經濟轉型升級背景下高職教育人才培養目標的重新認識

李曉東，宋科凡

人才培養目標不僅決定了一種教育的性質，也決定了該類教育改革與發展的方向。2000年，教育部《關于加強高職高專教育人才培養工作的意見》對于高職教育培養人才的定位有這樣的表述：“高職高專教育是我國高等教育的重要組成部分，培養擁護黨的基本路線，適應生產、建設、管理、服務第一線需要的，德、智、體、美等方面全面發展的高等技術應用性專門人才”；2005年，國務院《關于大力發展職業教育的決定》對職業教育提出總的培養目標是：“職業教育要為我國走新型工業化道路、調整經濟結構和轉變增長方式服務，……實施國家技能型人才培養培訓工程，加快生產、服務一線急需的技能型人才的培養，特別是現代制造業、現代服務業緊缺的高素質高技能專門人才的培養”；2010年，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年》提出職業教育要“面向人人、面向社會，著力培養學生的職業道德、職業技能和就業創業能力，……滿足經濟社會對高素質勞動者和技能型人才的需要”。[1]

根據相關研究，如果將整個工業化進程按照工業化初期、中期和后期三個階段劃分，并將每個時期劃分為前半階段和后半階段，根據構造的工業化水平綜合指數，從人均國民生產總值、三次產業產值比例、制造業增加值占總商品增加值比重、三次產業就業比例、人口城市化率5個指標評價，我國整體上已進入工業化中期的后半階段。

具體來說，上海、北京已處于后工業化階段，天津、廣東已處于工業化后期后半階段，浙江、江蘇、山東已處于工業化后期前半階段，遼寧、福建處于工業化中期后半階段，山西、內蒙古等10省份處于工業化中期前半階段，河南、湖南等10省份處于工業化初期后半階段，貴州處于工業化初期前半階段，西藏尚處于前工業化階段。

經濟發展方式在轉型升級，職業教育的發展方式也必然轉型升級，以適應當地社會經濟發展要求。中國幅員遼闊，經濟發展水平差異較大，工業化發展不平衡，發達地區已跨過勞動密集型工業階段，進入技能密集型工業階段，科技密集型企業也大量涌現，如東部沿海地區產業結構已經發生重大變化，從勞動密集型到技能密集型，再到技術密集型和創新密集型，生產一線緊缺的人才除了高技能人才，還包括大量的務實型工程師或技術師，即管理工程師。

在經濟轉型升級背景下，我國高等職業教育培養目標和人才培養規格是否應該多樣和多層次，有必要重新思考高職人才培養目標問題。

一、來自新加坡理工學院的啟示

新加坡的教育體系分為大學、理工學院、工藝教育學院、初級學院（高中）、中學（初中）、小學等6個層次。公立大學4所，其中的新加坡國立大學和南洋理工大學是世界知名大學。理工學院和工藝教育學院屬于職業教育中的兩個層次，公立工藝教育學院10所，相當于我國的中等職業學校，學制2年，培養技能型人才；公立理工學院5所，相當于我國的高等職業技術學院，學制3年，培養技術應用型人才，按照建校時間順序有新加坡理工學院（1954年）、義安理工學院（1963年）、淡馬錫理工學院（1990年）、南洋理工學院（1992年）、共和理工學院（2002年）。

目前新加坡中學畢業生中，25%學習成績最好的精英進入初級學院學習，基本上可以直接升入新加坡國內或國外大學；40%學習成績較好的進入理工學院學習；25%學習成績較差的進入工藝教育學院學習；另有部分人（約5%）直接參加培訓后進入工作階段。工藝教育學院學生畢業后可以到理工學院二年級就讀，理工學院的學生60%～70%升入大學本科二年級學習或到國外大學就讀本科或研究生。

（一）培養目標和專業設置與經濟社會轉型升級背景密切關聯

新加坡開辦的理工學院的發展是與新加坡經濟發展密切關聯的，新加坡工業經濟60年代主要是勞動密集工業，70年代進入技能密集型工業階段，80年代進入科技密集型工業階段，90年代后進入創新及科研工業階段。新加坡高等職業教育僅僅通過10～20多年時間的發展，就已躋身世界高等職業教育發達國家行列，鑒于新加坡是世界公認的超前規劃和設計，而且實踐證明非常成功，因此，今天新加坡高等職業教育的發展現狀，可能就是我國今后等職業教育的發展的未來，有許多值得借鑒和思考的地方。新加坡三所理工學院的基本情況見表1，比較新加坡理工學院和我國高職專業設置和培養目標，可以明顯看出經濟社會轉型升級背景的影響，新加坡的經濟發展已經進入到創新及科研工業階段，正在全力建設高科技、高工藝、高增值、集約型現代產業，各理工學院的專業學系設置緊跟社會經濟發展步伐，培養目標是工程師助理或經理助理，屬于管理層或“灰領”，傳統專業與現代科技技術結合跨度大。

表1 新加坡三所理工學院的基本情況

（二）人才培養模式注重創新和團隊協作能力培養

新加坡各理工學院的人才培養定位與我國高職的人才培養定位不同，所以新加坡各理工學院的課程設置比我們寬泛，實驗實訓條件建設側重創新項目實施，教學實施過程重在培養學生創新能力和團隊協作能力。表2和表3是南洋理工學院和義安理工學院某一專業說明人才培養模式的表，在專業人才培養模式與課程體系構建頂層設計上非常清晰，表述上簡單明了，實施上對應特點突出，非常值得學習和借鑒。而且明顯反映出了2所理工學院的辦學特點，一個重實踐和創新能力培養，一個重學科教育，在新加坡均有自己的穩定就業市場需求。

與新加坡理工學院相比，我國高職學生入學時的水平高于他們，他們是初中畢業生，我們是高中畢業生，學習時間同為三年，但畢業時，整體水平相比，我們還是有很大差距的，尤其是創新能力和團隊協作能力，這一點，比較新加坡各理工學院學生的畢業作品就可以看得出來，見圖1。

表2 南洋理工學院人才培養模式（機電一體化工程專業）人才培養模式：寬基礎、重實踐、備專能、求創新

表3 義安理工學院人才培養模式（石油化工專業）人才培養模式：二年半基礎廣泛核心領域訓練，半年專題作業或工廠實習

（三）在教與學的有效途徑上適應Y世代

在目前教與學矛盾日益突出的教學組織困境中，我們更多的是指責學生，懷念過去，新加坡各理工學院也面臨同樣的問題，新加坡各理工學院中比較接受的教學改革理論是體驗式學習大師DavidKolb（1984）的經驗學習圈理論（experiential learning）,注重研究關注學習者和學習型態，而不總是強調教授者和行為。

圖1 新加坡各理工學院學生畢業作品

對Y世代學生來說，教與學的有效途徑是：引用對學生個人發展有好處的事物；說明達到學習目標的步驟；利用已知的事說明未知的領域；記得教師權威是掙來的；利用問題強化新知識的內化；給學生表現的機會；肯定正確的表現，問出問題所在；要求表現達到學習目標的形式；能把抽離式學習成果體現在綜合式的現實世界里。要“少教多學”，減少理論講授的時間并將學生的學習由“被動學習”轉變為“主動學習”，給學生表現的機會，體驗到學習成功的快樂。

新的時代教師權威是建立在教師要在專業領域具有較高的市場價值，通過各種有效途徑，有意識地保持與提升這種市場價值。企業認為，學院教師的市場價值高于本單位專業技術人員的市場價值，就信任學院的科技開發和技術服務能力，就能將本單位的項目和技術難題交給學院，請求學院的技術支持。教師有了真實企業項目，就可以將自己的市場價值展現給學生，并獲得當代學生的的認可和尊重。

二、來自某學院畢業生就業數據

（一）有13.6%的半年后畢業生從事技術管理工作

某學院委托麥可思公司實施2011屆畢業生畢業后半年社會需求與培養質量評估項目，該學院2011屆畢業生主要就業地域集中在遼寧省，就業量最大的前6個城市是盤錦19.1%、沈陽11.6%、錦州10.5、大連6.6、阜新3.6、南京3.6。盡管學生僅僅畢業才半年，已經有13.6%的畢業生在從事技術管理工作，集中于個人技能發揮余地比較大的專業，見表3、表5。

表4 某學院2011 屆畢業生就業量最大的前8 位職業及優勢

（二）來自企業對高職學校進一步提高培養質量的調研數據

2011年底，通過座談、訪談和發放問卷的形式，某學院對8家國有和5家民營石油化工企業的115位人事部門領導和車間生產管理人員進行調研，來自企業對高職學校進一步提高培養質量的最強烈要求是：培養學生具備技術應用自學能力；培養學生具備技術應用小團隊的管理能力（見表6）。

三、基本結論

通過調查得出以下四點結論：（1）在調查研究的基礎上，根據學院所處地區的經濟發展程度，或所辦專業培養人才服務區域經濟發展工業化階段情況，或所辦專業依托的行業技術進步水平，將培養目標從“培養一線操作高素質人才”調整到“培養技術應用型人才”，突出應用性創新能力培養，畢業生規格提高到技術管理“助理”層面，或稱“灰領”，改變職業技術教育落后經濟發展的狀況，以適應社會經濟發展的速度；（2）研究開發新的培養目標下的人才培養方案時，由于超前于經濟發展，以崗位或崗位群為邏輯起點開發人才培養方案的方法要創新；（3）要探索建立適應技術應用創新能力培養的教學模式、方法、手段；（4）教學實訓條件建設的思路要改變，一味強調建設生產性實訓裝置的思路要改變。

表5 某學院2011 屆各專業畢業生從事的主要職業

表6 來自企業對高職學校進一步提高培養質量的調研數據

[1]陳佳貴，等.中國工業化進程報告（1995-2005）[M].北京：中國社會科學出版社，2007：7.