服務業FDI技術溢出與服務業全要素生產率增長——理論分析和基于中國的實證檢驗

周文博，樊秀峰，韓亞峰

（西安交通大學 經濟與金融學院，陜西 西安 710061）

一、引 言

2004年9月22日聯合國貿發會議（UNCTAD）發表的《2004年世界投資報告》中指出全球外商直接投資（FDI）已經“轉向服務業”。世界各國為爭取更多的服務業FDI進入，紛紛放寬了外資進入本國服務業的規定。我國于2001年12月11日正式加入世界貿易組織，入世時自動接受了《服務貿易總協定》，并據此做出了《服務具體承諾表》，逐步放寬服務業外商直接投資的市場準入限制并給予國民待遇。截止到2011年11月，我國服務業當年實際使用外資額487.68 億美元，同比增長18.54%，制造業當年實際使用外資額473.15億美元，同比增長7.56%，服務業利用外資金額占整體比重首次超過制造業，這是一個顯著的變化。隨著服務業在國民經濟中的地位逐步增強，服務業投資環境的不斷完善，中國吸收服務業FDI的長期優勢正在形成。

美國經濟學家錢納里的“雙缺口理論”認為，為維持經濟的一定增長速度，儲蓄缺口與外匯缺口必須保持平衡，而吸收外資可以同時填補這兩個缺口。這一理論為發展中國家通過利用外資彌補國內資金短缺的做法提供了理論支持。從上世紀90年代中期開始，中國出現了外資持續大規模流入、外匯儲備快速增加及國內銀行巨額存差并存的現象。至此，應該說，中國利用外資已經實現了最初既定目標。

近些年來，我國吸收和利用FDI 的目標已發生變化，逐步從彌補“資金缺口”向彌補“技術缺口”轉型。尤其對市場化程度不高……