總體部署具有重要意義。“幼師國培”作為“國培計(jì)劃”中的一個(gè)子項(xiàng)目。

《綱要》、《關(guān)于當(dāng)前學(xué)前教育的若干意見》等文件對(duì)新時(shí)期推動(dòng)學(xué)前教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展進(jìn)行了戰(zhàn)略部署，特別提出了“重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育”，要求加大幼兒教師的培訓(xùn)力度，農(nóng)村幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)是我國農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)幼兒教師的培訓(xùn)是教師隊(duì)伍建設(shè)中很關(guān)鍵的一個(gè)舉措。目前這項(xiàng)國家級(jí)的幼兒教師培訓(xùn)已經(jīng)進(jìn)入了中級(jí)階段，農(nóng)村幼兒骨干教師作為幼兒教師的主心骨，具有重要的培訓(xùn)價(jià)值和研究意義。它對(duì)促進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展和改革具有重大意義，對(duì)提升整個(gè)農(nóng)村幼兒教師隊(duì)伍水平具有突出貢獻(xiàn)，為學(xué)前教育的全面開展奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、核心概念界定

（一）農(nóng)村幼兒骨干教師

需要明確的是“骨干教師”分為國家、省級(jí)、縣級(jí)骨干教師。本文所指的農(nóng)村幼兒骨干教師是指工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村幼兒園（不包括幼兒園園長及其他管理人員）參加了國家級(jí)培訓(xùn)的45歲以下的中青年，有培養(yǎng)潛質(zhì)的農(nóng)村幼兒骨干教師。

（二）教師培訓(xùn)

培訓(xùn)是一種有組織的知識(shí)傳遞、技能傳遞、信息傳遞、信念傳遞、管理訓(xùn)誡行為。國內(nèi)現(xiàn)在比較習(xí)慣于用“教師繼續(xù)教育”取代“教師培訓(xùn)”。本文把當(dāng)前農(nóng)村幼兒骨干教師繼續(xù)教育培訓(xùn)作為教師培訓(xùn)的一部分，它包括農(nóng)村幼兒園中青年骨干教師置換脫產(chǎn)研修培訓(xùn)、農(nóng)村幼兒園中青年骨干教師短期集中培訓(xùn)。

（三）國家級(jí)教師培訓(xùn)

所謂“國家級(jí)教師培訓(xùn)”，就是由中央財(cái)政提供專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，由國家教育行政部門直接統(tǒng)籌規(guī)劃，通過任務(wù)委托、招投標(biāo)等形式遴選符合國家級(jí)培訓(xùn)資質(zhì)的院校組織實(shí)施的，主要面向中小學(xué)骨干教師開展的培訓(xùn)。旨在示范引領(lǐng)、雪中送炭、促進(jìn)改革，推動(dòng)中小學(xué)教師特別是農(nóng)村教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。

三、文獻(xiàn)綜述

（一）國外關(guān)于法律、法規(guī)和政策等方面的研究

世界上許多國家非常重視學(xué)前教育師資培訓(xùn)，已經(jīng)開始出臺(tái)相關(guān)特殊保障措施，以提高農(nóng)村貧困地區(qū)的教師隊(duì)伍質(zhì)量整體素質(zhì)，并且取得了很多成功的經(jīng)驗(yàn)，借鑒這些經(jīng)驗(yàn)給我國農(nóng)村幼兒教師培訓(xùn)和可持續(xù)性發(fā)展樹立了良好的榜樣。

法國對(duì)母育學(xué)校教師的職后培訓(xùn)相當(dāng)重視，規(guī)定：每個(gè)初等教育教師從工作到五年起至退休前五年止，有權(quán)帶薪接受累計(jì)一年的繼續(xù)教育。英國的教育《白皮書》中規(guī)定新任教師有1/5的時(shí)間進(jìn)修，正式教師每七年輪流脫產(chǎn)進(jìn)修一次，力求在任何時(shí)間內(nèi)有3%的教師能夠帶薪進(jìn)修。美國政府制定相關(guān)法律法規(guī)來保障并促進(jìn)幼兒教師的師資培養(yǎng)，如《不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)法案》，《高等教育機(jī)會(huì)法》，要求確保和加強(qiáng)不同階段不同程度的幼兒教育師資培養(yǎng)的有效實(shí)施。針對(duì)教師培訓(xùn)，發(fā)達(dá)國家制定的法規(guī)和重要文件，使教師培訓(xùn)有法可依，從而保證了教師培訓(xùn)工作的順利有效地開展。同時(shí)，在相關(guān)政策保障措施方面，美國實(shí)行“農(nóng)村教育成就項(xiàng)目”，通過對(duì)州和學(xué)區(qū)的差異性教育經(jīng)費(fèi)資助，改善農(nóng)村地區(qū)的教育教學(xué)環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)村教師的專業(yè)發(fā)展；在墨西哥，對(duì)于農(nóng)村邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的教師實(shí)施“農(nóng)村及貧困地區(qū)教師教育項(xiàng)目”，幫助貧困地區(qū)的教師進(jìn)行學(xué)習(xí)，加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)掌握，促進(jìn)專業(yè)技能運(yùn)用。

（二）國內(nèi)相關(guān)研究綜述

1.有關(guān)法律法規(guī)方面的研究

《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見》第18條要求：制定幼兒教師培養(yǎng)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)。要按照教育部《中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》的要求，將幼兒教師的培訓(xùn)納入當(dāng)?shù)刂行W(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)劃?！队變簣@教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》實(shí)施建議：開展幼兒園教師教育的院校要將《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》作為幼兒園教師培養(yǎng)培訓(xùn)的主要依據(jù)。完善幼兒園教師培養(yǎng)培訓(xùn)方案，加強(qiáng)從事幼兒園教師教育的師資隊(duì)伍建設(shè)，建立科學(xué)的質(zhì)量評(píng)價(jià)制度。教育部、國家發(fā)展改革委《關(guān)于深化教師教育改革的意見》，要求實(shí)行五年一周期不少于360學(xué)時(shí)的教師全員培訓(xùn)制度，推動(dòng)教師專業(yè)發(fā)展常態(tài)化。香港地區(qū)政府為了保障幼兒教師培訓(xùn)制定并實(shí)施“學(xué)券計(jì)劃”，面向幼兒教師專業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)津貼，把一部分“學(xué)券”投放到幼兒園教師崗位培訓(xùn)和專業(yè)發(fā)展上。

我國基本是從宏觀的角度提出了對(duì)教師教育的培訓(xùn)，然而，從微觀方面更是沒有切實(shí)可行的法律條款做出明確規(guī)定幼兒教師培訓(xùn)，加強(qiáng)幼兒教師培訓(xùn)法規(guī)建設(shè)需要政府社會(huì)等相關(guān)部門進(jìn)一步落到實(shí)處。

提起國內(nèi)農(nóng)村幼兒教師培訓(xùn)，首屈一指的當(dāng)屬目前正在實(shí)施過程中的“農(nóng)村幼兒骨干教師國家級(jí)培訓(xùn)”。筆者分別以“幼兒教師培訓(xùn)”、“幼兒骨干教師培訓(xùn)”、“農(nóng)村幼兒教師培訓(xùn)”、“農(nóng)村幼兒骨干教師培訓(xùn)”四個(gè)主題對(duì)知網(wǎng)（1991年一2013年）的資料文獻(xiàn)進(jìn)行了專業(yè)檢索，統(tǒng)計(jì)結(jié)果發(fā)現(xiàn)，從2001年以來，學(xué)者們和幼教工作者對(duì)幼師培訓(xùn)的關(guān)注和研究顯著提高。

2.有關(guān)幼兒教師培訓(xùn)內(nèi)容的研究

培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對(duì)性是目前幼兒教師培訓(xùn)中存在一個(gè)突出問題。有研究者指出培訓(xùn)內(nèi)容實(shí)用性、可操作性不強(qiáng)，培訓(xùn)缺少有針對(duì)性的分層，還有研究者認(rèn)為傳統(tǒng)農(nóng)村幼兒教師培訓(xùn)過于注重專家教授的理論講座。教師普遍表示對(duì)于理論的培訓(xùn)講座，難易接受，脫離實(shí)際，對(duì)一線幼兒教師的幫助不大。作為一名幼兒教師，要同時(shí)具備專業(yè)的理念與師德、專業(yè)知識(shí)（幼兒發(fā)展知識(shí)、領(lǐng)域教育知識(shí)、保教知識(shí)、通識(shí)知識(shí)）和專業(yè)能力（對(duì)于幼兒的觀察與評(píng)估，集體活動(dòng)的設(shè)計(jì)與組織、園所班級(jí)環(huán)境的創(chuàng)設(shè)與利用、游戲活動(dòng)的支持與指導(dǎo)、課程資源的開發(fā)與利用、以及教育教學(xué)研究探討）。目前，《“國培計(jì)劃”課程標(biāo)準(zhǔn)（試行）》已經(jīng)發(fā)布，有力了規(guī)定了各項(xiàng)培訓(xùn)內(nèi)容，同時(shí)作為項(xiàng)目評(píng)審、績效評(píng)估等的重要依據(jù)。

3.有關(guān)幼兒教師培訓(xùn)方式的研究

培訓(xùn)形式是培訓(xùn)內(nèi)容實(shí)施的途徑方式。研究發(fā)現(xiàn)集體培訓(xùn)是最主要的培訓(xùn)方式，如專家講座、外出觀摩、園所交流、教研討論等。參訓(xùn)學(xué)員普遍認(rèn)為：針對(duì)個(gè)體培訓(xùn)的形式開展較少，如專家/名師具體指導(dǎo)、案例研究、師徒帶教等。參訓(xùn)教師主體參與度相對(duì)較高的形式欠缺，如參與式培訓(xùn)、案例研究、主題情景式培訓(xùn)。交流的形式居多，指導(dǎo)的形式不足，自主研究的形式需要進(jìn)一步加強(qiáng)。相對(duì)于“專家講座”的培訓(xùn)形式，參訓(xùn)學(xué)員更傾向于專家/名師具體指導(dǎo)，幼兒教師渴望在日常教學(xué)活動(dòng)中遇到的問題能夠及時(shí)得到解答，并且得到學(xué)前教育方面專家名師的指點(diǎn)。

4.有關(guān)幼兒教師培訓(xùn)中存在問題的研究

我國對(duì)于幼兒教師培訓(xùn)需求的研究起步較晚，研究相對(duì)欠缺，而且多是針對(duì)中小學(xué)教師培訓(xùn)需求的研究，對(duì)于幼兒教師培訓(xùn)，更多是針對(duì)教師在職培訓(xùn)的現(xiàn)狀以及問題做出的經(jīng)驗(yàn)探討，還有研究者從農(nóng)村幼兒教師生存現(xiàn)狀、繼續(xù)教育現(xiàn)狀和問題、專業(yè)發(fā)展和途徑以及課程資源開發(fā)探索等方面進(jìn)行分析。

研究表明，我國農(nóng)村幼兒教師專業(yè)發(fā)展主要存在以下問題：農(nóng)村幼兒教師在職培訓(xùn)課程方面主要存在課程內(nèi)容偏重理論，脫離實(shí)際、課程傳播途徑單一；幼兒教師成長途徑單一，成長環(huán)境狹窄，農(nóng)村幼兒教師自我教育缺乏；沒有適合我國農(nóng)村國情的幼兒師資培訓(xùn)體制、內(nèi)容和模式；民辦教師生存狀況堪憂，專業(yè)發(fā)展被忽視；外出接受繼續(xù)教育的農(nóng)村幼兒教師數(shù)量少、比例低，繼續(xù)教育渠道不暢通；農(nóng)村幼兒園內(nèi)教研活動(dòng)普遍偏少等。研究還顯。同時(shí)培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)教師的構(gòu)成情況是影響培訓(xùn)效果的主要因素之一，培訓(xùn)師資組建不夠多元和開放等問題。

針對(duì)農(nóng)村幼兒教師已有培訓(xùn)所存在的問題，有學(xué)者通過分析農(nóng)村幼兒教師現(xiàn)狀的特殊性入手，提出挖掘與利用存在于農(nóng)村豐富的自然資源和獨(dú)特的民間游戲以及作為培訓(xùn)課程物質(zhì)，建構(gòu)多形式、多層次的培訓(xùn)途徑，如脫產(chǎn)培訓(xùn)、園本培訓(xùn)、巡回輔導(dǎo)、通訊聯(lián)系、自我成長等來擴(kuò)大、豐富和完善農(nóng)村幼兒教師培訓(xùn)的課程與形式，從而提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

通過對(duì)相關(guān)研究分析，發(fā)現(xiàn)已有研究大多集中于對(duì)農(nóng)村幼兒教師培訓(xùn)的問題研究，對(duì)農(nóng)村幼兒教師培訓(xùn)需求的現(xiàn)狀研究很缺少。同時(shí)偏向于中北部省市的農(nóng)村個(gè)案研究，沒有對(duì)西部地區(qū)的農(nóng)村狀況進(jìn)行研究。雖然個(gè)案研究能反應(yīng)我國農(nóng)村幼兒教師培訓(xùn)的部分現(xiàn)狀，但代表性推廣性弱。同時(shí)，針對(duì)農(nóng)村幼兒教師培訓(xùn)存在問題的解決方案方面，主要集中于保障外部環(huán)境上，很少從教師發(fā)展需求探討。

因此以我國西部省市具有代表性的農(nóng)村為研究對(duì)象，從農(nóng)村幼兒教師實(shí)際出發(fā)，探討有效的農(nóng)村幼兒教師培訓(xùn)對(duì)策，將有利于建構(gòu)更為有效的、適合農(nóng)村幼兒教師專業(yè)發(fā)展的培訓(xùn)體系，促進(jìn)幼兒教師專業(yè)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]童憲明.法德幼兒教育的比較與借鑒[J]教育探索，2010，（11）.

[2]張國勝.國外教師在職培訓(xùn)發(fā)展的趨勢對(duì)我國教師繼續(xù)教育的啟示[J]繼續(xù)教育研究，2005，（2）.

（責(zé)任編輯：許廣東）