勞動與社會保障專業大學生專業實踐能力培養現狀與對策

段美枝

摘 要：勞動與社會保障專業是為了適應我國經濟和社會發展的需要新增設的專業，然而，近幾年內蒙古財經大學的實踐表明，該專業的畢業生就業形勢并不樂觀，主要原因是學生的專業實踐能力不強。通過分析內蒙古財經大學勞動與社會保障專業在教學中存在的現實問題，認為突出專業特色、優化專業課程設置、加強實踐教學是提高勞動與社會保障專業學生專業實踐能力的可行途徑。

關鍵詞：勞動與社會保障專業；大學生；實踐能力

中圖分類號：G642 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）29-0278-02

一、問題的提出

為了適應我國經濟和社會發展的需要，培養具有理論水平和實踐能力的勞動與社會保障專業人才，教育部在1998年頒布的普通高等院校專業目錄中新增設了“勞動與社會保障”專業。從1999年我國第一批8所院校開始招生到現在，該專業得到迅速發展和壯大，現在國內已有100多所高校及職業院校開設了勞動與社會保障專業。然而，由于勞動與社會保障專業的畢業生缺乏專業實踐能力，就業形勢并不樂觀。

在“國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）”中，把提高大學生的專業實踐能力列為高等教育教學改革的重要目標之一。因此，提高勞動與社會保障專業大學生的專業實踐能力，不僅能在很大程度上改善目前該專業畢業生的就業狀況，而且也是適應我國社保事業的發展需求為提高社保經辦能力培養合格的人才。

二、內蒙古財經大學勞動與社會保障專業現狀

內蒙古財經大學是內蒙古自治區最早開設勞動與社會保障專業的院校，2003年獲得上級主管部門的批準，從2004年開始招生，該專業設在財政與稅務學院。截至到目前，已招生了9屆學生，累計為社會培養了約300多名本科畢業生，現有在校本科生約230人。

（一）內蒙古財經大學勞動與社會保障專業畢業生就業狀況

通過對內蒙古財經大學勞動與社會保障專業2008～2012年五屆畢業生初次就業狀況的調查，發現他們主要就業方向如下：在企業就業大約70%，行政和事業單位（包括社區）6%，繼續深造（在國內高等院校就讀研究生）占10%，其他約14%。在企業和行政事業單位就業者中，從事崗位與所學專業高度相關的不到20%，有一定關聯的占30%，基本沒有關聯的超過50%。

（二）內蒙古財經大學勞動與社會保障專業課程設置情況

內蒙古財經大學勞動與社會保障專業的課程設置包括理論課程和實踐課程兩大類。理論課程由公共基礎課程、專業基礎課程、專業主干課程和專業選修課程、素質教育選修課程五大部分組成。公共基礎課程是全校統一的，具體有：大學語文、大學英語、高等數學、線性代數、概率論與數理統計、計算機、體育、中國近現代史綱要、民族理論等。專業基礎課程主要有西方經濟學、會計學、管理學、財政學、金融學、統計學、經濟法、經濟應用寫作等課程。專業主干課程設置有：社會保障理論、社會保險、勞動經濟學、勞動關系學、社會保障基金管理、社會保障制度國際比較、勞動法、人力資源管理、薪酬管理。專業選修課主要有：福利經濟學、社會學、人口學、社區工作概論、西方社會保障理論與實務（雙語）、衛生經濟學、社會保險精算等。實踐課程共26學分，具體包括軍事訓練、大學生就業指導、社會調查、學年論文、畢業實習以及畢業論文，2012年增設了社會保障實訓實驗課。

三、內蒙古財經大學勞動與社會保障專業存在的問題

由于我國高校開設勞動與社會保障專業的時間較短，缺少可借鑒的成功經驗，所以在專業建設實踐過程中難免存在一些問題。內蒙古財經大學勞動與社會保障專業經過九年的建設，取得了一定的成績，但仍然存在一些不容忽視的問題。

（一）專業特色不突出

勞動與社會保障專業涉及的領域比較廣闊，是一個綜合性和交叉性的學科，但這并不意味著它是“萬金油”。從前面的專業課程設置可以看出，內蒙古財經大學的勞動與社會保障專業缺乏專業特色，經濟學、管理學、社會學、保險學、衛生學等都要涉及，但這種“寬口徑、厚基礎”式的教學難免每門課程都是“蜻蜓點水”，沒有專業方向重點，培養出的大學生不符合對專業要求細化的企業的需求。而在專業特色教學方面以下高校值得借鑒。中國人民大學和首都經濟貿易大學的勞動與社會保障專業偏重于勞動經濟和勞動關系方向，他們充分利用其學科優勢， 除了一般的社會保障、社會保險課程外，還開設了薪酬管理、工資收入與分配、就業與培訓、職業生涯設計等勞動人事管理方面的課程， 因此大量的勞動與社會保障專業的畢業生進入一些大企業、大公司從事人力資源管理工作。蘇州大學勞動與社會保障專業設在社會學院，以社會福利和社會救助為特色，主要依托于該校社會學院雄厚的社會學和歷史學等學科支撐，其開設的課程增加了諸如社會學、人口學、社會政策、社會福利思想、民政工作概論、發展社會學、社會工作等，體現了這一專業特色[1]。西南財經大學和中央財經大學的勞動與社會保障專業設在保險學院，突出了保險精算的特色。東南大學的勞動與社會保障本科專業設在公共衛生學院， 偏向醫療保險方向， 具有鮮明的醫療特色[2]。

（二）課程設置無基準

內蒙古財經大學勞動與社會保障專業自2004年開設以來，不斷對其專業培養方案和課程設置進行調整，但是由于本專業的建設沒有形成明確的發展方向和專業特色，所以課程設置沒有一個基本的依據，隨意性較大。在實踐中往往是借鑒區外其他高校該專業的課程設置經驗，來增減自己的專業課程。比如，在2004年的專業課程設置方案中，有“社會救助與社會福利”課程，而在2008年的課程方案調整中，就把這門課程刪掉了。大家知道，社會救助和社會福利是社會保障的重要組成部分，隨著我國社會保障事業蒸蒸日上的發展，社會救助和社會福利的理論和實務會越來越成為相關部門工作人員必備的知識。再比如，“社會保險精算”這門課，它需要扎實的高等數學知識作為基礎，而現實情況是每年招收的社保專業學生中有多半學生是文科出身，而且三分之一學生高等數學成績不及格。這樣的現實情況決定了“社會保險精算”這門課僅僅是“擺設”，但每年照開不誤。這樣缺乏系統性和科學性的課程設置，就不難想象學生在四年學業后進入社會就業的尷尬境地。

（三）實踐教學效果差

近年來，隨著教育部對實踐教學的加強，內蒙古財經學院也越來越重視實踐教學，已經將各種實踐教學列入教學計劃中，但是對于實踐教學過程的監督、實踐教學的效果評估等工作往往滯后，在管理方面缺乏規范的實踐教學管理制度，使得實踐教學效果難以達到預期的目標。比如學生的社會調查報告、學年論文、畢業論文等，這些課程設計的最初目標是讓學生了解社會、深入社會，把所學的專業知識與具體的社會實踐結合起來。但學生的實踐環節和實踐過程，學校往往不注重跟蹤和考核。最終的考核依據是每位學生提供的書面性文字性材料，經過指導老師的評閱，學生得到了學分，學校也把它作為上級部門進行教學評估檢查的必備材料，各取所需，皆大歡喜，但對于學生專業實踐教學效果貌似無關緊要，這就注定實踐教學在一定程度上流于形式。

（四）課堂教學重理論、輕實踐

由于課堂的實踐教學（比如案例討論、情景模擬）費事費力，既需要教師收集大量能反映現實情況的典型案例，又需要學生課前了解相關政策法規，還需要在課堂中師生的默契配合，所以實施起來難度較大。另一方面，從內蒙古財經大學目前的師資情況看，絕大多數教師具有研究生學歷、碩士和博士學位，對于本學科的理論知識掌握較好，但對于實踐操作能力欠缺，所以在課堂教學中常常表現為以理論教學為主。

四、提高勞動與社會保障專業大學生專業實踐能力的對策

（一）突出特色，建立適應地方經濟發展需要的專業優勢

專業特色的確定， 一方面要以目標市場對人才的需求特點為依據， 另一方面要根據自身力量和自身優勢去確定。內蒙古財經大學作為內蒙古唯一一所地方財經類高等院校，具有雄厚的經濟學和管理學基礎，而且作為財經類院校（非綜合性大學），應以培養實踐性應用型人才為主，再結合當地勞動力市場的需求狀況，應把企業人力資源管理和社會保險服務作為重要的專業方向。

（二）優化培養方案，完善專業課程設置

根據專業特色，合理優化培養方案，在充分考慮公共基礎課程和專業基礎課程的前提下，完善專業主干課程和專業選修課程的設置，安排好各課程之間的銜

接關系，合并重復的內容，強化特色專業內容，刪除當擺設的課程。比如《社會保障學》、《社會保障國際比較》和《社會保險》這三門課程有太多的重復內容，《勞動關系學》與《勞動法》有較多重復內容，《勞動經濟學》與《發展與就業》有較多重復內容，如果在教學中能把這些具有較多重復內容的課程合并，既節約了教學時間，又可以為強化特色專業增加課程留出一定的空間。

（三）合理設計實踐教學及其管理評估體系，提高實踐教學效果

勞動與社會保障專業具有較強的應用性，畢業生的就業狀況一方面取決于勞動力市場的需求，另一方面取決于畢業生本人的就業能力，而學生的專業實踐能力就是其就業能力的重要體現，尤其是企業的招聘用人，往往要求學生掌握一定的實踐技能。為了培養適應社會需要的合格人才，就需要學校加強專業的實踐教學，并且要注重實踐教學的效果。首先需要合理設計實踐教學課程，包括課堂上的案例分析、實驗實訓課、實習基地、畢業實習等。其次要建立實踐教學管理評估體系，包括實踐教學內容及其過程、考核方法、達到的目標等。最后需要打造一支理論與實踐兼備的“雙向型”師資隊伍，只有培養和打造一支既有業務技能又有理論素質的過硬的教師隊伍，才能把培養實用型人才的任務落到實處。

參考文獻：

[1]唐華茂，關于勞動與社會保障專業建設的思考[J]，管理，2011（11）

[2]劉玉娟，勞動與社會保障本科專業定位思考[J]，廣西財經學院學報，2008（4）

（責任編輯：田 苗）